联合通知2015年第19号《关于使用汽车运输旅游客运和为旅游客运汽车颁发标志的通知》

联合通知

关于使用汽车运输旅游乘客和为旅游客运汽车颁发标志的指南

__________________

根据2005年6月14日第44/2005/QH11号《旅游法》；

根据《道路交通安全法》第23/2008/QH12号2008年11月13日法律；

根据2007年6月1日政府第92/2007号法令，关于《旅游法》若干条款的具体实施；以及2013年11月14日政府第180/2013号法令，对2007年6月1日政府第92/2007号法令中《旅游法》若干条款的修改和补充；

根据2014年9月10日国务院第86号令《关于道路运输经营和道路运输条件的决定》；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2013年第76号国务院令《关于文化部、国家体育总局、国家旅游局职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

交通运输部部长与文化体育旅游部部长联合发布本通知，以指导使用汽车运输旅游乘客和为旅游客运汽车颁发标志。

第一章

总则

第一条 调整范围

本联合通知旨在指导使用汽车运输旅游乘客和为旅游客运汽车颁发标志。

第二条 适用对象

本联合通知适用于涉及使用汽车运输旅游乘客业务的组织和个人。

第三条 实施原则

旅游客运汽车、驾驶员、车上的服务人员以及从事旅游客运业务的组织和个人，在遵守本联合通知规定的同时，还必须符合交通运输部发布的有关组织和管理道路汽车运输及公路运输辅助服务的规定。

第二章

使用汽车运输旅游乘客

第四条 旅游客运汽车

1. 必须按照本联合通知附件V的规定，安装“旅游客运汽车”的标志。

2. 旅游客运汽车必须确保内部设施和便利条件如下：

a) 9座以下的汽车必须配备包括空调、饮料箱、初级急救医疗设备、备用药品袋、灭火器、逃生工具、车主姓名和电话号码（位于驾驶员座椅后面的显眼位置）在内的设备；

b) 9至23座的汽车除遵守本款a项的规定外，还必须额外配备遮阳帘、安全指南牌、垃圾箱；

c) 24座及以上的汽车（不包括专用房车），除遵守本款b项的规定外，还必须额外配备麦克风、电视、存放游客行李的地方，并配备支持老年人和残疾人的设备，符合相关规定。

3. 旅游客运汽车的使用年限不得超过15年；改变用途的车辆不得从事旅游客运业务。

第五条 驾驶员和服务人员

1. 旅游客运汽车驾驶员：

a) 必须符合法律规定对驾驶员的要求，并接受旅游业培训；

b) 必须定期进行健康检查，遵循卫生部的规定。

2. 旅游客运汽车上的服务人员必须接受旅游业培训（除非该服务人员持有导游证或解说员证）。

第六条 从事旅游客运业务的单位

1. 持有根据规定包含旅游客运业务类型的汽车运输经营许可证。

2. 必须采取措施保障旅游乘客在运输过程中的生命安全、健康和财产安全；为旅游乘客购买运输工具保险。

条 7. 旅游业务培训

1. 培训内容包括：越南旅游业概览；礼宾知识和交际文化；游客心理、风俗习惯；根据本联合通知附件八规定的培训课程框架的英语知识。

2. 培训时间：

a) 培训时间：首次参加培训人员不少于5天，第二次及以后参加培训人员不少于2天；

b) 旅游业务培训证书有效期为3年。

3. 培训机构：

a) 文化体育旅游厅（旅游局）组织培训并颁发完成培训课程人员的旅游业务培训证书，按照本联合通知附件六的规定格式；

b) 自完成培训课程之日起3日内，文化体育旅游厅（旅游局）负责将旅游业务培训证书直接或通过邮政寄送至完成培训课程的人员。

条 8. 客运旅游车辆标志牌的发放

1. 申请材料包括：

a) 按照本联合通知附件一规定格式的客运旅游车辆标志牌申请表；

b) 根据本联合通知第四条第二款规定的车辆信息和设备清单，按照本联合通知附件二规定格式填写两份；

c) 提供原件核对或经公证的复印件：安全技术检验合格证；车辆登记证和与租赁公司或个人金融租赁或资产租赁合同，或者成员之间和合作社之间的租赁合同（如果车辆不属于运输企业所有）。对于注册地不在办理行政手续所在地的车辆，交通局在收到申请后必须向该车辆注册地的交通局征求意见；

d) 提供运输企业的网站名称、登录名和访问车载监控系统的密码；

e) 提供原件核对或经公证的复印件：驾驶员、车上服务人员的旅游业务培训证书，或者导游证、讲解员证（如果服务人员持有导游证或讲解员证），或者驾驶员、车上服务人员的运输业务培训证书。

2. 发放标志牌程序

a) 运输企业直接或通过邮政提交一份完整的申请材料，按照本条第一款规定，到其主要办公地点或分支机构所在地的交通局；

b) 自收到完整申请材料之日起3个工作日内，接收申请材料的交通局应发送一份文件（附带一份申请材料中的b、c项）给运输企业主要办公地点或分支机构所在地的文化体育旅游局（旅游局），以征求确认意见，按照本联合通知附件三规定格式；

c) 自收到确认意见之日起5个工作日内，文化体育旅游局（旅游局）应组织检查车辆（在运输企业处进行），并按本联合通知附件四规定格式回复。超过规定期限未收到回复，则视为文化体育旅游局（旅游局）同意发放客运旅游车辆标志牌；

d) 自收到文化体育旅游局（旅游局）的回复或超过征求意见期限之日起2个工作日内，交通局应发放客运旅游车辆标志牌。结果发放可以在交通局或通过邮政进行。拒绝发放时，必须书面通知运输企业并说明理由。

2. 客运旅游车辆标志牌的有效期与营业执照的有效期一致，但不超过车辆使用年限。

3. 对于已失效的标志牌，运输企业在失效前至少10天提出重新发放申请。申请材料和程序按照本条第一款和第二款规定执行。

4. 在使用期间，如果标志牌丢失或损坏无法使用，运输企业应向其主要办公地点或分支机构所在地的交通局提交按照本联合通知附件一规定格式的申请表。新标志牌的有效期从旧标志牌失效或损坏之日起计算。自收到申请表之日起2个工作日内，交通局应发放新的客运旅游车辆标志牌。结果发放可以在交通局或通过邮政进行。拒绝发放时，必须书面通知运输企业并说明理由。

条9. 旅游客运车辆优先

1. 旅游客运汽车按照合同运输旅客，允许在车站、机场、港口、内河码头、旅游景区、旅游景点、旅游住宿设施等方便上下游客的地点停车，并按省级或直辖市级人民政府的规定安排。

2. 旅游客运汽车不受时间限制，在前往旅游住宿设施、旅游景区、旅游景点的合同运输旅客或旅行社合同（包括城市市区）的线路上运营，但必须遵守省级或直辖市级人民政府的交通组织规定。

条10. 旅游客运汽车经营单位的责任

1. 自2017年1月1日起，对于行程距离300公里以上的旅游客运业务，经营单位应至少拥有以下数量的车辆：

a) 对于总部设在直辖市的企业：至少10辆；

b) 对于其他地区的总部企业：至少5辆，其中设在贫困县的企业：至少3辆。

2. 自2015年7月1日起，对于设计载客量为10人及以上的客车，在执行旅游客运合同或旅行社合同前，经营单位需向发放营业执照的交通运输局通报行程信息（包括起点、路线、上客点、下客点、终点）、合同执行时间、乘客人数，可通过书面形式、电子邮件或交通运输局网站（使用附件七规定的格式）提交。

3. 只能在旅游客运合同或旅行社合同中指定的地点停车上下客，符合本联合通知第9条的规定。

4. 不得在名单之外接客；不得在合同未指定的地点停车上下客；不得以任何形式售票或确认座位；不得组织固定线路的旅客运输活动。

5. 必须定期组织驾驶员进行健康检查，并确保使用的驾驶员符合国家卫生健康委员会的规定。

6. 安排和调配驾驶员和服务员参加旅游业培训，并使用已经接受旅游业培训的驾驶员和服务员。

条11. 驾驶员和服务员的权利与责任

1. 按照经营单位提供的样式佩戴姓名牌并穿着制服。

2. 在运输旅游者时，携带旅游客运合同或旅行社合同原件或复印件（经经营单位确认）、旅游业务培训证书、按照本联合通知附件十规定的格式制作的乘客名单。

3. 严格履行旅游客运合同或旅行社合同；确保车上的安全秩序；只能在合同指定的地点停车上下客；不得在名单之外接客；不得在合同未指定的地点停车上下客；不得以任何形式售票或确认座位。

4. 引导乘客上车，宣传乘车规定，帮助残疾人士、老年人、孕妇和儿童。

5. 遵守有关维护交通秩序和交通安全的法律法规。

6. 其他权利和责任依照法律规定执行。

条 12. 旅游客的权利和义务

1. 要求旅游客运单位按照已登记的服务质量标准提供服务。

2. 对旅游客运单位、驾驶员、车上服务人员违反运输管理规定的行为进行投诉、建议、反映，并要求赔偿损失（如有）。

3. 遵守乘车规定，确保车上的安全、秩序；在规定的上下客站点上下车。

4. 其他权利和义务按照法律规定执行。

第三章

国家管理机关的责任

条 13. 交通运输部公路局

1. 根据权限管理全国范围内使用汽车进行旅游客运活动。

2. 统一印制、发放旅游客运车辆标识。

3. 按照法律规定，对汽车旅游客运经营中的违法行为进行监督检查并处理。

条 14. 旅游局

1. 根据权限管理全国范围内使用汽车进行旅游客运活动。

2. 监督检查驾驶员和车上服务人员的培训及颁发旅游业务培训证书的情况。

3. 与交通运输部公路局合作，按照法律规定，对汽车旅游客运经营中的违法行为进行监督检查并处理。

条 15. 交通局

1. 在其管辖范围内管理汽车旅游客运活动。

2. 协助省级人民政府或直辖市人民政府审批和公布旅游景区、景点、历史遗迹、名胜古迹、旅游住宿设施等区域内的上下客站点位置；并与当地车站、机场、港口、码头、航空港等配合安排上下客站点。

3. 组织实施交通疏导，确保持有旅游客运车辆标识的汽车按规定运行。

4. 每年两次（六月和十二月），向文化体育旅游部门（旅游局）提交统计报告，报告已发放旅游客运车辆标识的数量，以便协调管理。

5. 按规定管理并发放旅游客运车辆标识。

6. 主导并协同文化体育旅游部门（旅游局）对辖区内汽车旅游客运经营活动进行检查。

条 16. 文化体育旅游部门（旅游局）

1. 组织驾驶员和车上服务人员的培训，并颁发旅游业务培训证书。

2. 编写并发布培训材料和课程，供驾驶员和车上服务人员参加旅游业务培训，按照本联合通知附件八的规定。

3. 提供旅游景点和旅游住宿设施的位置信息，并与交通局共同确定车站、机场、港口、码头、航空港、景区、景点、旅游住宿设施等区域内的上下客站点位置，报请省级人民政府或直辖市人民政府审批。

4. 每年两次（六月和十二月），向交通局提交统计报告，报告已完成旅游业务培训的驾驶员和服务人员数量，以便协调管理。

5. 与交通局和其他相关部门组织检查辖区内的旅游客运经营活动，并将检查结果报告给交通运输部公路局和旅游局，以汇总上报至交通运输部和文化体育旅游部。

第四章 实施细则

组织实施

第十七条 报告制度

1. 定期每月（最迟于报告月份后的十日）旅游客运企业需向交通局和文化体育旅游部门（旅游局）报告旅游客运经营情况，按照本联合通知附件九的规定格式。

2. 每年一月定期，交通局和文化体育旅游部门（旅游局）需向交通运输部公路局和旅游局报告地方的汽车旅游客运经营情况，以汇总上报至交通运输部和文化体育旅游部，时间定为每年二月。

条 18. 组织实施

1. 交通运输部和文化体育旅游部的相关职能机构；各省、直辖市的交通局、文化体育旅游部门（旅游局）及相关组织和个人负责执行本联合通知。

2. 交通运输部公路局和旅游局负责监督和检查本联合通知规定的执行情况。

条 19. 生效日期

1. 本联合通知自2015年7月15日起生效。

2. 文化体育旅游部部长和交通运输部部长联合发布的2011年第5号通知（2011年1月26日发布）关于汽车旅游客运运输和发放旅游客运车辆标识的规定自本联合通知生效之日起失效。

3. 在执行本联合通知过程中如遇问题，请反馈至交通运输部和文化体育旅游部研究解决。/。