通知2017年第19号令关于编制、管理和使用国家预算资金以及决算处理执行行政违法行为法律工作的经费的规定

通知

关于编制、管理和使用保障普法教育、法律普及标准和基层调解工作的经费的规定

国家预算用于国家管理执行法律法规的工作

处理行政违法行为

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根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据二〇一三年七月十九日国务院第81/2013/NĐ-CP号法令关于详细规定若干条款和实施行政处罚法的措施；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

1. 撤销第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。

财政部长发布本通知 规定国家预算资金的编制、管理和使用以及决算 执行行政违法行为处理工作的国家管理工作

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知规定国家预算资金用于执行行政违法行为处理工作的国家管理工作的编制、管理和使用以及决算。

2.本通知适用于各部、相当于部级的机构、各级人民政府及其与编制、管理和使用国家预算资金有关的机关、组织和个人，用于执行行政违法行为处理工作的国家管理工作。

第二条 编制、管理和使用以及决算资金的原则

1.属于哪一级预算的任务和工作，由该级预算保障，并在该机关或单位年度预算中安排，按照《国家预算法》和其他相关法律的规定。

2.用于执行行政违法行为处理工作的国家预算资金必须按照目的、制度和本通知的规定进行编制、管理和使用以及决算。

3.来自国内外个人、组织和企业资助的资金，用于实施监督执行法律法规处理行政违法行为的工作，应按照双方协议和符合越南法律规定的方式执行。如无协议，则按本通知的规定执行。

第三条 经费内容

1.支付从事执行行政违法行为处理工作的人员的工作费用。

2.支付调查、考察、检查法律法规执行情况和行政违法行为处理情况的费用。

3.支付根据有权机关决定的关于行政违法行为处理统计活动的费用。

4.支付制定行政违法行为处理法规文本的费用：起草、征求意见、审查法规文本；报告监督执行行政违法行为处理法律法规的情况。

5.支付系统化、审查、检查法规文本的费用，在监督执行行政违法行为处理法律法规的过程中。

6.支付宣传行政违法行为处理法律法规的费用。

7.支付培训、训练、提高从事执行行政违法行为处理工作的干部和公务员的专业知识和业务技能的费用。

8.支付组织会议、研讨会、讨论会等交流执行行政违法行为处理工作业务的费用。

9.支付从事监督执行行政违法行为处理工作的人夜间加班费和额外工作时间工资。

10.支付研究科学关于监督执行行政违法行为处理工作的费用。

11.支付奖励在执行行政违法行为处理工作中有成绩的集体和个人的费用。

12.支付总结行政违法行为处理法律法规执行情况的费用。

13.支付建立和管理行政违法行为处理数据库的费用。

14.支付组织行政违法行为处理工作管理竞赛的费用。

15.支付购买和租赁用于管理执行行政违法行为处理工作的设备的费用。

16.支付在大众媒体上公布违法处理行政违法行为案件结果的费用。

17.支付支持干部和公务员检查和评估复杂且影响多个个人和组织利益的行政处罚案件和行政措施申请案件的费用。部长、中央机关负责人、省和直辖市人民委员会主席应具体规定本部门、行业和地方的复杂案件的确定权限和方式。

18.其他直接与管理执行行政违法行为处理工作相关的支出（如有）。

第四条 支出标准

1.对于第三条第一款至第十三款规定的支出项目，已有现行开支标准和定额的，按现行规定执行。

2.此外，本通知还指导一些具有特殊性质的监督执行行政违法行为处理法律法规的支出项目，包括：

a) 组织行政违法行为处理工作管理竞赛的费用，按照财政部、司法部于二零一四年一月二十七日联合发布的第14/2014/TTLT-BTC-BTP号通知关于编制、管理和使用国家预算资金以确保基层群众法制宣传教育和法律服务的标准的规定执行；

b) 购买和租赁用于行政违法行为处理工作管理的设备的费用，按照国务院二零一五年十一月十七日发布的第58/2015/QĐ-TTg号决定关于国家机关、事业单位和公立单位机器设备管理使用的标准和制度的规定执行； 国务院总理关于国家机关、事业单位和公立单位机器设备管理使用的标准和制度的规定。

支付依据合法有效的支出凭证，经有权机关批准纳入年度预算；涉及招标采购的，按照招标采购法律的规定执行；

c) 在大众媒体上公布违法处理行政违法行为案件结果的费用，按照类似行业的定额单价执行，并需在实际支出前获得有权机关的批准；

d) 支持干部和公务员检查和评估复杂且影响多个对象的行政处罚案件和行政措施申请案件的费用：最高限额为每案500元；

đ）与执行行政违法行为处理的国家法律实施管理工作直接相关的其他支出（如有），根据合法有效的实际支出凭证和经有权机关批准的年度预算进行报销。

第五条 预算编制、管理和使用以及决算执行保障国家法律实施管理工作的经费

一、保障国家法律实施管理工作的经费的预算编制、管理事项如下：

（一）每年，依据所分配的职能和任务；第三条规定的工作内容和第四条规定的开支标准，各机关、单位应详细编制保障国家法律实施管理工作的经费预算，并将其汇总到年度经常性预算中，提交给有权限的机关，按照《国家预算法》及相关实施法律文件的规定；

（二）对于非预算单位的法制机构，每年，法制机构应根据本通知规定的工作内容和已经批准的行政违法行为处理法律实施监督计划，编制保障国家法律实施管理工作的经费预算，并提交给本单位财务部门，按相关规定汇总到单位的总预算中；

（三）保障国家法律实施管理工作的经费分配，按照《国家预算法》的规定执行。

二、保障国家法律实施管理工作的经费的使用和决算执行，按照现行的《国家预算法》、《会计法》及相关实施文件和本通知的具体规定执行。

第六条 实施细则

本通知自2017年4月15日起生效。

二、第四条规定的开支标准是各部、相当于部级的机关、中央机关编制国家预算经费以保障国家法律实施管理工作的最高开支标准。部长、相当于部长的机关首长、中央机关首长应制定具体开支标准，以符合实际需要但不超过第四条规定的最高开支标准，在已由有权机关分配的预算范围内执行。

三、根据地方实际情况和地方财政平衡能力，省、直辖市人民政府应向同级人民代表大会提出决定具体工作内容和开支标准的建议，但不得超过第四条规定的最高开支标准。如因工作需要，省、直辖市人民政府可向同级人民代表大会提出超过第四条规定的开支标准但不超过该标准百分之二十的建议。

四、对于尚未制定具体开支标准的部、相当于部级的机关、中央机关、地方，各单位可以按照本通知的规定执行。

五、当有关制度和定额标准的文件被修改、补充或替代时，应按照修改、补充或替代后的文件执行。

六、在执行过程中，如遇困难或问题，应及时向财政部反映，以便研究并作出相应修改和补充。