令第19/2019/NĐ-CP关于会、汇、标、坊的规定

令

关于会、会、标、坊

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2015年11月24日民法典；

部长司法部的提议；

政府发布关于会、会、标、坊的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定组织会、会、标、坊（以下简称“会”）的原则；成为会员和会主的条件；加入和退出会；会协议文本；领取顺序和利率；会员和会主的权利、义务和法律责任。

第二条 适用对象

本法令适用于：

1. 参与会的人包括会员和会主；

2. 其他有关机关、组织和个人。

第三条 组织会的原则

1. 组织会必须遵守民法第三条规定的基本民事法律原则。

2. 组织会只能为了参与会关系的人相互帮助的目的而进行。

3. 不得组织会以高利贷、诈骗占有财物、滥用信任占有财物、非法集资或其他违法行为为目的。

第4条. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 会是一条基于参与者具体约定的时间、份额、出资方式、领取方式、会主（如有）和会员的权利义务形成的会。

2. 会员是参与会、出资份额、领取份额并支付利息（如有）的人。

3. 会主是组织和管理会、收取份额并向在每个开会期间应领取份额的会员分配份额的人。会主可以同时是会员。

4. 份额是指根据约定每期开会在每个会员必须出资的金额或财产（以下统称“金额”）。

5. 开会期是指根据参与者约定的时间点，在该时间点会员出资份额且有会员领取份额。

6. 无息会是指会员在开会期领取份额而不需向其他会员支付利息的会。

7. 有息会是指会员在开会期领取份额并需向其他会员支付利息的会。

8. 分红会是有息会或无息会的一种，会员在开会期领取份额时需按参与者约定的比例向会主支付佣金。

第五条 成为会员的条件

1. 会员须年满十八周岁且不属于民法规定的丧失民事行为能力、限制民事行为能力或者难以辨认、控制自己行为的情况。

年满十五周岁未满十八周岁的人员如果拥有个人财产，可以成为会员，使用不动产或动产参与会时，须经法定代理人同意。

2. 根据参与者约定的其他条件。

第六条 成为会主的条件

1. 会主须年满十八周岁且不属于民法规定的丧失民事行为能力、限制民事行为能力或者难以辨认、控制自己行为的情况。

2. 如果会员自行组织会，则会主由超过半数的会员选举产生，除非会员另有约定。

3. 根据参与者约定的其他条件。

条7. 形式约定关于联保

1. 联保的约定以书面形式体现。联保的书面约定需经公证或认证，如果参与联保的各方要求。

2. 若联保的约定被修改或补充，则修改或补充的书面文件必须按照本条第1款的规定执行。

条8. 书面约定关于联保的内容

1. 关于联保的书面约定应包含以下主要内容：

a) 姓名、身份证号码或居民身份证号码或护照号码；出生日期和居住地（通常居住地或当前居住地，若无法确定其通常居住地）；

b) 成员数量、姓名、身份证号码或居民身份证号码或护照号码、出生日期和居住地；

c) 联保部分；

d) 联保的时间和开保期；

e) 投保方式和领取方式；

2. 除本条第1款规定的内容外，关于联保的书面约定还可以包括以下内容：

a) 在收取佣金的情况下，联保负责人的佣金比例；

b) 在有利息的情况下，利率；

c) 责任保证金或其他确保履行义务的措施；

d) 联保部分的转让；

e) 加入、退出或终止联保；

f) 违约责任；

g) 其他约定内容。

条9. 加入联保

除非另有约定，一个人可以在以下情况下成为新的成员：

1. 得到联保负责人及所有成员的同意；

2. 按照约定在加入时全额缴纳联保部分。

条10. 退出联保

1. 已领取联保的成员可以退出联保，但须补缴未缴纳的联保部分，并将其交给联保负责人或保管联保记录的成员，如无联保负责人则按本法令第12条第1款规定处理。

2. 对于已缴纳联保但尚未领取的成员退出联保的情况，应按如下方式进行：

a) 根据约定收回联保部分。若无约定，退出联保的成员可在联保结束时收回其缴纳的联保部分；若有正当理由，则可在退出时收回其缴纳的联保部分。

b) 退出联保的成员须退还已领取的部分利息（如有），并履行其他约定的义务；若造成损失，则须根据民法典的规定进行赔偿。

3. 参与联保的人死亡时，该人已确立的联保权利和义务将根据继承法的规定解决。继承人参与联保的行为由继承人和联保参与者协商确定。

条11. 终止联保

1. 联保在以下情况之一终止：

a) 根据联保参与者的约定；

b) 成员参与联保的目的已经实现；

c) 法律规定的其他情况。

2. 当联保终止时，参与联保的权利和义务将根据联保约定和民法典的规定执行。

条12. 家簿

1. 家主应当设立并保管家簿，除非有约定由一名成员设立并保管家簿。如果家没有家主，则成员协商指定一名成员设立并保管家簿。

2. 家簿包括以下内容：

a) 第8条第1款本规定关于家的约定的内容；

b) 每个成员在每次集资时的日期和已出资金额；

c) 领取家金的日期和已领取的金额；

d) 成员在集资和领取家金时的签名或指印；

e) 与家活动相关的其他内容。

条13. 收据

在集资、领取家金、收取利息、支付利息或其他相关交易时，成员有权要求家主或家簿的设立和保管人提供收据。

条14. 组织家的通知

1. 家主必须以书面形式向居住地的乡级人民委员会通报组织家的情况，如果属于下列情况之一：

a) 家的各期集资价值从100万元及以上；

b) 组织两个或以上家。

2. 书面通知的内容：

a) 家主的姓名、身份证号或公民身份号码或护照号、出生日期和居住地；

b) 家的开始和结束时间；

c) 各期集资的总金额；

d) 总成员数。

3. 如果根据本条第1款、第2款的规定已经通报了家的信息而发生了变化，家主必须以书面形式向居住地的乡级人民委员会通报这些变化。

4. 家主未履行本条第1款规定的义务，将按照法律规定受到行政处罚。

第二章

成员和家主的权利和义务

条15. 成员的权利

1. 在无利家中的成员享有以下权利：

a) 在每期集资中出资一个或多个份额；

b) 领取家金；

c) 根据民法的规定，将部分或全部份额转让给他人；

d) 要求家主或家簿保管人查看、复制家簿，并提供与家相关的其他信息；

e) 要求家主在约定的时间内偿还未出资成员的份额，除非另有约定；

f) 要求家主履行本规定第18条规定的家主义务；

g) 要求其他成员履行本规定第16条规定的成员义务；

h) 本规定第7条第1款、第9条、第10条和第13条规定的成员权利；

i) 在家主未履行的情况下，按本规定第14条的规定进行通报；

j) 法律规定和其他家约定的其他权利。

2. 在有利家中的成员享有以下权利：

a) 本条第1款规定的权利；

b) 除本规定第20条第3款规定的情况外，在每期集资中提出利率；

c) 除另有约定外，如果提出最高利率，可以优先于其他成员领取家金；

d) 享受其他成员领取家金后的利息。

3. 在享有佣金家中的成员享有以下权利：

a) 如果是无利家，享有本条第1款规定的权利；如果是有利家，享有本条第2款规定的权利；

b) 与家主商定佣金的数额。

条 16. 成员的义务

1. 在无息会中，成员有以下义务：

a) 按照约定出资；

b) 在居住地发生变化时，向参与该链条的其他人通报新的居住地；

c) 在其他成员领取会款之前继续出资，直到最后一名成员领取会款为止；

d) 执行本法令第10条和第11条第2款规定的成员义务；

đ) 如果没有会主，则被指定建立和保管会账簿的成员应履行本法令第12条第1款、第18条第5款和第6款规定的义务。

2. 在有息会中，成员有以下义务：

a) 执行本条第1款规定的义务；

b) 在领取会款时向尚未领取会款的成员支付利息。

3. 在分红会中，成员有以下义务：

a) 如果属于无息会，则执行本条第1款规定的义务；如果属于有息会，则执行本条第2款规定的义务；

b) 在领取会款时按照约定向会主支付分红。

条 17. 会主的权利

1. 在无息会中，会主有以下权利：

a) 收取成员的会款份额；

b) 要求未出资的成员偿还其份额，如果会主已经为该成员垫付了份额；

c) 执行本法令第7条第1款、第9条和第10条规定的会主权利；

d) 根据约定的其他权利。

2. 在有息会中，会主有以下权利：

a) 本条第1款规定的权利；

b) 在首次开会时领取会款份额，并且在会主同时是成员的情况下无需向其他成员支付利息，除非另有约定。

3. 在分红会中，会主有以下权利：

a) 如果是无利家，享有本条第1款规定的权利；如果是有利家，享有本条第2款规定的权利；

b) 从领取会款的成员处获得分红。

条 18. 会主的义务

1. 在居住地发生变化时，向成员通报新的居住地。

2. 向希望加入链条的人提供关于链条数量、会款份额、开会期数以及自己作为会主管理的每个链条的成员数量的完整信息。

3. 在每次开会时将会款份额交给领取会款的成员。

4. 如果到开会期时有成员未出资，则代为缴纳，除非另有约定。

5. 当成员要求时，允许成员查看、复制会账簿并提供与链条相关的其他信息。

6. 按照本法令第14条第1款的规定发送通知。

7. 执行本法令第12条第1款和第13条规定的义务。

8. 根据约定或法律规定承担其他义务。

第三章

领取顺序和利率

节 1
领取顺序

条 19. 无息会中的领取顺序

1. 每次开会的领取顺序由链条参与者通过抽签、投票、评选或其他方式协商确定。

2. 如果链条参与者没有达成协议，则领取顺序通过抽签确定。

条 20. 有息会中的领取顺序

1. 每次开会的领取者是提出最高利率的人，除非另有约定。

2. 如果在一个开会期内有多名成员提出相同的最高利率，则这些成员通过抽签确定领取者，除非另有约定。

3. 已经领取过会款的成员不得在后续开会期内提出利率，除非符合本条第4款的规定。

4. 如果一名成员在一个开会期内出资多个份额，则该成员有权提出利率，直到其领取次数与所出资份额相匹配为止。

节
利率

条 21. 利率在合伙中的规定

1. 合伙中的利率由合伙人协商确定，或者由每个合伙人提出以获得合伙份额，但不得超过每年20％的总合伙份额价值减去已出资部分的价值，在合伙期限内。如果上述最高利率受到有权机关根据民法第468条第1款规定的调整，则适用经调整后的最高利率。

2. 如果合伙人协商确定或提出的利率超过本条第1款规定的最高利率，则超出部分的利率无效。

条 22. 迟延出资或迟延交付合伙份额时的利率规定

1. 在合伙开放期，如果合伙负责人未向应得合伙份额的合伙人交付或未足额交付合伙份额，或者合伙人未出资或未足额出资，则应就迟延支付的金额按迟延时间支付利息。

由于迟延出资或迟延交付合伙份额产生的利率按照双方约定确定，但不得超过本规定第21条第1款规定的最高利率乘以迟延支付的时间，如果没有约定，则利率为本规定第21条第1款规定的最高利率的50%乘以迟延支付的时间。

2. 在合伙开放期，如果已经领取合伙份额的合伙人未出资或未足额出资，则应按以下方式支付利息：

a) 如果合伙没有利润，利率按照双方约定确定，但不得超过本规定第21条第1款规定的最高利率乘以迟延出资的时间，如果没有约定，则利率为本规定第21条第1款规定的最高利率的50%/年乘以迟延出资的时间。

b) 如果合伙有利润，利率按照民法第466条第5款对有利润合伙的规定确定。

第四章 实施细则

合伙人和合伙负责人的法律责任

条 23. 合伙负责人因未交付或未足额交付合伙份额给应得合伙份额的合伙人的责任

在合伙开放期，如果合伙负责人未向应得合伙份额的合伙人交付合伙份额，则合伙负责人应对该合伙人承担如下责任：

1. 按照本规定第十八条第3款和第4款的规定履行义务。

2. 根据本规定第二十二条第1款的规定，向应得合伙份额的合伙人支付迟延交付的金额的利息。

3. 在参与合伙的各方有违反约定的情况下，根据民法第418条的规定承担违约金。

4. 赔偿损失（如有）。

条 24. 未出资合伙份额的合伙人的责任

在合伙开放期，如果合伙人未出资或未足额出资合伙份额，则该合伙人应对合伙负责人承担如下责任：

1. 向合伙负责人偿还其代为出资的金额。

2. 根据本规定第二十二条的规定，支付迟延出资的金额的利息。

3. 在参与合伙的各方有违反约定的情况下，根据民法第418条的规定承担违约金。

4. 赔偿损失（如有）。

条 25. 解决争议和处理违法行为

1. 在涉及姓氏或由姓氏引起的争议情况下，该争议应通过协商、调解或请求法院根据法律规定解决。

2. 姓氏的主人、成员、个人或组织与他人在参与姓氏关系时，有权向有管辖权的机关提出处理行政违法行为或追究刑事责任的要求，针对那些实施高利贷、诈骗占有财产、滥用信任占有财产、非法集资或其他违法行为的人。

第五章
实施条款

条26. 生效日期

1. 本法令自2019年4月5日起生效。

2. 政府于2006年11月27日发布的第144/2006/NĐ-CP号法令《关于姓氏、会、标、坊》自本法令生效之日起失效。

第二十七条 过渡条款

1. 在本法令生效前设立并执行的姓氏线，按照政府于2006年11月27日发布的第144/2006/NĐ-CP号法令《关于姓氏、会、标、坊》的规定执行。

2. 在本法令生效前设立并在本法令生效时尚在执行且内容形式不同于本法令规定的姓氏线，其成员可以协商修改补充内容形式以符合本法令规定，并适用本法令的规定。

3. 在本法令生效前设立但尚未执行或正在执行且内容形式符合本法令规定的姓氏线，适用本法令的规定。

条 28. 执行责任

1. 司法部负责：

a) 指导、监督、检查并组织实施本法令；

b) 宣传普及本法令及相关法律规定。

2. 公安部负责对利用姓氏进行诈骗占有财产、滥用信任占有财产、高利贷及其他违法行为进行调查和处理。

3. 各级人民政府负责：

a) 根据有管辖权的国家机关的要求，汇总地方姓氏关系的情况和发展趋势；

b) 宣传普及本法令及相关法律规定。

4. 乡级人民政府负责根据本法令第14条规定接收和统计姓氏信息，并及时向有管辖权的公安机关反映违法行为迹象。

5. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府所属机构负责人、各级人民政府主席及有关个人和组织对执行本法令负有责任。/