通知第19/2020/TT-BTNMT号关于在越南海域使用许可的分散剂清单及应对海上石油泄漏事故时使用分散剂程序的指导

通知

根据 《海洋和海岛资源与环境法》二〇一五年六月二十五日；

根据 2014年6月23日《环境保护法》；

根据 《化学品管理条例》于2007年11月21日；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 《国务院关于组织、活动应对事故、自然灾害和救援的第30/2017/NĐ-CP号法令》（2017年3月21日）；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 2017年4月4日第36/2017/议决号政府法令关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

|||依据总理2025年4月4日第08/2025/QĐ-TTg号决定 应自然资源与环境部总局长和法制司司长的建议；

自然资源与环境部部长发布本通知，制定允许在越南海域使用的分散剂目录及关于应对海上石油泄漏事故时使用分散剂程序的指南。

本通知规定了允许在越南海域使用的分散剂目录及关于应对海上石油泄漏事故时使用分散剂程序的指南。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知适用于涉及在越南海域使用分散剂应对石油泄漏事故的国内和国外机构、组织和个人。

第二条 适用对象

分散剂

条3. 术语解释

1. 是用于破坏油膜结构并将其分解成小油滴，使油以微粒形式溶解到水柱中的化学化合物。 cSt

2. 是运动粘度单位，根据国家标准TCVN 3171:2011（ASTM D445-11）确定。 分散效率

3. 是在规定的实验条件下，分散剂对某种油的分散能力。 EC50 72h（有效浓度）

4. 是导致海藻Skeletonema Costatum在接触测试物质72小时后生长速度降低50%的测试物质浓度。 LC50 96h（致死浓度） 是导致斑节对虾Penaeus Monodon在接触测试物质96小时后死亡率达到50%的测试物质浓度。 着火点

5. 是在大气压下样品开始燃烧且火焰迅速蔓延至样品表面的最低温度。 好氧条件下28天试验后的生物降解能力 是在海洋环境中自然存在的微生物群落作用下，有机物在好氧条件下28天试验后的降解程度。 允许在越南海域应对石油泄漏事故中使用的分散剂目录

6. 第四条 允许在越南海域应对石油泄漏事故中使用的分散剂目录 一、允许在越南海域应对石油泄漏事故中使用的分散剂目录包括：

7. 分散剂名称 Corexit® EC9500A

第二章
Corexit® EC9527A

Radiagreen OSD

Seacare OSD

第三章
四、监测喷洒或撒布分散剂过程中的油分散效果。

五、监测使用分散剂后的环境质量。

六、使用分散剂后的报告。

2. 确定所需分散剂的量。

3. 喷洒或撒布分散剂以应对溢油事故。

4. 监测喷洒或撒布分散剂过程中的油分散效果。

5. 使用分散剂后监测环境质量。

6. 使用分散剂后的报告。

条 6. 关于在越南海域应对石油泄漏事件中使用分散剂的规定

在越南海域使用分散剂应对石油泄漏事件的单位、组织和个人必须满足以下所有规定：

1. 遵守化学品法第5条和《应对石油泄漏事件活动规程》第二十四条第一、二、三、四款的规定，该规程由国务院总理2013年1月14日第02/2013/QĐ-TTg号决定发布。

2. 分散剂仅可在石油泄漏后72小时内使用；当大部分石油已自然风化或自然分散时，不得使用分散剂。

3. 使用分散剂仅适用于石油粘度小于或等于5000厘斯的情况，但轻质易挥发的汽油、煤油和柴油除外。对于粘度在5000厘斯至10000厘斯之间的石油泄漏，仅在广泛处理且分散效果大于或等于35%的情况下使用分散剂。

4. 只能在海浪高度小于3米且海面油层厚度大于0.06毫米的条件下使用分散剂。

条 7. 确定所需分散剂的数量

1. 应对海上石油泄漏事件所需的分散剂数量根据泄漏的石油数量和使用的分散剂类型确定。

2. 海上石油泄漏的数量根据油膜的颜色，参照下表规定的五种主要油膜代码确定：

3. 根据本条第二款确定的石油泄漏量以及每种分散剂的使用指南来确定所需分散剂数量。

条 8. 喷洒或撒布分散剂以应对石油泄漏事件

1. 准备工作

在海上使用分散剂应对石油泄漏事件的准备工作包括以下内容：

a) 准备用于应对石油泄漏的分散剂：分散剂名称、所需分散剂数量、运输工具；

b) 准备人员和设备，以支持喷洒或撒布分散剂的过程：飞机、船只、喷洒设备、劳动保护用品；

c) 确定补充分散剂的仓库，并制定在需要大量分散剂而现有供应不足时的运输和集结方案。

2. 喷洒或撒布分散剂的方法

a) 从船上喷洒或撒布分散剂的适用条件和方法，按照本通知附件二的规定；

b) 从飞机上喷洒或撒布分散剂的适用条件和方法，按照本通知附件三的规定。

条 9. 监测喷洒或撒布分散剂过程中的石油分散效果

1. 在海上使用分散剂应对石油泄漏事件的单位、组织和个人有责任监测分散剂在喷洒或撒布过程中的分散效果。

2. 在处理石油泄漏过程中，石油分散效果必须通过卫星图像、监控船或监控飞机进行持续监测并更新。

3. 在喷洒或撒布分散剂的过程中，如果分散效果小于35%，则应停止使用分散剂并采用其他方法处理石油泄漏。

条 10. 使用分散剂后的环境质量监测

1. 各单位、组织和个人在使用分散剂应对溢油事故后，应当立即进行环境质量监测，直至溢油事故应急处置工作完成。

2. 使用分散剂后的环境质量监测按照《海洋石油溢油事故应急处置程序》（以下简称《通知》第33/2018/TT-BTNMT号）第二章的规定执行。

条 11. 使用分散剂后的报告

1. 分散剂使用情况报告

b) 分散剂使用情况报告应包括以下主要内容：

- 使用分散剂的机构或组织名称；

- 溢油事故发生的时间、地点及规模；

- 溢油事故发生区域的地理、地形、气象、水文和海况条件；

- 使用的分散剂种类、数量及其基本特性；

- 分散剂使用方法、使用位置、剂量、开始和结束时间；

- 分散剂在应对溢油事故中的效果；

- 结论和建议。

2. 使用分散剂后的环境质量监测结果报告

b) 环境质量监测结果报告的内容应按照《通知》第33/2018/TT-BTNMT号附件4的规定执行。

第四章 实施细则
实施条款

条 12. 生效日期

本通知自2021年2月15日起生效。

条 13. 组织实施

1. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构、沿海省、自治区、直辖市人民政府及相关组织、个人负责实施本通知。

附录一

（由自然资源部2020年12月30日发布的第19/2020/TT-BTNMT号通知附带发布）

在越南海域内用于应对溢油事故的分散剂的技术要求

附录二

（由自然资源部2020年12月30日发布的第19/2020/TT-BTNMT号通知附带发布）

条件适用和从船舶喷洒或撒播分散剂的方法

1. 适用条件

a) 当气象、海况适合船舶作业，且天气状况不允许使用飞机时，使用船舶喷洒或撒播分散剂；

b) 可以使用未稀释或稀释的浓缩分散剂进行喷洒或撒播。

2. 喷洒或撒布分散剂的方法

a) 船舶喷洒或撒播分散剂可以采用两种方式：垂直于风向或顺风向。喷洒或撒播系统可安装在船头、中部或尾部。

b) 为了达到每公里处理量为5000至10000升的要求，²，船舶速度需合理调整以符合喷洒或撒播系统的需要。

其中：

V：为船舶速度（海里/小时）；

D：为喷洒或撒播分散剂的流量（升/分钟）；

L：为有效处理宽度（米）。

9. 带图像记录功能的速度测量设备。
（由自然资源部2020年12月30日发布的第19/2020/TT-BTNMT号通知附带发布）

条件适用和从飞机喷洒或撒播分散剂的方法

1. 适用条件

a) 当气象、海况不适合船舶作业，且天气状况不允许使用船舶时，使用飞机喷洒或撒播分散剂；

b) 飞机喷洒或撒播仅使用未稀释的浓缩分散剂；

c) 分散剂的最佳喷洒高度为距海面10至30米；

d) 使用喷洒或撒播设备，其分散剂颗粒直径应在400至700μ米范围内。

2. 从飞机喷洒或撒播分散剂的方法

a) 喷洒或撒播开始点到油带边缘的距离估算如下：

其中：

d ：为喷洒或撒播开始点到油带边缘的距离（米）；

v ：为风速（千米/小时）；

h ：为喷洒或撒播高度（米）。

b) 如无法确定上述a项规定距离，则应在到达油带边缘前60米处开始喷洒或撒播分散剂。

c) 通过调节不同喷洒或撒播系统的流量，或在油带扩散较厚的情况下多次喷洒或撒播，来控制喷洒或撒播面积。

e) 为了达到每公里处理量为5000至10000升的要求，²，飞机速度需合理调整以符合喷洒或撒播系统的需要。

其中：

V ：为飞机速度（千米/小时）；

T ：为每公里分散剂量（升/公里）；² ：为喷洒或撒播分散剂的流量（升/分钟）；²);

D ：为有效处理宽度（米）。

L 是有效处理宽度（米）。