决定第19/2022/QĐ-TTg号关于2022-2024阶段社会保险、失业保险和医疗保险管理费用

决定
关于社会保险和失业保险管理费用
及2022-2024期间医疗保险管理费用

国务院总理

根据二〇一五年六月十九日《组织法》及二〇一九年十一月二十二日《关于修改和补充若干组织法条款的组织法和地方政权组织法》；

根据二〇一四年十一月二十日《社会保险法》及二〇一八年十一月二十日《关于修改和补充若干与规划有关法律条款的法律》；

根据二零一三年十一月十六日《就业法》；

根据二〇〇八年十一月十四日《医疗保险法》及二〇一四年六月十三日《关于修改和补充若干医疗保险法条款的法律》；

根据二零一五年六月二十五日《劳动安全卫生法》；

根据二〇二一年十二月八日第09/2021/UBTVQH15号《关于2022-2024期间社会保险和失业保险管理费用的决议》；

根据财政部部长的建议，

总理发布关于2022-2024期间社会保险、失业保险和医疗保险管理费用的决定。

第一条 调整范围和适用对象

1.本决定规定2022-2024期间社会保险（包括工伤保险和职业病保险）、失业保险和医疗保险管理费用。

2.适用对象包括：

a）直接承担社会保险、失业保险和医疗保险管理费用的机关和组织：

- 越南社会保险局及其下属单位；

- 国防部社会保险局、人民公安社会保险局；

- 劳动、残疾人和社会事务部门中被指定负责接收工伤保险和职业病保险、失业保险申请并处理相关制度以及管理使用工伤保险和职业病保险基金、失业保险基金的机关和组织。

b）在执行社会保险、失业保险和医疗保险管理费用过程中相关的组织和个人。

第二条 社会保险、失业保险和医疗保险2022-2024期间管理费用标准

1.社会保险（包括工伤保险和职业病保险）和失业保险管理费用按照二〇二一年十二月八日第09/2021/UBTVQH15号《关于2022-2024期间社会保险和失业保险管理费用的决议》第一款的规定执行。

2.医疗保险管理费用按《医疗保险法》规定的平均标准，在2022-2024期间最高不超过医疗保险缴费额的3.5%，从医疗保险基金中提取；其中，2022年最高为3.55%，2023年最高为3.5%，2024年最高为3.45%。每年医疗保险管理费用预算根据本款规定的管理费用标准计算年度医疗保险缴费收入预算。

3.各执行单位应按规定使用和结算每年分配的社会保险、失业保险和医疗保险管理费用。超出预算范围的管理费用结算与实际收取和支出的管理费用比例之间的差额按以下方式抵消：

a）社会保险和失业保险管理费用结算数大于实际收取和支出的管理费用比例数（如有），则从下一年度管理费用预算中扣除；

b）医疗保险管理费用结算数大于实际收取的医疗保险缴费比例数（如有），则从下一年度管理费用预算中扣除。

如越南社会保险局预计年度医疗保险缴费收入高于分配预算，导致医疗保险管理费用大幅增加，越南社会保险局需向财政部提交文件汇总，并呈报总理补充医疗保险管理费用预算，但不得超过当年医疗保险缴费收入提取的管理费用比例。

条3. 社会保险、失业保险和医疗保险管理费用结构阶段（2022-2024）

1. 根据本决定第2条规定，社会保险、失业保险和医疗保险管理费用在2022-2024期间的支出结构，在规定的管理费用范围内包括三个支出项目：

a) 宣传、发展参保对象、受益人管理、培训、业务培训、行政改革、收缴、支付、审计、检查等专业任务支出；

b) 信息技术应用支出、基本建设投资支出；

c) 直属越南社会保险局、国防部社会保险局、公安人民社会保险局以及负责实施失业保险政策、工伤保险和职业病保险政策单位的机构运行支出。

2. 根据第1款c项规定，2022-2024期间机构运行支出平均不超过总管理费用的35.3%。

3. 因客观原因需要调整年度支出结构时，越南社会保险局应明确原因，并向财政部报告以汇总，再向总理报告。

条4. 社会保险、失业保险和医疗保险管理费用预算编制、管理和决算

1. 每年，越南社会保险局根据本决定的规定和国防部社会保险局、公安人民社会保险局、劳动部和社会事务部等部门提交的申请文本，结合社会保险行业实际需求，提出具体管理费用水平和详细支出项目结构，并按各执行单位的具体情况提出，确保2022-2024期间的管理费用水平和支出项目结构符合本决定第二条和第三条的规定，提交社会保险理事会审议，报送财政部审查汇总，呈报总理批准下达预算。

2. 在编制和执行社会保险、失业保险和医疗保险管理费用预算过程中，越南社会保险局及相关机构应进行审核、节约和削减不必要的支出项目，确保最大限度地节约并对其内容、支出项目和数据负责。

条5. 对干部、公务员、职员和员工的工资支出标准

1. 对干部、公务员、职员和员工的工资支出标准为国家规定的工资标准的1.8倍，适用于以下人员在编制指标或经有权机关批准的工作岗位上工作的情况：

a) 在直属越南社会保险局的单位工作的干部、公务员、职员和员工；

b) 在国防部社会保险局和公安人民社会保险局中按照劳动合同工作的人员；

c) 执行劳动和社会事务部门失业保险政策的员工。

2. 第1款规定的工资增加部分（不包括职务补贴、工龄补贴、责任补贴、教育优待补贴、贫困地区吸引补贴、夜班和加班补贴）不用于计算社会保险、医疗保险、失业保险缴纳和领取金额，也不用于工会经费，并且该规定将一直执行到实施《中共中央关于深化干部、公务员、职员、武装力量和企业员工薪酬制度改革的决议》（第27号决议，2018年5月21日）为止。

条 6. 生效

本决定自2022年11月10日起生效，并适用于2022年至2024年的财政年度。特别地，增加0.8倍的工资支付按照本决定第五条第2款的规定执行。

第七条 实施组织

1. 财政部长负责：

a) 在其职能和职责范围内，每年或随时对社会保险、失业保险和医疗保险管理费用预算执行和决算情况进行监督检查，但要确保与国家审计署和政府监察总局的审计和检查计划不重复；

b) 在2024年第一季度，由财政部牵头，会同越南社会保险局和其他相关部门总结和评估社会保险、失业保险和医疗保险管理费用的执行情况，并向政府报告，提请全国人大常委会决定下一阶段的社会保险和失业保险管理费用水平，依照《社会保险法》和《就业法》的规定。

2. 劳动和社会事务部部长负责：

a) 指导制定每年的失业保险和工伤保险、职业病保险管理费用预算，并提交给越南社会保险局汇总；

b) 按照规定及时下达失业保险和工伤保险、职业病保险管理费用预算，确保各单位能够及时执行；

c) 指导和指导地方劳动和社会事务局、地方就业服务中心组织执行接收申请材料、及时处理工伤保险和职业病保险、失业保险待遇；执行信息宣传、检查监督等相关管理工作，确保管理费用的有效使用与简化程序和提高服务质量相结合，方便雇主和员工；改革和调整失业保险政策执行机构，使其适应所分配的任务。

d) 指导实施审核、审定社会保险基金支出决算，涉及失业保险、工伤保险和职业病保险管理费用，并汇总报告，提交给越南社会保险。

3. 越南社会保险管理委员会负责监督和检查社会保险基金预算的执行、管理和使用以及社会保险、失业保险和医疗保险管理费用的决算工作。

4. 越南社会保险总公司总经理负责：

a) 指导越南社会保险总公司的下属单位按照规定编制社会保险、失业保险和医疗保险管理费用预算；根据劳动部、国防部社会保险、公安部社会保险的建议，汇总并提出具体的管理费用水平、具体任务支出结构和详细情况，按本决定第4条的规定向有权限的部门报告；

b) 按照规定及时下达社会保险、失业保险和医疗保险管理费用预算，确保各单位能够顺利执行；

c) 指导和指导越南社会保险总公司的下属单位按规定有效使用社会保险、医疗保险和失业保险管理费用，节约开支，与参保对象的发展结果挂钩；简化行政程序，提高服务质量，方便机关、单位、企业和民众；继续推进组织机构改革，精简人员编制，提高工作效率，根据政府总理第856号决定（2019年7月10日）加强监察机构建设，提高其执行任务的能力；完善国家社会保险数据库，确保与其他国家人口数据库和其他国家数据库、各部委、行业和地方数据库连接共享，以提高管理效率，执行政策；及时阻止逃避缴纳、欺诈和滥用社会保险、失业保险和医疗保险政策的行为，并与中共中央第十二届七中全会关于改革社会保险政策的第28号决议（2018年5月23日）和中共中央第十二届六中全会关于在新形势下的保护、照顾和提高人民健康水平的第20号决议（2017年10月25日）的执行相衔接；

d) 汇总并报告上一年度社会保险、失业保险和医疗保险管理费用的执行情况和决算情况，在每年的社会保险和医疗保险基金政策执行、制度管理及使用情况报告中反映，并提交越南社会保险管理委员会审议，于次年3月15日前提交财政部汇总，再由财政部提交劳动部、卫生部报国务院。

5. 国防部部长、公安部部长

指导国防社会保险和公安社会保险编制社会保险、失业保险和医疗保险管理费用预算，并提交越南社会保险汇总；按照本决定第4条和有关社会保险、失业保险和医疗保险的法律规定，管理、使用和决算社会保险、失业保险和医疗保险管理费用。

6. 财政部长、劳动和社会事务部长、卫生部长、国防部长、公安部长、越南社会保险管理委员会主席、越南社会保险总公司总经理及其他相关机构负责人对本决定的执行负责。/。