通知第19/2023/TT-BCT号规定太阳能和风能发电厂上网电价框架的制定方法

 

通知

关于制定光伏发电价格框架的方法

 适用于太阳能发电厂和风力发电厂

 

根据2022年11月29日第96/2022/NĐ-CP号政府令，规定工业和贸易部的职能、任务、权力和机构设置；

根据2013年10月21日国务院令第137号《关于规定〈电力法〉和〈关于修改和补充〈电力法〉若干条款的决定〉若干条款实施细则的通知》；

根据电力监管局局长的建议；

“3. 抽水蓄能水电站是指利用不同高程的水库储存水能并在非发电时段将水从低海拔区域泵送到高海拔区域以储存水能，并在电力系统需要时通过涡轮机发电的水电站。”。 规定适用于太阳能发电厂和风力发电厂的光伏发电价格框架制定方法。

 

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1. 本通知规定：

        a) 制定地面太阳能发电厂、浮动太阳能发电厂、陆上风力发电厂、海上风力发电厂和近海风力发电厂年度光伏发电价格框架的方法；

        b) 年度光伏发电价格框架的制定和发布的程序。

2. 本通知不适用于根据商务贸易部2022年10月3日第15/2022/TT-BCT号通知第二条第二款b项规定的过渡期太阳能发电厂和风力发电厂以及与越南电力集团签订购电协议且电价仍有效的太阳能发电厂和风力发电厂。

3. 本通知适用于以下对象：

b) 属于越南电力集团的电力总公司；

b) 参与建设太阳能发电厂和风力发电厂的组织和个人；

c) 其他相关组织和个人。

 

第二条 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 款太阳能发电厂 （e）完成四年制课程并为正式党员，在课程期间获得两次或以上“先进战士”称号或在国家或国际竞赛中获得正式奖项；少数民族学生属于非常少民族的学生和由政府选派的学生，以及在非军队学校学习的学生和公安部所属学校的正式党员：授予中尉的比例不超过45%。 是基于国家电力发展规划选定投资方，具有普遍规模容量，尚未签署购电协议，代表地面太阳能发电厂和浮动太阳能发电厂类型，并用于计算该类型发电厂的光伏发电价格框架的太阳能发电厂。
2. 浮动太阳能发电厂 凸出 是连接电网的太阳能发电厂，其光伏板安装在水面上的浮动结构上。
3. 浮动太阳能发电厂 地面太阳能发电厂 是连接电网的太阳能发电厂，但不包括本条第二款规定的发电厂。
4. 款风力发电厂 机构 是基于国家电力发展规划选定投资方，具有普遍规模容量，尚未签署购电协议，代表陆上风力发电厂、海上风力发电厂和近海风力发电厂类型，并用于计算该类型发电厂的光伏发电价格框架的风力发电厂。 （e）完成四年制课程并为正式党员，在课程期间获得两次或以上“先进战士”称号或在国家或国际竞赛中获得正式奖项；少数民族学生属于非常少民族的学生和由政府选派的学生，以及在非军队学校学习的学生和公安部所属学校的正式党员：授予中尉的比例不超过45%。 陆上风力发电厂
5. 是连接电网的风力发电厂，其风力涡轮机基础中心位于现行规定中确定的多年平均最低潮线内的陆地上。 海上风力发电厂 是连接电网的风力发电厂，其风力涡轮机基础中心位于现行规定中确定的多年平均最低潮线内至距多年平均最低潮线六海里范围内的区域。
6. 近海风力发电厂 是连接电网的风力发电厂，其风力涡轮机位于距陆地六海里以外的海域。
7. 是根据现行法律规定确定的项目总投资成本，符合基础设计和其他可行性研究报告内容。 光伏发电价格框架的确定方法
8. 总投资 是指项目全部建设投资费用按照现行法律规定确定，符合基础设计和其他可行性研究投资建设报告的内容。

第二章

确定光伏发电价格框架的方法

条 3 建立发电价格框架的原则

1. 地面太阳能发电厂、浮动太阳能发电厂、陆上风力发电厂、海上风力发电厂和近海风力发电厂的发电价格框架是从最低值（0元/千瓦时）到最高值的范围，每年制定并发布。

2. 太阳能发电厂的最高值是根据本通知第四条、第五条和第六条规定的方法确定的标准太阳能发电厂的发电价格。

3. 风力发电厂的最高值是根据本通知第七条、第八条和第九条规定的方法确定的标准风力发电厂的发电价格。

4. 地面太阳能发电厂和浮动太阳能发电厂的价格框架需要根据北区、中区和南区年平均辐射强度来建立。

5. 根据本条第4款规定的选择标准太阳能发电厂来建立各区域的价格框架。

组织实施确定标准发电厂 ||| 农业部门太阳能发电厂 （e）完成四年制课程并为正式党员，在课程期间获得两次或以上“先进战士”称号或在国家或国际竞赛中获得正式奖项；少数民族学生属于非常少民族的学生和由政府选派的学生，以及在非军队学校学习的学生和公安部所属学校的正式党员：授予中尉的比例不超过45%。

标准发电厂的电价（元/千瓦时）按以下公式确定： 标准太阳能发电厂的发电价格（元/千瓦时）按以下公式计算：

= FC^MT + FOMC^MT

其中：

第五条。固定平均电价的构建方法 ||| 农业部门太阳能发电厂 （e）完成四年制课程并为正式党员，在课程期间获得两次或以上“先进战士”称号或在国家或国际竞赛中获得正式奖项；少数民族学生属于非常少民族的学生和由政府选派的学生，以及在非军队学校学习的学生和公安部所属学校的正式党员：授予中尉的比例不超过45%。

1. 固定平均电价FC^MT （元/千瓦时）是标准太阳能发电厂回收投资成本的一部分，按以下公式计算：

其中：

2. 标准太阳能发电厂每年均摊的投资成本TC^MT （元）按以下公式计算：

 

其中：

3. 投资率是指每千瓦峰值安装容量的标准太阳能发电厂的投资成本（不包括输电线路和变电站到连接点的成本以及储能系统成本），基于有效总投资金额，在计算发电价格框架时更新外币汇率，并参考咨询机构的数据（如需）。

4. 财务折现率i（百分比）用于确定标准太阳能发电厂的加权平均资本成本（税前），按以下公式计算：

 

其中：

按本通知附件规定确定的本币贷款占总贷款的比例（%）。_d 外币贷款占总贷款的比例根据本通知附件的规定确定（%）。

r_d 对于采用BOT模式投资的发电厂，D_{根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定；} 人民币贷款（越南盾）占总贷款的比例根据本通知附件的规定确定（%）；_{对于全部使用人民币贷款（越南盾）的燃煤热电厂，D} + D_D 人民币贷款（越南盾）占总贷款的比例根据本通知附件的规定确定（%）；_d,D

        其中：

 

t:    _e （百分比）按以下公式确定：

其中：

5. 年平均发电量（千瓦时）按下列公式确定： 标准太阳能发电厂的多年平均交割电量（千瓦时）按以下公式计算：

= A × r × H × PR

6. 本条第五款规定的参数A、r、H、PR按以下基础之一确定：

a) 标准太阳能发电厂批准的可行性研究报告或技术设计报告；

b) 咨询机构的数据。

条6.固定运营和维护费用的构建方法 款太阳能发电厂 （e）完成四年制课程并为正式党员，在课程期间获得两次或以上“先进战士”称号或在国家或国际竞赛中获得正式奖项；少数民族学生属于非常少民族的学生和由政府选派的学生，以及在非军队学校学习的学生和公安部所属学校的正式党员：授予中尉的比例不超过45%。

1. 标准太阳能发电厂的固定运营和维护费用FOMC^MT （元/千瓦时）是回收大修、人工和其他年费用的部分，按以下公式计算：

其中：

（元）按以下公式计算： 标准太阳能发电厂的固定运营和维护费用（元）按以下公式计算：

其中：

条7.确定标准发电厂 ||| 农业部门发电厂电价的方法 风电标准

标准发电厂的电价（元/千瓦时）按以下公式确定： 标准风力发电厂的固定价格按以下公式计算：

其中：

条 8.固定平均电价的构建方法 ||| 农业部门||| 电厂 平台； 风电标准

1. 固定平均电价FC^交 ||| （元/千瓦时）是风电标准电厂用于回收投资成本的部分，按以下公式计算：

其中：

||| 2. 风电标准电厂的投资资本成本每年平均摊销TC^交 （元）按以下公式计算：

其中：

||| 3. 投资强度是指风电标准电厂每千瓦装机容量的投资成本（不包括输电线路和变电站到并网点、储能系统的投资成本），基于有效总投资金额，并参考咨询机构的数据（如需）在电价框架制定时点更新外币汇率的基础上确定。

||| 4. 财务折现率i（％）应用于风电标准电厂加权平均资本成本（税前），按以下公式计算：

其中：

按本通知附件规定确定的本币贷款占总贷款的比例（%）。_d 外币贷款占总贷款的比例根据本通知附件的规定确定（%）。

r_d 对于采用BOT模式投资的发电厂，D_{根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定；} 人民币贷款（越南盾）占总贷款的比例根据本通知附件的规定确定（%）；_{对于全部使用人民币贷款（越南盾）的燃煤热电厂，D} + D_D 人民币贷款（越南盾）占总贷款的比例根据本通知附件的规定确定（%）；_d,D

        其中：

t:    _e （百分比）按以下公式确定：

其中：

5. 年平均发电量（千瓦时）按下列公式确定： ||| G, P50

        其中：

||| 风电标准电厂装机容量根据本通函第二条第四款的规定（千瓦）；

        其中：

||| CF_{||| ，k}||| bd_{||| 可依据以下基础之一确定：} ||| a) 经批准的风电标准电厂可行性研究报告或技术设计报告；

||| 1. 风电标准电厂的固定运营和维护费用FOMC

b) 咨询机构的数据。

条9.固定运营和维护费用的构建方法 ||| 农业部门||| 电厂 平台； 风电标准

||| （元/千瓦时）是风电标准电厂用于回收大修、人工和其他年度费用的部分，按以下公式计算：^交 ||| 风电标准电厂固定运营和维护总费用根据本条第二款的规定确定（元）；

其中：

（元）按以下公式计算： ||| 风电标准电厂的投资强度根据本通函第八条第三款的规定确定（元/千瓦）；

        其中：

第一章II

||| 电价框架
发电价格框架

条 10. 建立和发布发电价格框架的程序

1. 每年11月1日前，越南电力集团负有以下责任：

a) 提出选择标准太阳能发电厂和标准风力发电厂以计算发电价格框架。

b) 计算或可委托咨询机构选择参数并根据本通令第二章的规定计算标准太阳能发电厂和标准风力发电厂的发电价格。

c) 根据本通令第11条规定编制下一年度地面太阳能发电厂、浮动太阳能发电厂、陆上风力发电厂、海上风力发电厂和近海风力发电厂的发电价格框架计算文件，并提交国家电力调度中心审核。

2. 自收到本通令第11条所述的发电价格框架计算文件之日起五个工作日内，国家电力调度中心负有详细检查文件内容的责任，确保文件的完整性和合法性。如有必要，国家电力调度中心可向越南电力集团发出书面要求，修改、补充或解释说明文件中的内容。自收到国家电力调度中心关于修改、补充或解释说明文件内容的要求之日起十五个工作日内，越南电力集团负有提交书面报告解释说明文件内容的责任。

如收到合法的文件和越南电力集团对文件内容的解释说明报告，在收到文件之日起二十个工作日内，国家电力调度中心负有组织审查越南电力集团提交的发电价格框架的责任。

如有必要，国家电力调度中心可通过工业和贸易部决定成立的咨询委员会或受影响对象对发电价格框架进行意见征询。咨询委员会最多由九名成员组成，其中包括一名主席、一名副主席、一名秘书以及具有相关专业知识并在发电领域有深入了解的工业和贸易部相关单位代表。

自组织审查发电价格框架之日起十五个工作日内，国家电力调度中心负有将地面太阳能发电厂、浮动太阳能发电厂、陆上风力发电厂、海上风力发电厂和近海风力发电厂的下一年度发电价格框架提交工业和贸易部部长批准，并在国家电力调度中心网站上公布的责任。如未公布下一年度的发电价格框架，则允许暂时使用最近有效的发电价格框架。

条 11. 提请审批发电价格框架的申请材料

地面太阳能发电厂、浮动太阳能发电厂、陆上风力发电厂、海上风力发电厂和近海风力发电厂提请审批发电价格框架的申请材料包括：

1. 越南电力集团关于选择参数和计算发电价格框架的呈文。

2. 标准太阳能发电厂和标准风力发电厂的参数表及根据本通令第二章和附录规定计算的发电价格文件。

3. 与计算发电价格参数相关的资料。

章 IV

实施条款

条12. 组织实施

1. 电力监管机构负责审定年度发电价格框架，并报工业和信息化部部长批准。

2. 如有必要，电力监管机构重新制定本通知附件中规定的标准太阳能发电厂和标准风力发电厂所使用的计算发电价格的参数表，并报告工业和信息化部审议、决定。

3. 越南电力集团有责任：

a) 选择或委托咨询机构选择标准太阳能发电厂和标准风力发电厂。

b) 计算或委托咨询机构计算适用于地面太阳能发电厂、浮动太阳能发电厂、陆上风力发电厂、海上风力发电厂和近海风力发电厂的发电价格框架。

c) 按照本通知第10条和第11条的规定，将地面太阳能发电厂、浮动太阳能发电厂、陆上风力发电厂、海上风力发电厂和近海风力发电厂的发电价格框架计算文件提交给电力监管机构。

条13. 生效

1. 本通知自2023年12月19日起生效。
2. 如本通知引用的文件被修改、补充或替代，则按照修改、补充或替代后的文件执行。
3. 在执行过程中，如遇问题，有关组织和个人应向工业和贸易部反映，以便进行补充和修改以符合实际情况。/。