通知第19/2023/TT-NHNN号关于国家银行监督销毁货币的规定

通知

关于国家银行监督销毁货币的规定

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根据2010年6月16日《越南国家银行法》；

根据二零一二年五月二日政府第40/2012/NĐ-CP号法令关于发行货币业务；保管、运输贵重物品和有价证券在国家银行系统、信贷组织和外国银行分行中的规定；

根据2022年12月12日国务院发布的第102/2022/NĐ-CP号法令，关于越南国家银行的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零二三年十二月八日政府第87/2023/NĐ-CP号法令关于防范和打击假币及保护越南盾的规定；

根据内部审计司司长的建议；

国家银行行长发布本通知条规定 监督销毁货币本通知规定了监督销毁货币的内容，包括：不符合流通标准的货币、停止流通的货币、假币、非法破坏的货币（以下称为不符合流通标准的货币）由国家银行（以下简称国家银行）进行销毁；印刷或铸造损坏的货币、损坏的印钞纸张、损坏的铸币金属（以下简称印刷或铸造损坏的货币）在印钞或造币机构。 第一条 不符合流通标准的货币销毁监督委员会、印刷或铸造损坏的货币销毁监督委员会（以下简称监督委员会）。 中华人民共和国国家银行.

第一章

总则

第一条 调整范围

第二条 不符合流通标准的货币销毁委员会、印刷或铸造损坏的货币销毁委员会（以下简称销毁委员会）。

第二条 适用对象

第三条 与国家银行有关的单位；印钞或造币机构以及参与销毁货币工作、监督不符合流通标准的货币和印刷或铸造损坏的货币工作的组织和个人（以下简称监督销毁货币）。

第三条 监督销毁货币的目的

一、确保按照法律规定和国家银行的要求执行销毁货币的工作。

二、确保在销毁货币工作中资产安全和国家机密的安全。

三、确保在销毁货币工作中的客观性和透明度。

第四条 监督销毁货币的原则

一、监督销毁货币应在国家银行的销毁地点或由行长决定的其他地点进行。

二、监督销毁不符合流通标准的货币应在销毁前的清点抽样环节、销毁后的清点环节以及完全销毁成废料的切割或焚烧环节进行。

三、监督销毁印刷或铸造损坏的货币应在印钞或造币机构与销毁委员会之间交接印刷或铸造损坏的货币时进行，包括交接时的清点、完全销毁成废料的切割或压碎或熔化环节。

监督委员会、协助监督委员会工作组

第五条 监督委员会

第二章

一、监督委员会由行长根据组织人事司的提议决定成立。

二、不符合流通标准的货币销毁监督委员会分为北方监督小组和南方监督小组；印刷或铸造损坏的货币销毁监督委员会按印钞或造币机构设立。

三、不符合流通标准的货币销毁监督委员会成员包括：

（a）监督委员会主席：内部审计司司长；

（c）一名监督委员会副主席，为胡志明市管理分局领导，负责南方监督小组；

（d）一名委员，为管理总局领导，参加北方监督小组；

（e）一名委员，为胡志明市国家银行分行领导，参加南方监督小组；

（f）一名委员，为内部审计司处级领导，兼任监督委员会秘书和北方监督小组秘书；

（g）一名委员，为胡志明市管理分局处级领导，兼任南方监督小组秘书。

四、印刷或铸造损坏的货币销毁监督委员会成员包括：

（a）监督委员会主席：内部审计司领导；

五、监督委员会定期或应主席要求召开会议。监督委员会成员兼职工作，并对主席负责其分配的任务。

六、协助监督委员会的工作组为监督委员会工作组（以下简称工作组），详见本通知第九条。

5. 监事会定期或应监事会主席要求召开会议。监事会成员实行兼职制度，并对其分配的任务向监事会主席负责。

6. 监事会的办事机构为监事会办公室（以下简称“办公室”），其规定见本通知第九条。

条 6. 职责、权限 监督委员会

1. 组织实施本通知规定的销毁货币监督工作。

2. 发现销毁货币过程中的存在问题和不足，及时提出处理措施；向行长报告并建议暂停或停止销毁活动，以防止可能发生的损失和安全风险。

3. 协同销毁委员会组织中期总结、全面总结、评估，并向行长报告销毁货币工作的执行情况及监督情况。

4. 协同人事干部部门对在监督销毁货币工作中表现突出的集体和个人进行奖励，对违反规定的行为进行纪律处分。

5. 指导并组织实施监督销毁货币相关档案资料的保管和保存。

条 7. 监督委员会主席职责、权限

1. 根据本通知第6条规定，指导和管理监督委员会的工作。对行长和法律负责监督销毁货币工作。

2. 分配监督委员会副主席和委员的具体任务。

3. 向行长提交批准调动国家银行各单位工作人员参与工作组的方案；向各单位发出书面请求，派遣工作人员参与工作组，并根据行长批准的方案签署调动工作人员的决定。

条 8. 副主席、委员和秘书职责、权限

1. 监督委员会副主席

a) 根据监督委员会主席的分配和指示履行职责；

b) 当被授权时，监督委员会副主席代表主席负责指导和管理监督委员会的工作；

c) 直接指导监督工作；分配工作组成员的具体任务，并签署由其负责的监督结果报告。

2. 监督委员会委员

a) 根据监督委员会主席和副主席的分配和指示履行职责；

b) 检查、监督并督促工作组成员执行第九条第五款和第六款规定的任务；

c) 在处理销毁货币过程中出现的问题时，为负责监督销毁货币小组的主席和副主席提供咨询。

3. 兼任秘书的委员，监督销毁货币小组秘书。

a) 执行本条第二款规定的监督委员会委员的任务；

b) 跟踪监督销毁货币的过程；汇总数据，编制销毁货币结果的综合报告，使用本通知附件中附表10和11。

条 9. 工作组

1. 工作组由根据监督委员会主席决定调集的国家银行工作人员组成。

a) 北方监督销毁小组：从内部审计局、管理局和国家银行河内分行调集工作人员；

b) 南方监督销毁小组：从河内市管理分局和国家银行河内分行调集工作人员；

c) 监督销毁印刷和铸造废币：从内部审计局和管理局调集工作人员。

3. 参与工作组的工作人员必须具备良好的品质和道德，熟悉销毁货币和监督销毁货币的规定和业务流程。根据行长批准的调集方案和监督委员会主席的书面请求，各单位负责人将名单发送给监督委员会主席，名单使用本通知附件中附表1。

4. 根据监督任务，工作组可以分为专业小组，包括：总体监督小组、清点监督小组、切割销毁监督小组。每个小组有组长、副组长和其他成员（如有需要）。

5. 工作组职责、权限

a) 遵守分配和指示，并对分配的任务向监督委员会负责；

b) 直接监督按照本通知第三章和第四章规定的销毁货币工作；

c) 当发现销毁货币和监督销毁货币过程中的违规行为时，专业小组应立即记录现场违规行为，并同时向监督委员会报告。

6. 组长职责

a) 指导并执行本条第五款规定的专业小组任务；

b) 总体监督小组组长负责处理监督销毁货币过程中出现的问题；通过安装在监督委员会办公室的监控系统进行监督（对于不符合流通标准的货币销毁）；监督印刷和铸造废币交接过程；接收、汇总清点监督小组和切割销毁监督小组的监督数据和报告；

c) 清点监督小组组长和切割销毁监督小组组长直接负责日常监督工作，对小组内的工作负全责，代表小组（或指派副组长）签署监督委员会和销毁委员会按规定编制的报告和记录。

d) 每月定期（针对监督销毁不符合流通标准的货币），在销毁批次结束时（针对监督印刷、铸造损坏的货币）以及根据需要，向销毁货币监督委员会主席报告监督销毁货币的工作结果（通过销毁货币监督组秘书），使用本通知附件中发布的第03、04、05、06、07、08、09号表格；

đ) 及时向监督委员会秘书、销毁监督组秘书或监督委员会成员报告监督过程中出现的问题。

第十条 监督销毁货币参与者的权益

一、监督委员会和工作小组应配备足够的工作条件和工具，以执行监督销毁货币的任务。

二、监督委员会和工作小组成员除国家按规定支付的基本工资和津贴外，还享受销毁货币的补贴和其他现行规定待遇。

第三章

不符合流通标准货币的监督销毁

第十一条 监督销毁前对不符合流通标准货币进行清点抽样

一、在销毁批次的第一天，监督销毁委员会应对仓库中的各种不符合流通标准的货币（不包括停止流通的货币、假币和非法毁坏的货币）进行清点抽样，并根据本通知附件中发布的第02号表格编制不符合流通标准货币销毁前的清点抽样结果报告。

二、如果根据本条第一款规定的清点抽样总金额的盈亏、混杂比例不超过总价值的0.01%，或者符合流通标准的货币数量不超过总张数的0.5%，则监督委员会允许进行销毁工作。

如果清点抽样的总金额盈亏、混杂比例或符合流通标准的货币数量超过上述比例，则监督委员会应制作记录并建议销毁委员会增加清点抽样的金额（增加的数量由两个委员会共同决定）。如果清点抽样的金额仍然超过上述比例，则监督委员会应建议销毁委员会暂时停止销毁工作，并同时报告并请求行长的指示。

第十二条 监督清点不符合流通标准的货币

一、按照中国人民银行关于销毁的规定，监督每天交接的不符合流通标准的货币。

二、监督清点不符合流通标准的货币的过程。确认清点过程中发现的盈亏、混杂、假币和符合流通标准的货币。

四、在监督过程中，监督人员有权要求重新清点当天已经清点过的货币，以确保已清点捆钞的准确性。

五、对于未进行100%清点的销毁货币类型，如果在每次销毁批次结束时，清点结果发现盈亏、混杂或符合流通标准的货币数量超过行长决定的比例，则工作小组应向监督委员会报告，并建议销毁委员会增加错误较多类型的货币的清点比例。

条13. 监督销毁（或煮毁）不符合流通标准的货币

1. 监督组织销毁货币每日交接，按照国家银行关于销毁货币的规定；监督并确认交接过程中出现的多余、不足、混杂、假币以及符合流通标准的货币的情况。

2. 监督完全销毁（或煮毁）成为废料的货币，确保废料无法以任何形式恢复使用。

3. 每日结束时，由监督销毁小组组长（或副组长）在销毁委员会制定的记录上确认实际销毁（或煮毁）的金额。已交给销毁小组但未在当日销毁（或煮毁）的金额必须密封，并有监督销毁小组组长（或副组长）和销毁小组组长（或副组长）的签名，然后送回销毁委员会的仓库。

条14. 监督执行内部规定和实施确保销毁不符合流通标准货币的安全措施

1. 监督执行国家银行关于销毁货币的安全保障规定的实施情况。

2. 监督通过安装在监督委员会办公室的监控摄像头对清点区域和销毁区域的操作规程进行监督。

3. 监督进入和离开清点区域及销毁区域的行为，对于没有执行销毁货币任务的人员，在进入销毁区域前须获得国家银行关于销毁货币规定的有权人的书面同意，并需通知监督委员会。

4. 每月定期见证销毁委员会在监督期间对销毁货币仓库的盘点工作。

5. 在保管销毁货币期间，在休息时间和午休时间封存清点室和销毁室。

监督销毁印刷、铸造不合格的货币

条15. 监督不符合流通标准货币的销毁数据

第四章 实施细则

条16. 监督印刷、铸造不合格的货币交接

监督印刷、铸造不合格的货币在印钞厂与销毁委员会交接过程中的数量和结构是否与总督销毁决定一致。

条17. 监督印刷、铸造不合格的货币清点

1. 监督按照国家银行关于销毁印刷、铸造不合格的货币的规定，每日在清点小组进行交接。

2. 监督执行印刷、铸造不合格的货币清点的规定和程序。监督并确认清点过程中发现的多余、不足、错误等情况。

3. 每日结束时，由清点监督小组组长（或副组长）在销毁委员会制定的记录上确认印刷、铸造不合格的货币清点结果。未完成清点的印刷、铸造不合格的货币或者已经清点但尚未移交销毁小组的，必须密封，并有清点监督小组组长（或副组长）和清点小组组长（或副组长）的签名，然后送回销毁委员会的仓库。

4. 在监督过程中，监督人员有权对当日已清点的损坏纸币（或硬币）重新清点，以确保已清点的钱捆（或包、箱）的准确性。

条18. 监督销毁（压印销毁或熔化）印刷、铸造废币

1. 监督印刷、铸造废币从销毁委员会仓库到清点组和销毁组之间的交接与接收。

2. 根据国家银行关于印刷、铸造废币销毁的规定，监督处理怀疑多余、缺少或错误的情况。

3. 确保将印刷、铸造废币完全销毁（压印销毁或熔化）成废料，确保销毁的废料无法以任何形式恢复原状。

4. 每日结束时，销毁监督组组长（或副组长）在销毁委员会编制的记录上确认实际已销毁（压印销毁或熔化）的印刷、铸造废币数量。当日交付给销毁组但未全部销毁（压印销毁或熔化）的印刷、铸造废币，应密封，并由销毁监督组组长（或副组长）和销毁组组长（或副组长）签字后送回销毁委员会仓库。

条19. 监督执行内部规定及保障安全措施

1. 监督执行国家银行关于印刷、铸造废币销毁工作的安全保障规定。

2. 在休息时间或午休期间，如果保管有印刷、铸造废币，则对清点室和销毁室进行封存。

3. 通过监控系统实施监督，由印钞造币机构执行并承担责任。

条20. 监督销毁数据

对比销毁数据与销毁委员会的数据，确保账簿记录和报告中的数据与实际销毁数据一致准确。

第五章

相关单位的责任

1. 协助行长部署监督销毁工作；根据本通知规定指导监督程序。

2. 与监督委员会及相关单位合作制定调动和召集工作人员参与工作组的方案；指派工作人员参加监督委员会和工作组；保管和保存有关监督销毁工作的档案资料。

3. 与监督委员会向行长报告监督销毁工作的结果；处理监督销毁过程中出现的问题（如有）。

1. 协助行长在南部监督区域开展监督销毁工作；根据本通知规定指派工作人员参加监督委员会和工作组。

2. 与南部监督区域的监督委员会合作处理监督销毁过程中出现的问题（如有）；保管和保存南部监督区域有关监督销毁工作的档案资料。

3. 根据现行规定，为被指派参与南部监督区域工作的本单位工作人员办理报销手续。

条23. 发行局和金库（发行分局和金库）

3. 负责处理关于参与监督销毁工作的公务员的补贴和其他制度的结算事务。

条24. 组织干部司

1. 办理参与监督委员会的公务员的手续，呈报行长发布成立监督委员会的决定，按照本通知的规定。

2. 主导与相关单位合作处理参与国家银行监督销毁工作的单位中出现的工作岗位、编制和招聘公务员的问题。

3. 主导与监督委员会及相关单位合作，审查并呈报行长对在监督销毁工作中表现突出的集体和个人给予奖励，或者对违反规定的行为进行纪律处分。

1. 根据规定和经行长批准的方案，安排并指派足够的公务员参加监督委员会和工作组。

2. 根据现行规定，负责处理本单位被指派参与监督销毁工作的公务员的费用结算事务。

条27. 销毁委员会

1. 销毁委员会向监督委员会提交成立销毁委员会的决定、参与销毁工作的成员名单、分配给参与销毁工作的成员的任务以及与销毁工作相关的其他文件，以配合监督。

2. 主动与监督委员会合作处理销毁工作中出现的问题，接受监督委员会按照本通知规定的监督；遵守行长关于在销毁过程中发生导致财产损失和安全问题时暂停或停止销毁批次的决定。

3. 销毁批次结束后，销毁委员会向监督委员会主席提交销毁工作报告，并与监督委员会组织销毁工作的中期和总结评估，按照国家银行的规定。

条 28. 印制、铸造货币的机构

1. 与监督委员会和销毁委员会合作，按照现行规定执行印制、铸造损坏货币的销毁工作。

2. 在交接、接收或清点印制、铸造损坏货币的过程中，如发生多余、缺少或错误的情况，印制、铸造货币的机构有责任查明原因并具体处理多余、缺少或错误的货币，并向销毁委员会和监督委员会报告处理结果。

3. 向监督委员会和协助工作组提供必要的资料和工作条件、工具，以执行监督销毁印制、铸造损坏货币的任务；组织通过监控摄像头系统进行监督，并存储和保管销毁印制、铸造损坏货币的监控数据。

4. 按照现行规定，对参与监督销毁印制、铸造损坏货币的国家银行公务人员实施销毁货币补助费用的结算。

第六章

实施条款

条 29. 生效日期

1. 本通知自2024年2月11日起生效。

2. 本通知取代越南国家银行2017年7月31日发布的第07/2017/TT-NHNN号通知，该通知规定了对不符合流通标准、停止流通以及印制损坏、铸造损坏、印钞纸损坏、铸币金属损坏货币的监督销毁。

办公室主任、内部审计司司长、人事司司长、管理司司长、发行和金库司司长、国家银行各下属单位负责人和印制、铸造货币的机构负责组织实施本通知。/。