本通知详细规定了在国家公共投资信息系统和数据库中编制、审查、分配、调整、监督和评估公共投资计划的具体事项。适用于各部委、中央机构、地方、项目投资者和计划负责人。特别之处在于详细规定了中期和年度公共投资计划的编制、审查和分配程序,以及执行情况报告。
적용 범위
各部委、中央机构、地方、项目投资者、计划负责人、公立事业单位及相关组织和个人参与或涉及公共投资计划的编制、审查、分配、调整、监督和评估。
핵심 사항
- 参与或相关的机构、单位、组织和个人必须在七个工作日内将信息和数据输入系统。
- 按照具体规定的时间期限报告项目的实施情况和资金拨付情况。
- 审查各部委、中央机构和地方的中期和年度公共投资计划。
- 从预备金、增加收入、节约支出、结余和其他资金来源分配和调整公共投资计划。
- 报告中期和年度公共投资计划的执行情况。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 积极影响:加强公共投资信息管理的有效性,提高报告质量,减少信息欺诈。
- 消极影响:可能因频繁更新信息而增加相关机构和单位的工作负担。
❓ 자주 묻는 질문
在多少个工作日内需要将信息输入系统?
自相关文件如批准决定、决议等发布之日起七个工作日内。
对输入系统的数据准确性有什么要求?
数据必须准确、完整和及时。违反规定可能会受到法律处罚。
该通知何时生效?
自2025年中央预算公共投资计划开始,对于2026-2030年的中期公共投资计划自《公共投资法》规定的公共投资项目开始。
对于此系统与TABMIS系统之间的数据共享有何要求?
国家发展改革委下属单位应与财政部合作,按照规定分享和同步数据。
是否有对违反本通知的行为进行处罚的规定?
根据行政违法行为处罚法中的相关规定执行。
전문
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计划投资部 |
中华人民共和国 |
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编号:19/2024/TT-BKHĐT |
北京,二零二四年十月十六日 |
通知
关于编制、审查、下达、调整、跟踪、评估投资计划、项目、任务和公有投资项目的规定
在国家投资信息和数据库系统上
的 公共投资g
||| 根据根据《公共投资法》(第39/2019/QH14号)以及对该法若干条款的修改补充(第64/2020/QH14号、第72/2020/QH14号和第03/2022/QH15号法律)第40/2020/NĐ-CP号政府决议于2020年4月6日对《公共投资法》若干条款的具体实施作出规定第27/2022/NĐ-CP号政府决议于2022年4月19日对国家目标计划管理机制和组织实施作出规定及第38/2023/NĐ-CP号政府决议于2023年6月24日对第27/2022/NĐ-CP号政府决议若干条款进行修改补充第89/2022/NĐ-CP号政府决议于2022年10月28日对国家发展改革委的职能、任务、权限和组织结构作出规定
根据根据国民经济综合司司长的建议《政府投资项目管理法》;
根据国家发展改革委部长发布本通知,就编制、审查、下达、调整、跟踪、评估投资计划、项目、任务和公有投资项目在国家投资信息和数据库系统上的具体实施作出规定本通知详细规定了《公共投资法》和关于在国家投资信息和数据库系统上具体实施《公共投资法》若干条款的通知,包括:一、编制、审查、下达、调整、跟踪、评估中央预算资金、地方预算资金、国家机关合法收入和其他事业单位用于投资的资金的中期和年度投资计划。
根据二、跟踪、评估使用预备费、增收节支结余和其他财政资金用于发展的投资计划。
三、管理信息数据,跟踪、评估其他使用公共投资资金的项目、任务、对象在系统中的情况。
一、参与或与本通知第一条规定的在系统中编制、审查、下达、调整、跟踪、评估投资计划、项目、任务和其他投资对象有关的机构、单位、组织和个人属于本通知调整范围。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知不适用于涉及国家秘密的其他项目、任务、对象的投资计划,按照保护国家秘密的法律规定。
除《公共投资法》和关于《公共投资法》若干条款的具体实施通知中已定义的术语外,本通知中的某些术语理解如下:
系统中的项目、任务、项目和其他投资对象代码
是系统中项目、任务、项目和其他投资对象的唯一标识码。
第二条 适用对象
系统中使用的数字签名
是专用公务数字签名或公共数字签名(对于不属于新颁发专用公务数字签名对象的机构、单位、组织和个人)。
条3. 术语解释
将信息数据输入系统
1. 是指组织和个人根据系统设定的信息数据字段提供、传输计划、项目、任务、项目和其他投资对象的信息数据。系统中的信息数据是项目、任务、项目和其他投资对象以及投资计划的原始信息数据。系统中的投资计划报告
2. 是直接从系统中的信息数据生成的报告,每个报告将获得系统格式的唯一管理码。项目状态
3. 是对应于计划期(中期和年度投资计划)的项目状况,包括:准备投资、新开工、在计划期内完成并移交、在计划期后完成并移交、已完成并移交投入使用。条款所述为组织、个人根据系统设定的信息、数据字段提供、传输计划、项目、任务、工程等公共投资对象的相关信息、数据的行为。系统中的信息、数据是各计划、任务、项目、其他公共投资项目的基本信息和数据。
4. 系统上的公共投资计划报告条款所述为直接从系统现有信息、数据中提取的报告,每份报告将获得系统特定格式的一个管理代码。
5. 工程状态条款所述为对应于中期和年度投资计划期间的工程项目状态,包括:准备投资、新开工、在期内完成并移交、跨期完成后移交、已完成并移交投入使用。
条 4. 开设账户、分配权限和验证信息、数据
根据部委和地方提出的开设账户申请,国家计划投资部按照已登记的要求开设账户并分配权限。在系统上提出、提交、批准、报告信息和数据将依据已登记账户的权限,并须经账户管理人员通过系统规定的程序进行数字签名验证。
条 5. 计划、任务、项目的相关信息和数据
1. 在系统中,计划、任务、项目和其他公共投资项目的信息和数据包括:由系统分配的计划、任务、项目和其他公共投资项目的代码;由财政部系统分配的与计划、任务、项目和其他公共投资项目有关的预算单位代码;批准投资计划、项目的决策信息,批准任务准备投资预算是的决定信息,投资项目的决定信息以及调整决定(如有);根据系统要求的投资项目状态。
2. 公共投资计划、项目实施情况和资金支付的信息和数据:本款规定的信息和数据将从系统中汇总,内容为按规定在第十三条通知中规定的项目进展情况报告。
3. 计划、任务项目的文件必须上传到系统:
a) 投资方、子项目实施方应在收到之日起七个工作日内将以下文件上传至系统:
- 批准任务和准备投资预算的决定;
- 批准或调整投资决策的决议或决定(如有);
- 投资决定或调整投资决定(如有);
- 上级主管部门下达的年度和中期公共投资计划分配或调整的决议或决定;
- 完成项目投资决算的批准决定;
b) 计划实施方应在收到之日起七个工作日内将以下文件上传至系统:
- 上级主管部门关于批准公共投资计划投资决策的决议;
- 国务院总理批准公共投资计划的决定;
c) 系统上发布的文件必须扫描原件或带有电子签名的电子文本;
d) 除上述信息和文件外,鼓励投资方、子项目实施方、计划实施方及时更新所有符合系统功能的文件。
第二章
中期、年度公共投资计划的编制、审查、分配、调整
在系统上编制、审查、分配、调整中期、年度公共投资计划
条 6. 中央财政中期公共投资计划的编制、审查、分配、调整
1. 中央财政中期公共投资计划的编制、审查、分配
a) 根据国务院总理关于中央财政中期公共投资总额的通知,国家计划投资部应输入各部委、中央机构和地方预计的中央财政中期公共投资总额,通过系统发布,以便各部委、中央机构和地方预计分配方案,编制、审查并上报上级主管部门批准中期公共投资计划和项目;
b) 各部委、中央机构和地方应输入中央财政中期公共投资计划的预计方案,包括每个计划、任务、项目和其他公共投资对象的预计资金安排,提供系统所需的所有信息,并附上各部委、中央机构和省级人民委员会的报告,通过系统发送给国家计划投资部;
c) 到前一个中期公共投资计划第五年的1月31日之前,基于各部委、中央机构和地方已输入并通过系统发送的中央财政中期公共投资计划预计方案,国家计划投资部应关闭系统以审查各部委、中央机构和地方的中期公共投资计划分配方案。在审查过程中,数据将返回各部委、中央机构和地方以完善审查意见;
d) 根据国家计划投资部的审查意见,各部委、中央机构和地方应更新已完成的中央财政中期公共投资计划,并附上各部委、中央机构和省级人民委员会的报告,于前一个中期公共投资计划第五年的6月30日前通过系统发送给国家计划投资部;
e) 根据国务院总理下达的中央财政中期公共投资计划分配决定,国家计划投资部应将国务院总理分配的中央财政中期公共投资计划输入国家投资数据库,包括分配给各部委、中央机构和地方的总金额和结构,计划、任务、项目和其他公共投资对象的清单和金额,并通过系统通知各部委、中央机构和地方;
f) 对于未分配的中央财政中期公共投资计划资金或公共投资计划中的预留资金(如有),经有权机关批准使用的情况下,国家计划投资部和各部委、中央机构和地方应按照本款b、c、d、e项的规定,在系统上完成输入、通知、编制、审查和分配公共投资计划的流程;
2. 调整中央财政中期公共投资计划
a) 各部委、中央机构和地方应输入调整中央财政中期公共投资计划的建议,并附上各部委、中央机构和省级人民委员会的报告,通过系统发送给国家计划投资部;
b) 发展和投资部应在系统上审查各部门、中央机构和地方调整的中央财政预算中期政府投资计划,并向有审批权的机关报告,供其审议和决定;
c) 根据总理关于调整中央财政预算中期政府投资计划的决定,发展和投资部应将经总理调整的中央财政预算中期政府投资计划纳入国家政府投资项目数据库,包括各部门、中央机构和地方(如有)的资金总额和资金结构,项目清单,分配给各项目的资金数额和其他政府投资项目,并通过系统通知各部门、中央机构和地方;
第七条 政府年度投资计划的编制、下达和调整
一、中央财政预算年度政府投资计划的编制和下达
a) 每年7月31日前,根据总理关于编制下一年度国民经济和社会发展计划及国家预算草案的规定以及发展和投资部的指导意见,各部门、中央机构和地方应在系统上提交下一年度中央财政预算政府投资计划的初步方案,并附上各部门、中央机构和省人民政府提交的发展和投资部的报告;
b) 每年8月15日前,发展和投资部应在系统上提交下一年度各部门、中央机构和地方的中央财政预算发展资金的初步方案,以便各部门、中央机构和地方编制下一年度中央财政预算政府投资计划;
c) 每年8月25日前,根据发展和投资部公布的下一年度中央财政预算发展资金的初步方案,各部门、中央机构和地方应在系统上提交已完善的下一年度中央财政预算政府投资计划,并附上各部门、中央机构和省人民政府的报告,提交发展和投资部;
d) 根据总理关于下达下一年度中央财政预算政府投资计划的决定,发展和投资部应在国家政府投资项目数据库中录入经总理下达的下一年度中央财政预算政府投资计划,包括总金额和中央财政预算资金结构,并通过系统通知各部门、中央机构和地方;
đ) 根据有审批权机关关于详细分配下一年度中央财政预算政府投资计划的决定,在该决定发布之日起七日内,各部门、中央机构和地方应在国家政府投资项目数据库中录入经有审批权机关下达的下一年度中央财政预算政府投资计划,包括项目清单和分配给每个项目的资金数额及其他政府投资项目;
二、中央财政预算年度政府投资计划的调整
a) 属于部门、中央机构负责人或省级人民委员会权限范围内的中央财政预算年度政府投资计划调整:
根据有审批权机关关于调整中央财政预算年度政府投资计划的决定,在该决定发布之日起七日内,各部门、中央机构和地方应在国家政府投资项目数据库中录入经有审批权机关调整的中央财政预算年度政府投资计划,包括项目清单和分配给每个项目的资金数额及其他政府投资项目;
b) 属于国会或国会常务委员会权限范围内的中央财政预算年度政府投资计划调整:
- 各部门、中央机构和地方应在系统上提交中央财政预算年度政府投资计划的调整建议,并附上各部门、中央机构和省人民政府的建议报告,提交发展和投资部;
- 发展和投资部应在系统上审查和汇总各部门、中央机构和地方提出的中央财政预算年度政府投资计划调整方案,并向有审批权的机关报告,供其审议和决定;
- 根据总理关于调整中央财政预算年度政府投资计划的决定,发展和投资部应在国家政府投资项目数据库中录入经总理调整的中央财政预算年度政府投资计划,包括总金额和中央财政预算资金结构(如有),并通过系统通知各部门、中央机构和地方;
- 根据有审批权机关关于调整中央财政预算年度政府投资计划的决定,在该决定发布之日起七日内,各部门、中央机构和地方应在国家政府投资项目数据库中录入经有审批权机关调整的中央财政预算年度政府投资计划,包括项目清单和分配给每个项目的资金数额及其他政府投资项目;
三、延长中央财政预算年度政府投资计划执行和拨付时间
a) 各部门、中央机构和地方应在系统上提交延长中央财政预算年度政府投资计划执行和拨付时间的建议,并附上各部门、中央机构和省人民政府的报告,提交发展和投资部;
b) 发展和投资部应在系统上汇总各部门、中央机构和地方提出的延长中央财政预算年度政府投资计划执行和拨付时间的建议,并向有审批权的机关报告,供其审议和决定;
c) 根据决定、允许延长年度中央财政预算投资计划执行和拨款时间的文本(如有),国家发展改革委负责将总理批准延长执行和拨款时间的每个项目的项目目录和资金数额录入国家投资数据库,并通过系统通知相关部委、中央机构和地方。
4. 预支年度中央财政预算投资计划
a) 各部委、中央机构和地方负责将预支下一年度中央财政预算投资计划的建议录入系统,并附上各部委、中央机构和省级人民政府的报告,提交国家发展改革委;
b) 国家发展改革委汇总各部委、中央机构和地方在系统中提出的预支下一年度中央财政预算投资计划的建议,上报有权机关审议决定;
c) 根据有权机关作出的预支下一年度中央财政预算投资计划的决定,国家发展改革委负责将已获有权机关批准预支的下一年度中央财政预算投资计划录入国家投资数据库,包括总金额、中央财政预算结构,并通过系统通知各部委、中央机构和地方;
d) 根据有权机关作出的详细分配下一年度中央财政预算投资计划预支资金的决定,各部委、中央机构和地方应在决定发布之日起七日内,将预支下一年度中央财政预算投资计划录入国家投资数据库,包括每个项目的项目目录和资金数额;
第八条 中央财政预备费、增收节支结余和其他资金用于投资发展的计划分配和调整
1. 根据有权机关作出的从中央财政预备费、增收节支结余和其他资金中分配和调整中央财政预算投资计划的决定,各部委、中央机构和地方应在决定发布之日起七日内,将已获有权机关分配和调整的中央财政预算投资计划录入国家投资数据库,包括每个项目的项目目录和资金数额;
2. 对于使用中央财政预备费、增收节支结余和其他资金进行投资发展的计划编制、审查、分配、调整、监督和评估流程,在系统中进行时,各部委、中央机构和地方应按照国家发展改革委的书面指导进行;
第九条 国家目标计划中期和年度投资计划的分配和调整
1. 根据关于分配和调整国家目标计划中期和年度投资计划的决议和决定,各部委、中央机构和地方应将已获有权机关分配和调整的中期和年度投资计划录入国家投资数据库,包括总投资额和资金结构、每个项目的项目目录和资金数额;
2. 国家目标计划的制定、建设、审查、汇总、监督和评估应遵循国家目标计划监督评估系统或相关其他信息系统的规定。
条 10. 制定、审查、下达和调整中期及年度政府投资计划,延长和提前使用地方财政预算资金
1. 制定、审查、下达和调整中期政府投资计划
a) 根据总理关于地方财政预算阶段总投资额的预计通报,国家发展和改革委员会根据地方财政预算阶段总投资额的预计进行录入,并在系统上发布,以便各地方制定分配方案并制定、审查、提交有权限的机关批准下一阶段的投资项目和计划;
b) 地方将地方财政预算中期投资计划录入并在系统上附上省级人民委员会的报告,发送给国家发展和改革委员会;
c) 根据总理关于下达和调整地方财政预算中期投资计划的决定,国家发展和改革委员会将已由总理下达和调整的地方财政预算中期投资计划录入国家公共投资数据库,包括总投资额、地方财政预算结构(如有),并通过系统通知各地方;
d) 根据有权机关关于下达和调整地方财政预算中期投资计划的具体决定,地方应在决定发布之日起14天内,将已由有权机关下达和调整的地方财政预算中期投资计划录入国家公共投资数据库,包括项目目录、每个项目的投资额、任务和其它公共投资项目;
2. 制定、审查、下达和调整年度政府投资计划
a) 地方将下一年度地方财政预算投资计划录入并在系统上附上省级人民委员会的报告,发送给国家发展和改革委员会;
b) 根据国家财政收支能力和下一年度国家财政预算投资发展支出能力,国家发展和改革委员会预计下一年度地方财政预算投资发展总额,并通过系统通知各地方;
c) 地方将下一年度地方财政预算投资计划录入并在系统上附上省级人民委员会的报告,发送给国家发展和改革委员会;
d) 根据总理关于下达和调整年度地方财政预算投资计划的决定,国家发展和改革委员会将已由总理下达和调整的年度地方财政预算投资计划录入国家公共投资数据库,包括总投资额、地方财政预算结构(如有),并通过系统通知各地方;
e) 根据有权机关关于下达和调整年度地方财政预算投资计划的具体决定,地方应在决定发布之日起14天内,将已由有权机关下达和调整的年度地方财政预算投资计划录入国家公共投资数据库,包括项目目录、每个项目的投资额、任务和其它公共投资项目;
3. 延长年度地方财政预算投资计划执行和拨付时间
根据有权机关关于延长年度地方财政预算投资计划执行和拨付时间的决议、决定或文件,地方应将有权机关批准延长执行和拨付时间的每个项目的目录和金额录入国家公共投资数据库;
4. 提前使用年度地方财政预算投资计划
根据有权机关关于提前使用年度地方财政预算投资计划的具体分配决定,地方应在决定发布之日起7天内,将提前使用的年度地方财政预算投资计划录入国家公共投资数据库,包括项目目录、每个项目的投资额、任务和其它公共投资项目;
条 11. 安排、调整使用预备资金、增收节支结余和其他地方财政资金的政府投资计划用于发展投资
根据有权机关下达的安排、调整使用预备资金、增收节支结余和其他地方财政资金的政府投资计划的决定,地方应当在决定发布之日起七日内将已由有权机关安排、调整的地方政府投资计划纳入全国政府投资项目数据库,包括项目清单、每个项目的资金分配额度等。
条 12. 报告使用合法收入来源的国家机关和公立事业单位设立的投资资金的中期和年度投资计划
1. 报告使用合法收入来源的国家机关和公立事业单位设立的投资资金的中期投资计划:
根据总理的规定和国家发展改革委的指导,中央部门和地方政府应将使用合法收入来源的国家机关和公立事业单位设立的投资资金的中期投资计划纳入系统,并附上中央部门和省级人民政府的报告提交给国家发展改革委。
2. 报告使用合法收入来源的国家机关和公立事业单位设立的投资资金的年度投资计划
a) 根据总理关于编制下一年度国民经济和社会发展计划及预算的规定和国家发展改革委的指导,中央部门和地方政府应将下一年度使用合法收入来源的国家机关和公立事业单位设立的投资资金的年度投资计划项目清单和预计资金分配额度纳入系统,并附上中央部门和省级人民政府的报告提交给国家发展改革委。
b) 根据有权机关下达的使用合法收入来源的国家机关和公立事业单位设立的投资资金的年度投资计划的安排、调整决定,中央部门和地方政府应在决定发布之日起七日内将已由有权机关安排、调整的年度投资计划纳入全国政府投资项目数据库,包括项目清单、每个项目的资金分配额度等。
第三章
投资计划、项目实施情况报告
在系统中报告投资计划、项目的实施情况
条 13. 报告实施情况的内容
1. 报告实施和拨付情况
a) 报告政府投资资金的拨付情况
根据全国政府投资项目数据库中的已安排、调整的政府投资计划信息和数据以及通过财政部国库管理系统(以下简称TABMIS系统)或其他财政部应用系统获取的项目实施和拨付信息和数据,项目业主或子项目业主应向负责管理政府投资项目的中央部门和地方政府的专业机构报告政府投资资金的实施和拨付情况(包括经有权机关批准延长执行和拨付期限的项目资金)。
如果项目业主或子项目业主提供的拨付数据与TABMIS系统的数据存在差异(包括经有权机关批准延长执行和拨付期限的资金和其他政府资金),项目业主或子项目业主应向项目主管机关报告并与财政部协调一致。
b) 报告实施进度的信息
每月定期,项目业主或子项目业主应将当期的项目实施进度数据录入并提交到系统。
2. 报告期限
a) 每月15日前,报告当月的预计实施和拨付情况及上月的拨付结果;
b) 每季度第一个月10日前,报告上一季度的实施和拨付结果;
c) 每年7月10日前,报告上半年各项目的详细累计实施和拨付情况;
d) 下一年度2月28日前,报告本年度各项目的详细实施和拨付情况。
条14. 中期财政投资计划报告
1. 报告内容
根据中期财政投资计划、年度已分配和调整的信息及数据,基于国家公共投资数据库,以及项目、任务、其他公共投资项目拨款信息和数据,各部门、中央机构和地方人民政府应在系统上报告中期财政投资计划的执行和拨款情况,并附上部门、中央机构和省级人民政府的报告。
2. 报告期限
a) 在中期财政投资计划第三年的7月31日前,报告中期财政投资计划的执行、拨款情况及截至第二季度末的中期评估;
b) 在中期财政投资计划第五年的7月31日前,报告预计的执行、拨款情况及截至最后一年末的中期财政投资计划执行评估。
条15. 年度财政投资计划报告
1. 年度详细投资计划分配报告
a) 报告内容:根据下一年度国家财政预算对每个项目的投资计划,基于国家公共投资数据库,各部门、中央机构和地方人民政府应通过系统提交年度国家财政预算投资计划的详细分配报告,包括为每个项目分配的资金目录和金额,并附上部门、中央机构和省级人民政府的报告;
b) 报告提交期限:在计划年度的1月10日前;
c) 根据国家发展改革委审查结果,如果部门、中央机构和地方人民政府的分配方案不符合规定,在收到国家发展改革委审查结果后的五个工作日内,各部门、中央机构和地方人民政府应进行审查、调整或解释,并通过系统提交部门、中央机构和地方人民政府的接受报告和解释报告给国家发展改革委。
2. 年度投资计划执行和拨款情况报告
a) 报告内容:根据年度资金分配和调整的信息及数据,基于国家公共投资数据库,以及项目、任务、其他公共投资项目拨款信息和数据,各部门、中央机构和地方人民政府应在系统上报告年度投资计划的执行和拨款情况,并附上部门、中央机构和省级人民政府的报告,按照《政府投资法》和国务院令第40号的规定;
b) 报告提交期限:
- 每月15日前,报告当月预计拨款情况和上月实际拨款结果;
- 每季度第一个月的10日前,报告上一季度的实际拨款结果,并附上部门、中央机构和省级人民政府按照《政府投资法》第七十条规定的报告内容的评估报告;
- 计划年度7月10日前,报告上半年所有项目的累计拨款详情;
- 计划年度次年2月28日前,报告当年所有项目的实际拨款详情,并附上部门、中央机构和省级人民政府按照《政府投资法》第七十条规定的报告内容的评估报告。
条16. 报告其他财政资金的投资计划和用于发展投资的支出以及专题报告、突发报告
1. 根据关于政府投资计划分配和调整的信息和数据,基于国家政府投资项目数据库,以及项目、任务、专项和其他政府投资项目拨款信息和数据,各部委、中央机构和地方报告从预备金、增收、节约支出、结余和其他财政资金中用于发展投资的支出情况。
2. 根据有权机关对政府投资计划管理的要求,国家计划投资部向各部委、中央机构和地方发出公文,要求其按照专题或突发情况提交报告。
根据国家计划投资部的建议,各部委、中央机构和地方在系统上进行报告以汇总并上报有权机关。
第四章 实施细则
分享和同步数据及公开政府预算投资计划拨款情况信息
形成情况
政府预算投资计划拨款情况
条17. 与财政部TABMIS系统或其他应用系统的数据共享和同步
1. 国家计划投资部下属单位与财政部根据第40/2020/NĐ-CP号法令第51条第13款的规定,配合实施数据共享和同步。
2. 国家计划投资部根据第40/2020/NĐ-CP号法令的规定,在系统上审查各部委、中央机构和地方的政府预算投资计划资金分配情况。如发现分配总额和按领域、任务细分的资金分配不符合已分配的政府预算投资计划资金要求,未满足法律规定、项目、任务、专项和其他政府投资项目没有年度计划分配目录和数据的情况,国家计划投资部将通过书面形式和系统向有关部委、中央机构和地方提出意见,并抄送财政部,要求国库暂停拨款,依据第40/2020/NĐ-CP号法令第44条第2款和第51条第1款b项的规定。
条18. 公开内容
国家计划投资部每月、每季度和全年在国家政府投资项目信息系统和国家计划投资部网站上公开各部委、中央机构和地方政府的政府预算投资计划拨款情况。
第五章
职责、权限、责任
组织、个人
条19. 国家计划投资部的责任
1. 组织建设、管理和实施国家政府投资项目信息系统和数据库。
2. 根据法律规定,国家计划投资部制定系统报告原则、标准、信息和数据字段,以便汇总、审查和评估输入系统的信息和数据。
3. 汇总、审查和跟踪各部委、中央机构和地方的政府投资项目、任务、专项和其他政府投资项目计划,向有权机关报告。
4. 指导和督促相关机构按照本通知规定更新和报告。
5. 主持全国范围内的系统管理、运行和使用培训和指导工作。
条 20. 部门、中央机关和地方的责任
1. 按照本通知规定的程序和要求,在系统中及时录入和更新信息、数据。
2. 报告的信息和数据必须保证:
a) 准确性、完整性、及时性、公开性和透明度;
b) 系统内发布的报告与系统内录入的信息的一致性和同步性。
3. 根据在系统中的权限,使用和开发信息,以汇总工作为目的,跟踪中央部门、中央机关和地方年度及中期公共投资计划的执行情况。
4. 督促项目业主和中央部门、中央机关和地方单位按照本通知的规定,履行报告制度并在系统中录入。
5. 对管理机构、审计检查机构负责报告内容和信息准确性。
6. 密切配合相关单位处理在系统流程实施过程中出现的问题。
7. 按照规定进行系统登录账户的注册、管理和使用权限分配。
8. 根据《公共投资法》、政府第40/2020/NĐ-CP号法令(2020年4月6日)以及本通知的规定,结合各地方的条件、能力、组织特点和分级情况,各地方应根据各级预算在系统上确保进度、期限、质量、系统要求和政府、总理、国家发展改革委的指导,对第二章和第三章的通知规定进行具体化和分工。
条 21. 项目业主、子项目业主、计划业主的责任
1. 及时准确地按照本通知的规定更新信息和报告。
2. 对已输入系统的信息和数据承担责任,并因不准确的报告或提供信息而违反法律规定,导致在其管理范围内投资执行情况不准确而承担相应责任。
条 22. 处理违法行为
按照有关行政违法行为处罚的法律规定执行。
第六章
实施条款
第23条 效力实施
1. 本通知自2025年中央财政预算开始生效,用于在公共投资项目信息系统和国家公共投资数据库中建立、审查、分配、调整、跟踪和评估计划、项目和任务。对于2026-2030年的中期公共投资规划,自该规划开始生效。
2. 自本通知生效之日起,国家发展改革委于2017年4月25日发布的第03/2017/TT-BKHĐT号通知关于建立、跟踪和评估公共投资计划报告制度的规定失效。
条 24. 组织实施
1. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构、中央其他机构、各级人民政府和相关组织、个人负责执行本通知。
2. 在执行过程中如遇困难或问题,各机构、单位应及时向国家发展改革委反映以便及时指导。
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