通知2024年第19号令规定了关于手持和身体穿戴无线设备的特定吸收率的国家标准，适用于生产、进口、销售和使用这些设备的机构、组织和个人。从30MHz到6GHz的SAR限值为每10克组织2瓦/千克，肢体为4瓦/千克。
适用范围
在越南从事手持和身体穿戴无线设备生产、进口、销售和使用的机构、组织和个人。
要点
- 手持和身体穿戴无线设备必须遵守从30MHz到6GHz（每10克组织2瓦/千克，肢体为4瓦/千克）的SAR限值。
- SAR限值适用于头部、躯干和肢体。
- SAR测量方法按照IEC 62209-1528:2020标准规定。
- 自2025年2月15日起生效。
- 实施时间表：地面移动电话自2026年7月1日起实施，其他产品自2027年7月1日起实施。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：通过限制无线设备的能量吸收量来保护人民健康。
- 消极影响：可能增加生产和进口成本，因为需要遵守新的技术规定。
❓ 常见问题
SAR限值适用于哪些设备？
SAR限值适用于手持和身体穿戴无线设备，每10克组织2瓦/千克，肢体为4瓦/千克。
本通知何时生效？
本通知自2025年2月15日起生效。
各具体产品的实施时间是什么时候？
地面移动电话自2026年7月1日起实施，其他产品自2027年7月1日起实施。
哪些设备必须遵守？
所有手持和身体穿戴无线设备，如移动电话、DECT、笔记本电脑和平板电脑等都必须遵守此规定。
SAR测量依据什么标准？
SAR测量方法按照IEC 62209-1528:2020标准规定。
全文
通知
制定“国家无线电设备特定吸收率限值技术规范”手持和身体穿戴的无线设备
根据2006年6月29日《标准化法》和《合格评定法》；
根据二零二三年十一月二十四日《电信法》；
根据2009年11月23日《无线电频率法》及2022年11月9日《关于修改〈无线电频率法〉若干条款的法律》；
根据2007年8月1日国务院令第127号《关于实施<标准化法>若干规定的细则和指导办法》；
根据2018年5月16日国务院令第78号《关于修改〈国务院关于修改部分条款的决定〉的决定》（国务院令第127号，2007年8月1日发布），对《标准化法》若干条款进行修改和补充；
根据二零二二年七月二十六日国务院第48/2022/NĐ-CP号法令关于电信部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据科技司司长的建议，
信息通信部部长发布本通知，规定手持和身体穿戴的无线设备的国家特定吸收率技术规范。
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知附带发布《手持和身体穿戴的无线设备的国家特定吸收率技术规范》（QCVN 134:2024/BTTTT）。
第二条 效力实施
本通知自二零二五年二月十五日起生效。
第三条 实施时间表
自2026年7月1日起，地面移动电话必须在进入市场流通前符合QCVN 134:2024/BTTTT标准。
自2027年7月1日起，属于QCVN 134:2024/BTTTT调整范围的产品和商品，在进入市场流通前必须符合QCVN 134:2024/BTTTT标准。
自2025年2月15日起，QCVN 134:2024/BTTTT将应用于合规测试、认证和公告。
条4. 组织实施
信息通信部办公厅主任、科技司司长、部属各单位负责人、各省、直辖市信息通信局局长以及与本通知有关的组织和个人负责执行本通知。
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发送单位： - 国务院总理、国务院副总理（待批阅）； - 各部、相当于部级的机构、政府直属机构； - 各省、直辖市人民政府； 各省、直辖市政府通信管理局； - 政府法制司（司法部）； - 政府公报、政府门户网站； - 工信部：部长、副部长、部属各单位、工信部官方网站； 存档：办公厅、科技司（250）。 |
部长 聂文俊 阮孟雄 |
QCVN 134:2024/BTTTT
国家手持和身体穿戴无线通信设备特定吸收率技术规范
国家技术规范
on Specific Absorption Rates for hand-held and body-worn wireless communication devices
2024年，河内
目录
第一章 总则......................................................................................................... 5
1.1. 调整范围……5
1.2. 适用对象……5
1.3. 引用文件……5
1.4. 术语解释……5
1.5. 符号和缩略语……8
2. 技术要求……9
3. 测试方法……9
3.1. 概述……9
3.2. 准备试验……9
3.3. 需要进行的试验……10
3.4. 试验程序……10
3.5. 数据处理……10
3.6. 时间段内的平均SAR值……11
3.7. 使用传感器的试验……11
3.8. SAR值校准……11
3.9. 缩短试验时间的方法……12
4. 管理规定……12
5. 组织和个人的责任……13
6. 实施机构……13
附件A（规定）测试设备的要求……14
附件B（参考）测试结果报告的要求……15
附件C（参考）测量不确定度……16
附件D（参考）评估和测试流程图……17
附件E（规定）手持和身体穿戴无线设备的HS编码……18
参考文献目录……20
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序言 QCVN 134:2024/BTTTT由无线电频谱管理局编写，科技司审核，科学技术部审定，并由信息通信部部长于2024年12月31日发布的第19/2024/TT-BTTTT号通知附带发布。
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国家技术规范 关于手持和身体穿戴无线设备的特定吸收率
国家技术规范on Specific Absorption Rates for hand-held and body-worn wireless communication devices
第一章 总则
1.1. 调整范围
本规范规定了等效辐射功率大于20毫瓦且设计用于距离人体小于200毫米范围内使用的无线设备的特定吸收率限值及其测量方法。
本规范不适用于植入式医疗设备。
HS编码见附件E。
1.2 适用对象
本技术规范适用于在越南境内从事生产、进口、销售和使用本规范所涵盖设备的国内外机关、组织和个人。
1.3 引用文件
IEC 62209-1528:2020 用于评估手持和身体穿戴无线通信设备的人体暴露于射频场的特定吸收率的测量程序——人体模型、仪器和程序（4MHz至10GHz频率范围）。
ICNIRP 2020年关于限制时变电场、磁场和电磁场（至300GHz）暴露的指南。
1.4 术语解释
1.4.1. 附件 (accessory)
与被测设备（DUT）一起使用的可选或附加部件。
注1：用于固定、安装或携带、佩戴或连接到人体上的附件，以及为人体提供其他用途的附件（例如：腰带夹、手腕带或任何类型的体挂带或颈挂带）。
注2：用于执行特定任务或提供额外功能的电子附件（例如：GPS模块、外置打印机、MP3播放器、相机、观察设备）。
注3：提供音频或视频输入输出的电子附件（例如：耳机、麦克风、相机）。
注4：增强设备RF信号强度的附件（例如：主天线、替代天线或辅助天线）。
注5：电池及相关直流电源部件。
注6：多个上述附件组合在一起的情况。
1.4.2. 基本限值 (basic restriction)
人类对时变电场、磁场和电磁场暴露的基本限值，基于对人体健康的影响进行测量。
注1：在本文件中，作为基本限值的物理量是确定特定吸收率（SAR）的量。
1.4.3. 人体穿戴设备 (body-worn device)
紧贴人体或四肢（不包括头部）并由附件支持以实现其预期用途的手持或身体穿戴的无线发射或收发设备。
注1：本文件中的“穿戴”一词与以前版本中的“穿戴”同义。
1.4.4. 无线电频道 (channel)
射频通道
发射频带根据单个无线技术的操作参数具体划分。
注1：不同无线技术的RF信道数量和相应带宽可能不同。
在本文件中，SAR测量是在特定信道上进行的；例如，在发射频带中的高频、中频和低频信道上。
1.4.5. 暴露保证 （保守暴露）
包括在本文件中规定的可测量不确定度在内的psSAR值估计结果高于大多数用户在使用无线设备时头部或身体预期获得的值。
1.4.6. 测试设备 （待测设备）
DUT
包含一个或多个无线发射器或收发器的设备，按照本文件的方法进行测试。
注1：测试设备可以进一步分类为穿戴式设备、人体支撑设备、桌面设备、面部设备、手持设备、手戴设备、集成服装设备或通用设备。
1.4.7. 快速SAR测试 （快速SAR测试）
使用特殊技术和方法或算法来减少与完整SAR测试相比的测量时间。
注1：第一类快速SAR测试使用符合本文件所有要求的硬件进行完整SAR测试，但采用比完整SAR测试方法更快的检查方法。
注2：第二类快速SAR测试使用不符合本文件对完整SAR测试要求的硬件和测试程序。
1.4.8. 完整SAR测试 （完整SAR测试）
使用符合本文件规定的所有要求（除3.9.2外）的特定方法、程序和硬件。
1.4.9. 头戴设备 （头戴设备）
包含一个或多个无线发射器或收发器的设备，通过配件放置在人的头部或颈部附近，以支持其预期用途的操作。
注1：此定义不包括手持设备。
1.4.10. 预期用途 （预期用途）
产品设计用于满足其所有功能，并符合制造商提供的技术规范、指南和使用说明书中的信息。
1.4.11. 身体佩戴设备 （肢体佩戴设备）
包含一个或多个无线发射器或收发器的设备，旨在佩戴在用户的四肢上进行发射。
注1：肢体佩戴设备包括腕部、踝部和前臂佩戴设备。某些范围权限规定了对远离腕部或踝部的手脚佩戴设备的不同要求。
1.4.12. 测量不确定性 （测量不确定性）
1.4.12.1. 不确定性评估 （不确定性评估）
类A评估通过统计分析测量序列（测量）来进行。
类B评估通过除统计分析测量序列（测量）之外的方法进行。
1.4.12.2. 标准不确定性 （标准不确定性）
结果测量的标准偏差估计值，通过取方差估计值的正平方根得到。
1.4.12.3. 综合不确定性 （综合不确定性）
通过使用“平方和”方法通常结合类型A和类型B评估的测量标准不确定性的估计标准偏差得到的结果测量的估计标准偏差。
1.4.12.4. 扩展测量不确定性 （扩展测量不确定性）
确定一个区间，该区间关于测量结果可能是合理的大部分值分布。
1.4.13. 初级峰值SAR值 （初级峰值SAR值）
在扫描区域测量中确定的最大内插SAR值。
1.4.14. 次级峰值SAR值 （次级峰值SAR值）
在扫描区域测量中，小于初级峰值SAR值的内插最大SAR值。
1.4.15. 空间平均峰值SAR值 （空间平均峰值SAR）
psSAR
基于确定的体积平均值计算出的在一定区域内平均的峰值SAR值。例如，任何1克或10克立方体链段。
注1：在本文件中，术语psSAR（1克或10克）和术语1克SAR和10克SAR互换使用。
1.4.16. 模型假体 （模型假体）
物理模型相当于人体，包括本文件规定的类似组织的电介质材料。
1.4.17. 吸收率 （吸收率）
人体接触无线电频率电磁场时吸收能量的程度。
注1：在等效组织环境中，SAR可以通过增加的加热速率或E场测量确定，如下公式所示：
其中：
1.4.18. 测试配置 （测试配置）
可应用于SAR测量的DUT参数集合，包括DUT在模型上的位置、DUT使用配置（例如天线位置）和操作模式。
1.4.19. 时间周期平均SAR （时间周期平均SAR）
TPAS
应用功率控制算法后，在确定的时间周期内计算的SAR平均值。
1.4.20. 时间平均SAR （时间平均SAR）
在足够长的时间内测量的SAR，以确保结果稳定于功率系数和其他调制信号特性。
1.4.21. 通用设备 （通用设备）
不属于任何特定类别设备的设备。
1.4.22. 手持设备 （手持设备）
用户在预期使用过程中，距离头部或躯干超过200毫米的手持操作设备。
1.4.23. 手持电话 （手持电话）
无线通信设备，设计为手持并在耳边使用，包括音频输出或耳机和音频输入或麦克风，并包含无线电发射机和接收机。
1.5. 符号和缩写
1.5.1. 物理量
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编号 |
物理量 |
单位 |
单位符号 |
|
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E |
电场强度 |
伏特每米 |
V/m |
|
|
f |
频率 |
赫兹 |
Hz |
|
|
ρ |
密度 |
千克每立方米 |
kg/m³3 |
|
|
µ |
磁导率 |
亨利 每米 |
H/m |
|
|
ch |
比热容 |
焦耳每千克开尔文 |
J/(kg·K) ε |
|
|
介电常数 |
法拉 |
F/m 每米 |
SAR |
|
|
吸收率 |
瓦特每千克 |
W/kg |
开尔文 |
|
|
T |
温度 |
K |
λ |
|
|
波长 |
注：本文件中温度以摄氏度表示，计算公式为：T(°C)=T(K)-273.15 K。 |
米 |
米 |
|
1.5.2. 常数
ε
自由空间的介电常数0 |
自由空间的磁导率 |
8,854 × 10−12 SAR |
|
µo |
4π×10^-7 |
1.5.3. 缩写−7 H/m |
Device under test
|
DUT |
待测设备（样品） |
电场 |
|
电场强度E |
H-field |
磁场强度 |
|
磁场H |
ICES |
国际电磁安全委员会 |
|
电磁安全国际委员会 |
ICNIRP |
国际非电离辐射保护委员会 |
|
非电离辐射保护国际委员会 |
峰值空间平均SAR |
空间平均峰值SAR |
|
psSAR |
射频 |
吸收率 |
|
RF |
表格下述规定了对吸收率（SAR）的限制： |
声压级 |
|
吸收率 |
头部、躯干 |
瓦特每千克 |
第二章 技术要求
四肢
|
频率 |
限值 |
|
|
30MHz到6GHz |
2W/kg，基于10克组织 |
|
|
4W/kg，基于10克组织 |
3.1. 概述 |
遵守IEC 62209-1528:2020第7.1条款的要求。 |
3.测量方法
3.2. 试验准备
3.2.1. 模拟组织环境和系统
遵守IEC 62209-1528:2020第7.2.1条款的要求。
3.2.2. 待测设备与样品的无线连接
遵守IEC 62209-1528:2020第7.2.2条款的要求。
3.2.3. 样品的操作模式
遵守IEC 62209-1528:2020第7.2.3条款的要求。
3.2.4. 样品的位置
遵守IEC 62209-1528:2020第7.2.4条款的要求，但不包括7.2.4.1.2小节。
对于7.2.4.1.2小节的规定如下：待测设备（DUT）与平面假体（Flat Phantom）之间的距离在评估躯干部位SAR时应≤5毫米；在评估四肢部位SAR时，样品（EUT）与平面假体（Flat Phantom）之间的距离应为0毫米。
3.2.5. 天线配置
遵守IEC 62209-1528:2020第7.2.5条款的要求。
3.2.6. 选项和附件
遵守IEC 62209-1528:2020第7.2.6条款的要求。
3.2.7. 样品和系数
遵守IEC 62209-1528:2020第7.2.7条款的要求。
3.2.8. 样品的工作频率
遵守IEC 62209-1528:2020第7.2.8条款的要求。
3.3. 必须进行的测试
3.3.1. 概述
遵守IEC 62209-1528:2020第7.3.1条款的要求。
3.3.2. 基本测试
遵守IEC 62209-1528:2020第7.3.2条款的要求。
3.4. 测试程序
3.4.1. 概述
遵守IEC 62209-1528:2020第7.4.1条款的要求。
3.4.2. 完整SAR测试程序
遵守IEC 62209-1528:2020第7.4.2条款的要求。
3.4.3. 扫描测试
遵守IEC 62209-1528:2020第7.4.3条款的要求。
3.4.4. 多天线或多发射器样品测试
遵守IEC 62209-1528:2020第7.4.4条款的要求。
3.5. 数据处理
3.5.1. 内插法
遵守IEC 62209-1528:2020第7.5.1条款的要求。
3.5.2. 外推法
遵守IEC 62209-1528:2020第7.5.2条款的要求。
3.5.3. 平均质量确定
遵守IEC 62209-1528:2020第7.5.3条款的要求。
3.5.4. 最大值确定
遵守IEC 62209-1528:2020第7.5.4条款的要求。
3.6. 时间段内的平均SAR值
3.6.1. 概述
遵守IEC 62209-1528:2020第7.6.1条款的要求。
3.6.2. 功率引导
遵守IEC 62209-1528:2020第7.6.2条款的要求。
3.6.3. 测试配置
遵守IEC 62209-1528:2020第7.6.3条款的要求。
3.6.4. 吸收条件和测试位置
遵守IEC 62209-1528:2020第7.6.4条款的要求。
3.6.5. 同时传输时间段内的平均SAR值
遵守IEC 62209-1528:2020第7.6.5条款的要求。
3.6.6. 发射因子评估
遵守IEC 62209-1528:2020第7.6.6条款的要求。
3.6.7. SAR测试
遵守IEC 62209-1528:2020第7.6.7条款的要求。
3.6.8. 时间段内平均SAR测试的不确定度
遵守IEC 62209-1528:2020第7.6.8条款的要求。
3.7. 使用传感器的测试
3.7.1. 概述
遵守IEC 62209-1528:2020第7.7.1条款的要求。
3.7.2. 确定传感器激活距离
遵守IEC 62209-1528:2020第7.7.2条款的要求。
3.7.3. 确定传感器工作区域
遵守IEC 62209-1528:2020第7.7.3条款的要求。
3.7.4. 使用传感器的SAR测试
遵守IEC 62209-1528:2020第7.7.4条款的要求。
3.8. SAR值校准
3.8.1. 概述
遵守IEC 62209-1528:2020第7.8.1条款的要求。
3.8.2. SAR校准公式
遵守IEC 62209-1528:2020第7.8.2条款的要求。
3.8.3. 校准公式的不确定度
遵守IEC 62209-1528:2020第7.8.3条款的要求。
3.9. 缩短测试时间的方法
3.9.1. 概述
应用两种测试方法之一来缩短测试时间。
遵守IEC 62209-1528:2020第7.9.1条款的要求。
3.9.2 快速SAR测试
遵守IEC 62209-1528:2020第7.9.2条款的要求。
3.9.3 简化SAR测试
遵守IEC 62209-1528:2020第7.9.3条款的要求。
合格评定、公告适用本标准范围内的设备，按照4.6和现行规定的方式进行符合性评价。
用于符合性评价的测量设备和试验设备：遵守计量法律法规和产品质量法律法规。
第四章 管理规定
4.1. 属于第1.1条调整范围内的相关无线电设备必须遵守本标准的技术规定。
4.2. 地面移动电话（见附录E）必须根据指定认证机构的认证结果进行合格评定。
4.3. 无绳扩展租用DECT电话、笔记本电脑、平板电脑（见附录E）必须根据组织和个人基于试验结果的自我符合性评估结果进行合格评定。
4.4. 符合性评价方式
4.5. 合格评定按照以下方式进行：方式1、方式5和方式7，详见《通知》第28号2012年/TT-BKHCN及其修改、补充、替代《通知》第28号2012年/TT-BKHCN。
4.6. 评估方式
4.6.1. 合格评定应按照以下方式实施：方式1、方式5和方式7，详见《通知》第28号（2012年科技部令第28号）及其修改、补充和替代该通知的文件。
- 方式1：典型样品试验。
适用于为在已获得质量管理体系认证证书（ISO 9001或同等标准）的生产线生产的商品颁发符合性证书。
- 方式5：典型样品试验和生产过程评估；通过生产地或市场抽样试验结合生产过程评估进行监督。
适用于为在尚未获得质量管理体系认证证书（ISO 9001或同等标准）但具备确保产品质量的生产流程和监控程序的生产线生产的商品颁发符合性证书。
- 方式7：批次产品试验和货物评估。
适用于为无法按照方式1或方式5颁发符合性证书的商品颁发符合性证书。
4.6.2. 符合性评估方法必须明确记载于符合技术规范的证书上。
5. 组织和个人的责任
相关组织和个人有责任执行符合性证书的规定，公布本规范范围内的设备，并接受国家管理机构的检查。
第六章 实施组织
6.1. 电信局、无线电频率管理局及各信息通信局负责组织指导根据本规范管理无线设备。
6.2. 如本标准中的规定发生变化、增加或被替代，则按照新文件的规定执行。
6.3. 在实施本规范过程中，如遇问题或困难，相关组织和个人应书面反映至工业和信息化部（科技司），以获得指导和解决。/
附录A
产品名称、商品描述依据QCVN
对测试设备的要求
A.1. 通用要求
遵守IEC 62209-1528:2020第6.1条款的要求。
A.2. 模型的技术参数
遵守IEC 62209-1528:2020第6.2条款的要求。
A.3. 手对头部SAR的影响
遵守IEC 62209-1528:2020第6.3条款的要求。
A.4. 扫描系统的要求
遵守IEC 62209-1528:2020第6.4条款的要求。
A.5. 支架的技术参数
遵守IEC 62209-1528:2020第6.5条款的要求。
A.6. 记录结果设备的技术参数
遵守IEC 62209-1528:2020第6.6条款的要求。
地面移动无线设备及地面无线电中继设备的HS编码规定
（参考）
测试结果报告的要求
B.1. 通用要求
遵守IEC 62209-1528:2020第9.1条款的要求。
B.2. 测试结果报告的内容
遵守IEC 62209-1528:2020第9.2条款的要求。
附录C
（参考）
不确定度
C.1. 总则
遵守IEC 62209-1528:2020第8.1条款的要求。
C.2. 不确定度评定要求
遵守IEC 62209-1528:2020第8.2条款的要求。
C.3. 不确定度评定模型
遵守IEC 62209-1528:2020第8.3条款的要求。
C.4. 影响不确定度的因素
遵守IEC 62209-1528:2020第8.4条款的要求。
附录D
（参考）
评估和测试流程图
遵守IEC 62209-1528:2020第5条款的要求。
附录E
产品名称、商品描述依据QCVN
手持和身体穿戴无线通信设备的HS编码
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信息类别 |
带内置天线的地面移动无线设备，用于模拟语音通信 |
哌罗尼布特氧化物 |
(a) |
|
01
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地面移动电话机 |
8517.13.00 8517.14.00 |
使用E-UTRA（4G）技术的地面移动电话机，可集成以下一种或多种功能： - W-CDMA FDD（3G）移动信息终端； - 第五代（5G）移动信息终端； - 在2.4GHz频段工作的宽带数据传输； - 5GHz频段无线接入； - 等效辐射功率大于20mW的短距离收发无线电设备。 |
|
8517.13.00 8517.14.00 |
使用第五代（5G）移动通信技术的地面移动电话机，可集成以下一种或多种功能： - 地面移动信息终端； - 在2.4GHz频段工作的宽带数据传输； - 5GHz频段无线接入； - 等效辐射功率大于20mW的短距离收发无线电设备。 |
||
|
02 |
无绳数字增强型蜂窝电话（DECT）扩展用户线电话设备 （仅适用于子机） |
8517.11.00 |
包括一台母机（基站）和一个或多个通过无线射频连接到固定网络的无绳子机（子机）的有线电话系统，使用DECT技术。移动子机通过母机（基站）连接到固定网络进行通话。
|
|
03 |
笔记本电脑 |
8471.30.20 |
集成以下一种或多种功能的笔记本电脑： - 在2.4GHz频段工作的宽带数据传输； - 5GHz频段无线接入； - 地面移动信息终端； - 第五代（5G）移动信息终端； - 等效辐射功率大于20mW的短距离收发无线电设备。 |
|
04 |
平板电脑（Tablet） |
8471.30.90 |
至少包括一个中央处理单元、键盘和屏幕（不包括笔记本电脑、notebook、subnotebook），并集成以下一种或多种功能： - 地面移动信息终端； - 第五代（5G）移动信息终端； - 在2.4GHz频段工作的宽带数据传输； - 5GHz频段无线接入； - 等效辐射功率大于20mW的短距离收发无线电设备。 |
参考文献目录
[1] IEC 62209-1528:2020《用于评估人体暴露于手持和身体穿戴无线通信设备产生的射频场的特定吸收率测量程序——人体模型、仪器和程序（4MHz至10GHz频段）》。
[2] ICNIRP《限制时间变化电场、磁场和电磁场（至300GHz）暴露指南》，2020年。
原始文件（PDF）
关系图
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