指示第19/CT-BNV号关于法庭安保工作

联合通知

司法部、民政部、最高人民检察院

关于强制执行民事判决的保护和实施

一九九三年四月二十一日通过的《民事执行法令》、一九八九年一月二十八日通过的《越南人民警察力量法令》、一九九三年六月二日政府第30/CP号法令关于民事执行工作的组织、任务和权限以及民事执行机关和执行员的规定，以及一九九三年六月二日总理第266/TTg号指示关于移交和加强民事执行工作，规定了民事执行问题及强制执行过程中的保护和维持秩序问题。

为确保正确和统一地执行有关在强制执行过程中维护秩序的法律规定，提高新的形势下民事执行工作的效率，经与最高人民法院、司法部、民政部和最高人民检察院协商一致后，特作如下具体指导：

一、各执行办公室应确定哪些强制执行案件需要警察力量保护，并以书面形式通知同级公安机关。

通知中应注明：

执行时间地点；

强制措施；

被执行对象；

可能发生的不良情况；

保护力量的需求以及参与维护秩序的力量。

该通知还应发送给同级人民检察院以便履行监督职能，并发送给即将进行强制执行的地方乡、镇、市人民委员会，以便该委员会指派人员参与并提供必要协助。

强制执行的通知应在强制执行民事判决前三天发送给上述机关。如果执行员认为有必要立即查封财产，则不必提前三天通知。

收到通知的人有责任对强制执行活动保密。

对于复杂且可能对地方政治稳定和社会治安产生负面影响的强制执行案件，各执行办公室和执行队必须向司法机关领导报告，主动与公安机关和同级人民检察院会商，统一维护秩序和安全的方案，并向同级人民委员会主席报告，由其直接指挥并协调其他力量参与（例如：军事检查力量、民兵自卫队等）。

三、收到强制执行通知后，公安机关需主动准备维护秩序方案，配备足够的人员和设备以执行任务。

被派遣维护秩序的警察人员有责任从强制执行开始前到结束时一直保持在场，负责维持秩序和保障安全，根据执行员的要求采取必要的措施，及时制止扰乱秩序、阻碍或对抗公务人员的行为，或者侵犯执行人员及其参与强制执行人员的生命健康、人格和名誉的行为；发现犯罪行为时，警察人员必须立即逮捕犯罪嫌疑人，制作笔录，并立即将其送交有权处理的调查机关，按照刑事诉讼法第六十四条的规定。

在职责范围内，警察人员必须完全遵守执行员的合法要求，并对其在民事执行过程中维护秩序和安全负全责。

各执行机关有责任为警察人员执行保护强制执行任务创造便利条件。

四、在执行保护民事强制执行秩序的任务时，警察人员有权根据一九九一年四月二十五日国务院第141/HĐBT号法令关于违反社会秩序和安全行政行为处罚的规定，对扰乱秩序或侮辱执行人员或强制执行人员的人进行警告或罚款。具体如下：

警察战士可处以不超过两万元人民币的罚款；

街道派出所所长、保卫大队队长、副队长可处以不超过五万元人民币的罚款；

省级保卫大队队长、副队长，县、区公安局局长、副局长可处以不超过二十万元人民币的罚款。

如果罚款金额超过正在执行任务的警察人员的权限，则执行员必须记录违法行为并向有权处罚的机关提出建议，罚款金额可达五十万元人民币。

五、人民检察院监督民事强制执行过程中的法律遵守情况，监督执行员、维护强制执行秩序的警察人员、当事人、相关单位和个人的行为，按照《人民检察院组织法》第十九条、第二十条、第二十一条的规定。

六、各级司法机关应定期每月或每季度与同级公安机关和人民检察院召开会议，总结维护强制执行秩序的经验；各机关应经常指导和监督下属机构执行维护强制执行秩序的任务，并向上级直接主管机关和同级人民委员会主席报告合作中存在的问题和困难，请求指示。

司法部与民政部合作，指导、指导和检查地方民事强制执行工作的配合执行情况，及时纠正，确保民事强制执行的安全、有序和有效。

内务部指挥各级公安机关安排力量，确保经常落实司法机关关于民事强制执行保护的要求。

7. 司法机关、公安机关和地方人民检察院组织研究、贯彻并执行本通知，并同时向同级人民政府主席报告，并告知乡、镇、街道人民委员会以便配合实施。

本通知取代最高人民法院和内务部于1989年12月10日联合发布的第07-89/TTLN号通知，关于民事强制执行保护的指导。