通知第19-CT/TCĐN号关于指导越南方在联营企业和与外国合作经营合同中履行认债和偿还国家预算资金义务的通知

 通知

19-CT/TCĐN号1992年6月9日财政部关于越南方在中外合资企业和合作经营合同中履行认缴债务和偿还国家预算资金义务的指导意见

根据1978年12月29日《外国投资法》、1990年6月30日《修改补充若干条款的外国投资法》、1990年5月24日《银行、信用合作社和财务公司条例》，以及1991年2月6日国务院第28号令《关于实施外国投资法的具体规定》和1991年6月15日国务院第189号令《关于外资银行分行和联营银行在越南活动的规定》；
执行1991年1月24日国务院第22号令《关于国家预算资金使用回收制度》和1991年4月25日国务院主席第138号指示《扩大企业使用和保全生产资金的责任》；
财政部就越南方在中外合资企业和合作经营合同中履行认缴债务和偿还国家预算资金义务提出如下指导意见：

第一部分 实施对象

一、认缴债务、偿还和上缴使用国家预算资金收入的对象

认缴债务、偿还和上缴使用国家预算资金收入的对象是具有法人资格并独立核算的生产和服务组织，包括：

国有企业和非国有企业的（以下简称企业）作为中外合资企业（以下简称合资企业）中的越南一方，在根据《外国投资法》获得许可使用国家预算资金作为合资企业或合作经营合同（以下简称合营企业）出资的情况下。

国有商业银行和股份制银行（以下简称企业）作为中外合资银行（以下简称合资银行）中的越南一方，在根据《外国投资法》和《银行、信用合作社和财务公司条例》获得许可使用国家预算资金作为合资银行出资的情况下。

二、企业从国家预算中认缴的总金额包括：

a) 工厂、其他建筑设施；机器设备、运输工具；无形资产如技术秘密、专利发明；原材料；以越南盾或外币形式存在的国家预算资金，这些资金在企业成立合资企业之前或成立时已由国家预算拨付给企业用于合资企业出资，并按美元或折算成美元计算。

b) 土地、水面、海域租金，这是企业根据国家对外经济合作委员会与外国各方在合资合同或合作经营合同中达成的协议，使用国家预算资金作为合资企业或合营企业出资的资金。

第二部分 确定原则及交割程序

一、对于第一条第二款a项所述的使用国家预算资金作为合资企业出资的情况，必须经主管部门和财政部（如果是中央企业）或地方财政局（如果是地方企业）书面批准。

二、对于第一条第二款b项所述的使用国家预算资金作为合资企业或合营企业出资的情况，必须遵守土地管理规定，并经国家对外经济合作委员会批准，不区分所有制形式。

三、企业认缴国家预算资金作为合资企业或合营企业出资的确定，需通过交割委员会。交割委员会由财政部（针对中央企业）或地方财政局（针对地方企业）决定成立，成员包括财政部门代表、税务部门代表、主管部门代表和企业总经理。委员会主席为财政部门代表。

四、交割委员会的任务是：

a) 明确企业认缴的合资企业出资中属于国家预算资金的部分：

对于第一条第二款a项所述的资金，依据国家对外经济合作委员会批准的合资企业法定出资额，扣除企业借款后，以美元或折算成美元计算。

对于第一条第二款b项所述的国家预算资金，依据国家对外经济合作委员会批准的合资企业法定土地使用权价值或合营企业法定经营资本，以美元或折算成美元计算。

b) 制定交割记录和国家预算资金偿还计划（附录1），按照以下规定进行：

交割委员会根据经济和技术论证、预计盈利时间和预期分配给越南方的利润，确定国家预算资金偿还计划。对于第一条第二款a项所述的合资企业，越南方开始偿还国家预算资金的时间不得晚于合资企业开始盈利的时间。对于第一条第二款b项所述的合资企业，如果越南方分配到的利润不足以偿还两种类型的国家预算资金，则可以推迟偿还时间。

参与合营企业的越南方必须每年向国家预算支付土地、水面、海域租金，按照许可证规定的标准自出资之日起执行。如果企业从国家认缴这些资金，则交割委员会应从合营企业开始盈利时制定国家预算资金偿还计划。

第三部分 关于偿还和上缴使用国家预算资金收入的规定 一、第一条第一款所述的对象负有每年两次按照交割记录中的计划偿还认缴的国家预算资金，并每年上缴使用国家预算资金的收入。

二、使用国家预算资金的收入比例为每年3%，基于认缴的国家预算资金余额以美元或折算成美元计算，并按照1991年2月28日财政部第13号通知的规定上缴国家预算。

2. 国家财政资金使用费率为年利率3%，以美元债务余额或折算为美元的债务余额为准，按照财政部于1991年2月28日发布的第13号通知的规定上缴国家财政。

3. 在国家合作与投资委员会允许企业转让联营中的国有资本出资权益给其他受让方的情况下，该联营中的国有资本出资权益已被认定为债务。

受让方最迟须在转让行为发生后三个月内完成实际发生的债务偿还义务，根据债务交接清单，从联营获得许可之日起至转让交割之日止的债务。

- 自转让行为被批准之日起一个月内，双方企业必须向债务交接委员会报告以办理变更债务接收对象的手续。

4. 若联营因期限届满或提前解散（经国家合作与投资委员会批准）而终止合同，则自解除决定作出之日起六个月内，债务接收对象有责任向国家偿还资本，包括第一部分第2点a项和第一部分第2点b项规定的资本。

特别是对于联营或合营需提前解散的情况，第一部分第2点b项所指的已认缴的国家资本债务应从获得许可之日起至解散决定被批准之日止的实际债务进行偿还。

5. 如果企业未按债务交接清单中记录的时间表及时偿还国家资本，则负责收取上述规定第二点所述国家资本使用收入的一方还须支付逾期付款的利息。逾期利息率按照中国人民银行的规定执行。

 四、 国家资本偿还资金来源及国家资本使用收入上缴

1. 国家资本偿还资金及国家资本使用收入来源于联营或合营在运营过程中分配的利润或产品货物，以及在清算时分配的资产和资本，以及其他合法来源。不得将这些还款来源计入企业的成本或价格构成。

2. 上述款项应以可自由兑换外币（如果企业分配的是外币）或越南盾（如果企业分配的是越南盾）缴纳，按照国家外汇银行公布的买入汇率进行。

五、 国家资本偿还会计处理

1. 根据本通知的所有国家资本偿还事项均通过国库系统进行会计处理。

2. 对于第一部分第2点a项所指的国家资本，由哪个管理级别的企业承担，则应向该级预算偿还债务。

3. 第一部分第2点b项所指的国家资本均应向中央预算偿还。

4. 若以可自由兑换外币偿还预算，则应按照财政部1991年5月7日发布的第27号通知关于通过国库系统管理国家外汇的规定，将其存入集中外汇基金。中央预算将以越南盾按照国家外汇银行公布的时间点买入汇率，退还地方预算第一部分第2点a项所指的资本。

5. 若以越南盾偿还银行，则应按照国家预算科目分类，对偿还的资本进行会计处理。

第六章 实施细则

本通知自签发之日起生效，并适用于在此通知发布前已获许可并正在实施的所有联营和合营合同。