通知第19-TC/TCT号关于实施1994年12月29日政府第193/CP号法令关于契税的指导

通知

财政部

实施政府令第193-CP号关于契税的指导

政府于一九九四年十二月二十九日颁发的第193-CP号令关于契税的规定

根据政府于一九九四年十二月二十九日颁发的第193-CP号令关于契税的规定，

财政部指导如下：

第一部分 契税的征收和缴纳对象

一、应缴纳契税的对象：

根据政府于一九九四年十二月二十九日颁发的第193-CP号令第一条的规定，凡须向国家管理机关登记所有权或使用权的财产，均应缴纳契税，具体包括：

- 房屋，包括住宅、办公用房、厂房、仓库、商店、店铺及其他建筑；

- 土地，包括居住用地、建设用地、农用地、林地、水产养殖用地、盐田及其他土地；

- 各类船只，包括各类船舶、汽艇、驳船、渡轮、木船、竹排及其他水上运输工具；

- 各类汽车，包括起重机、挖掘机、推土机、压路机及其他四轮驱动车辆和必须重新向国家管理机关登记的总成替换件；

- 各类摩托车，包括两轮、三轮、三轮车、手扶拖拉机、脚踏三轮车及其他摩托车；

- 各类猎枪、运动枪。

二、应缴纳契税的主体按照政府于一九九四年十二月二十九日颁发的第193-CP号令第二条的规定执行。

如国际条约中有不同规定，则适用该国际条约的规定。

三、下列情况不征收契税：

（一）根据《土地法》第五十八条的规定，由国家有关机关批准用于公共目的的土地，包括道路、桥梁、涵洞、人行道、供水排水系统、河流、湖泊、堤坝、水库、学校、医院、市场、公园、花园、儿童游乐场、广场、机场、港口及其他公共设施用地（按政府规定）；

（二）由国家有关机关批准用于矿产勘探、开采和科学研究试验各种植物、动物和其他直接在土地上进行的研究工作的土地；

使用上述土地建造住宅、办公用房或其他建筑物，包括研究机构，均须按规定缴纳契税；

（三）由国家首次分配给使用者并已按规定缴纳土地使用费的土地（包括根据财政部第2-TC/TCT号通令于一九九五年一月四日的规定，已将国有房屋计入售价缴纳国家财政的土地使用费的土地），但不包括根据《土地法》规定，首次分配给生产农业、林业、水产养殖和制盐的土地，使用者无需缴纳土地使用费，此类土地使用者也无需缴纳契税。如果组织和个人从其他组织和个人处接收土地使用权以从事农业、林业、水产养殖和制盐，则需缴纳契税；

（四）外国驻外代表机构、领事馆及其负责人的住所；

（五）专门用于国防和安全目的的资产，包括：

- 作为军事单位驻地、军事基地、国家防御工程、阵地及特殊工程、军事车站、港口、为国防服务的工业、科学和技术设施、军民结合经济、武装力量仓库、学校、医院、疗养院等其他国防和安全用途的土地和房屋，由政府在具体情况下规定；

- 国防和安全部队使用的各类船只，用于保护国家安全的河流和海洋；

- 国防和安全部队使用的各类汽车、摩托车和武器，专门用于战斗和备战，包括消防车；

国防和安全部队所属的组织和个人如将资产用于生产、经营活动或其他目的，则需缴纳契税；或将用于国防和安全目的的资产转让或出售给不用于国防和安全目的的组织和个人时，接受资产的组织和个人需缴纳契税；

（六）赠送给残疾军人、烈士家属、有功人员、残疾人或孤寡老人和未成年孤儿的房屋及附带土地；

（七）专为残疾人注册的车辆，注册名称为残疾人本人；

（八）因组织重组或合并而需要重新登记或调拨到越南领土各地区且所有权人不变的资产，具体如下：

- 已登记所有权或使用权后，因重组或合并而需重新登记所有权或使用权，登记名称为重组或合并后的组织，根据有权机关的决定；

- 夫妻共同拥有的财产，在离婚分割财产时重新登记，无需对分割部分缴纳契税；

- 已登记所有权或使用权后，因调拨到越南领土各地区而重新登记，所有权人不变；

- 在同一组织内部或相互独立核算单位之间，或与该组织相互独立核算单位之间的调拨，根据有权机关的决定，视为所有权人未变；

（九）国家因收回土地而给予补偿的房屋和土地。

房屋和土地由国家补偿被国家收回的部分房屋和土地。

对于未被国家颁发房屋所有权证书和土地使用权证书且未缴纳契税的房屋和土地，如果现在由国家进行补偿并允许登记房屋所有权和土地使用权，则在登记时仍需缴纳契税。

II. 契税计算依据

根据1994年12月29日政府第193号令第四条规定，契税按财产市场价值的百分比（%）计算。应缴契税金额确定如下：

1. 计算契税的财产价值按照交易前的市场价格确定。

在某些具体情况下，计算契税的财产价值确定如下：

a) 土地的计税价值：

- 应缴纳契税的土地面积为组织或个人实际获得许可使用的全部土地面积。

- 每平方米土地价格（元/平方米）²由省、直辖市人民政府根据国务院发布的土地价格框架规定。

接受拍卖土地或与购买国有房屋一并接受土地使用权的情况，土地计税价格仍按省、直辖市人民政府规定的标准执行。

对于已建有多层住宅供多个家庭居住的土地，每层土地的计税价格按照政府第61号令第七条第二点乙款规定的调整系数执行。

农业用地、林业用地、水产养殖用地和盐田转为其他用途的土地，其计税价格为农业用地价格。但如果经有权机关批准将农业用地、林业用地、水产养殖用地和盐田改为住宅用地或其他用途，则计税价格为非农业用地价格。

b) 房屋的计税价值：

- 应缴纳契税的房屋面积为组织或个人在登记所有权和使用权时的全部建筑面积，包括附属工程。

- 每平方米房屋价格（元/平方米）²：对于新建房屋，按省、直辖市人民政府规定的各等级房屋建筑标准执行。

对于旧房，其计税价格为根据房屋剩余质量比例和交易前的新建房屋价格确定的实际价值。税务局可以请求省、直辖市人民政府成立包括税务、财政物价、建设、房地产等部门组成的委员会，以客观准确地评估房屋剩余质量比例，确定房屋计税价值。

对于一栋多层住宅中不同楼层有多个家庭居住的情况，每层房屋的计税价格按照政府第61号令第七条第一点乙款规定的调整系数执行。

c) 船舶、汽车、摩托车、猎枪、运动枪支的计税价值为交易前的市场价格。

根据同一时期市场的价格，税务局负责与当地相关机构合作制定并向省、直辖市人民政府提交并公布用于计算船舶、汽车、摩托车、猎枪、运动枪支契税的最低标准价格表。当市场价格波动超过10%（上涨或下跌）时，应及时调整计税价格，并向财政部（税务总局）报告，最迟不超过调整价格决定之日起15天内。

在计算和征收契税时，如果纳税人申报的财产价值或购买发票上的价格低于省、直辖市人民政府规定的最低标准价格，则计税价格为最低标准价格；如果申报或发票上的价格高于最低标准价格，则计税价格为实际购买发票上的价格。

2. 各类财产的具体契税率如下：

a) 房屋、土地、各类船只：2%（百分之二）。

b) 汽车、摩托车、猎枪、运动枪支：4%（百分之四）。

单个财产一次缴纳契税的最高限额为500万元（五百万元整）。

III. 契税申报缴纳

1. 组织和个人购买或接收属于应缴纳契税对象的财产（包括免缴契税的财产），在向国家管理机关登记所有权和使用权之前，有责任：

a) 自完成财产转移手续之日起30日内，向税务机关如实申报财产情况和现状。对于继承财产的情况，自遗嘱生效之日起开始计算。

契税申报表应制作两份，一份送交负责征收契税的税务机关。

税务机关收到组织或个人提交的契税申报表后，应对申报材料和数据进行审核，并按规定格式在申报表上确认：一份作为缴纳契税的通知，另一份存档于税务机关。

对于复杂情况，需要时间进行检查和核实的，申报契税的主体有权要求税务机关出具“受理契税申报表”的凭证，注明：随附申报表的文件资料、接收申报表日期及结果返回日期。

b) 提供完整并对其真实性承担法律责任的相关文件和材料，如：

- 对于土地，应具备以下合法文件：

+ 如果土地由国家分配，则必须有：国家土地管理机关出具的土地分配通知书和分配地块图；证明已全额缴纳土地使用费（缴款单或经国库机关确认的土地使用费缴款单）或有权机关作出的免缴土地使用费的决定。

+ 如果土地由其他组织或个人转让、转移、交换、赠与或继承，则必须有合法的土地使用权证明文件及其地块图；土地使用权转让双方的合法转让文件；土地使用权转让税申报表及其已全额缴纳土地使用权转让税的证明文件或有权机关根据《土地使用权转让税法》作出的免缴土地使用权转让税的决定。

+ 对于根据政府第60号令（1994年7月5日）合法化的土地，必须有符合法律规定的所有权文件。

如果同一地块被遗嘱分给多人继承，则还必须有遗产分割同意书和共同继承人的签字确认，或者有效判决的决定。

- 对于房屋，应具备以下合法文件：

+ 如果房屋是通过买卖、转让、赠与、继承或授权获得的，则必须有合法的房屋所有权证明文件；房屋转让双方的合法转让文件。

如果购买国有房屋，则必须有有权机关的售房决定和已全额支付购房款的销售发票（由财政部发行）。

- 对于船舶、汽车、摩托车、枪支等，应具备以下合法来源证明文件：

+ 如果购买或接受进口资产，则必须有合法进口货物的证明文件或销售发票和进口来源申报表（由财政部发行）。

+ 如果购买或接受国内注册的资产，则必须有合法的资产所有权和使用权证明文件；资产转让双方的合法转让文件。对于清算资产，则还必须有有权机关的资产清算决定和清算资产销售发票（由财政部发行）。

+ 如果购买或接受没收资产，则必须有有权机关的没收决定和处理没收货物的决定以及销售给购买者的销售发票（由财政部发行）。

c) 向国家财政全额缴纳契税，具体程序如下：

根据税务机关在契税申报表上注明的缴纳契税通知，纳税人直接将款项存入国库，按照契税征收机关的指导办理。如果距离国库太远，不便缴纳契税，则税务机关可以直接收取契税。

将契税存入国库时，必须使用财政部发行的缴款单（现金或转账）。缴款单必须详细记录组织和个人名称，对应于国家预算科目第24项“契税”。国库机关收到契税后，必须在缴款单上注明“已收款”，签名盖章，并按相关规定流转。

如果税务机关直接收取契税，则在收款时必须向付款人提供契税收款收据（编号CTT06）。契税收款收据必须详细记录组织和个人名称，对应于国家预算科目第24项“契税”。

经国库机关确认的缴款单联或税务机关提供的契税收款收据联，连同契税申报表，作为完成登记财产所有权和使用权时已全额缴纳契税的证明文件，保存在相关国家管理机关的档案中。如果组织或个人要求提供会计记账用的付款凭证，则国库机关或税务机关必须额外提供财政部发行的“收款凭证”，准确记录已缴金额、缴款单或契税收款收据的号码和序列号，以避免重复记账。

在县、镇、市人民政府有权组织登记和颁发房屋、土地所有权证书的地方税务局申报契税的组织或个人，应将款项存入该地方税务局所在地的国库或该地方税务局（如果税务机关直接收取）。如果在税务局（契税和其他税收科）申报契税，则应将款项存入税务局交易地的国库或该税务局的契税科（如果税务机关直接收取）。

2.负责征收契税的税务机关具有以下职责和权限：

a) 指导各组织和个人严格履行申报和缴纳契税的义务。

契税申报和征收工作应当与国家管理机关组织的财产所有权和使用权登记工作相结合，具体如下：

- 县、镇、市人民政府有权组织登记和颁发房屋、土地所有权证书的地方税务局负责在其管辖区域内征收房屋、土地契税。

- 税务局（财产税和其它税收科）直接组织征收船舶、汽车、摩托车、猎枪、运动枪支；市内城区、省或中央直辖市人民政府所在地的房屋和土地的契税，不得委托下级执行。

特别对于胡志明市，由于需缴纳契税的资产数量庞大，税务局可以根据当地实际情况组织契税征收工作，确保及时、足额将契税缴入国家预算，并方便纳税人。

b) 检查申报资料，评估资产现状以确定、审批并通知应缴纳的契税金额、缴纳期限及地点，符合相关规定。

记录账簿，保存并保管每项已缴纳契税资产的档案，以便跟踪、核对和检查需要时使用。

c) 对于税务局直接收取款项的情况，执行将契税缴入国家预算的任务。

契税应在收取当日缴入国家预算。若税务局距离国库较远，则每五天缴一次，但如果所收款项达到一百万元，则必须在当天缴入国家预算。

及时进行会计核算，记录契税的收取和缴入情况，按照相应的类别、项目、子目和等级，对应于缴纳契税的对象，在国家预算科目第24项“契税”中规定。每月或每季度最迟在月初十日之前，必须核对契税申报表与付款单或契税收款凭证，以确定上月或上季度应缴、已缴和已缴入国家预算的契税数额，并向上级税务机关报告。

d) 制作笔录，根据权限进行行政处罚，或者建议有权限的机关依法处理。

e) 根据规定的制度权限，审查和处理关于契税收取和缴纳的投诉。

3. 各有权国家管理机关负责登记属于需缴纳契税资产的所有权和使用权，有责任配合税务局检查遵守契税收取和缴纳制度的情况，该制度依据政府1994年12月29日第193号法令和本通知的规定。同时，只有在组织和个人已缴纳全部契税并获得国家国库确认的付款单（对于向国库支付的情况）或税务局出具的契税收款凭证（对于税务局直接收取款项的情况），且这些凭证上的契税金额与通知单上注明的应缴金额相符的情况下，才能颁发所有权和使用权证书。

对于不需缴纳契税的情况，拥有资产的人在登记所有权和使用权时，必须向国家管理机关提交税务局确认的“契税申报表”，并附上证明其无需缴纳契税的相关文件。

IV. 违法处理和申诉解决

组织和个人未按规定完成申报手续，未足额缴纳契税的，不予颁发所有权和使用权证书。

组织和个人延迟缴纳契税至国家预算，超过税务局通知的期限，每日延迟缴纳将被处以所欠金额百分之零点零二的罚款。

组织和个人故意逃缴契税（登记所有权和使用权而不缴纳契税；修改已缴纳契税的付款单或收款凭证上的金额以符合登记时的资产价值等），除须按本通知指导缴纳全部契税外，还将根据违规程度处以一到三次逃缴契税金额的罚款。严重违规者可能面临刑事责任追究。

本点规定的处罚权限和程序，依照政府法令和财政部发布的关于实施1992年10月18日第1号法令的通令的规定执行。

组织和个人利用职务或权力侵占、贪污或造成契税损失的，必须赔偿国家全部损失的契税金额，并根据违规程度受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究。

税务机关及其工作人员、国家管理机关及其工作人员违反契税收取和缴纳制度，或包庇违反契税收取和缴纳法律的行为，将根据违规程度受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究。

因缺乏责任感或故意错误处理导致纳税人损失或故意不处理导致国家损失的税务人员，必须赔偿损失金额，并根据违规程度受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究。

组织和个人发现逃避契税行为和在契税收取过程中造成的骚扰行为，可获得国家规定的税收奖励制度下的奖励。

组织和个人缴纳契税时，如认为政府1994年12月29日第193号法令和本通知的执行不当，有权提出申诉。申诉书应提交直接组织契税征收的税务机关。

接受申诉的机关应在收到申诉书之日起三十日内进行审查和处理。对于复杂的申诉案件，期限可以延长，但不得超过六十日。

投诉人对受理机关的决定不服或者超过规定期限未得到处理的，有权向上一级税务机关投诉。财政部部长的决定为最终决定。

6. 税务机关应当在收到有效处理决定之日起三十日内退还错误收取的契税或罚款。对于违反法律规定错误收取的情况，根据情节轻重给予纪律处分；如果再次发生，则必须将其从税务机关中除名或追究刑事责任。

7. 如发现并确认有隐瞒不缴契税或误缴契税的情况，税务机关有权命令追缴或退还应缴纳的契税数额，该数额基于财产实际价值按隐瞒不缴时的价格计算。

五、组织实施

1. 税务机关需要与负责登记财产权利和使用权的国家管理机关合作，组织征收和检查契税的缴纳情况，按照政府第193-CP号法令（1994年12月29日）的规定执行，并参照本通知的指导。

2. 本通知自1995年1月1日起生效。此前关于契税的规定如与政府第193-CP号法令及本通知的指导相冲突，则予以废止。财政部于1994年2月24日发布的第40-TC/TCT号公文所规定的分期付款车辆契税征管程序将继续实施，直至新的规定出台为止。

在某些具体情况下，处理如下：

a) 对于房屋、土地等财产，如果在1987年12月31日前（当时国家尚未颁布关于契税的第222-HĐBT号法令）由组织和个人购买或接收但未获得所有权或使用权证书且未缴纳契税，则只需对最后一次转移支付契税（无需为之前日期的转移支付契税）；若自1988年1月1日起（即第222-HĐBT号法令开始实施之日）购买或接收，则每次转移均需向国家管理机关登记所有权或使用权，并单独缴纳契税（除非法律规定免缴）。

b) 对于船舶、汽车、摩托车、猎枪、运动枪支等财产，如果尚未使用且未获得国家管理机关颁发的所有权或使用权证书，则仅在完成登记时缴纳契税；如果已获得证书，则每次变更所有者时均需重新向国家管理机关登记，并缴纳契税。

c) 对于自1994年12月31日以前向税务机关申报契税的组织和个人：

- 如果税务机关在此之前（以书面形式明确应缴金额和日期）通知其缴纳契税，则应按照通知上注明的金额缴纳。

- 如果没有收到税务机关的通知或通知的缴纳日期晚于1994年12月31日，则应按照政府第193-CP号法令（1994年12月29日）的规定缴纳契税。

d) 发现有隐瞒不缴契税的行为（例如，在未缴纳契税的情况下已经向国家管理机关登记了所有权或使用权），则必须按照国家管理机关登记时适用的契税制度追缴契税，并根据本通知第四部分第二项的规定对故意隐瞒契税的行为进行处罚；如果国家管理机关包庇此类行为，则根据本通知第四部分第三项的规定进行处罚。

e) 自1995年1月1日起申报缴纳契税的组织和个人，应按照政府第193-CP号法令（1994年12月29日）的规定缴纳契税。

若超出政府第193-CP号法令规定的应缴金额，则必须将超额部分退还给纳税人，退还金额为按照第222-HĐBT号法令规定的比例缴纳的金额减去按照第193-CP号法令规定的比例应缴纳的契税金额。地方税务机关、财政部门和国库局有责任配合在1995年3月31日前完成退款工作，确保不会给收款人带来不便。

3. 建议各部部长、各中央政府机构负责人、党中央机构和群众团体；各级人民政府主席根据各自的职能、任务和权限，督促严格执行政府第193-CP号法令（1994年12月29日）的规定和本通知的指导。

在执行过程中如有困难，请及时向财政部反映以便研究补充指导。

 

 

 

印花税申报表

（适用于汽车、摩托车、船只、枪支）

第一部分：自行申报：

1. 财产所有人组织、个人：...

..................................................................................................................

电话：______传真：______

.......................................................................................................

2. 应缴纳契税的财产名称：...

- 财产品牌...

- 财产类型...生产年份...

- 生产地...

- 气缸容积:...载重量、座位数...

- 发动机编号...车架编号:...

- 财产质量:...

- 财产值:...元（用汉字书写...

.....................................................................................................)

3. 财产来源：...

- 转让财产的组织、个人名称:...

- 销售发票号码:...序列号:...

- 进口财产来源申报单号码:...

- 缴纳进口税收据号码（如有）:...

- 车牌号（如已注册）:...

- 财产转让日期:...

4. 不需缴纳契税的对象（注明原因）：...

.........................................................................................................

..........................................................................................................

我保证上述申报内容真实无误，如有虚假愿承担法律责任。

 

 

第二部分：税务机关审核：

（代替缴纳契税通知书）：

1. 审核结果：

a. 财产现状：

- 财产类型:...

- 生产年份:...

- 载重量、座位数:...

- 财产质量:...

b. 计算契税的财产价值:...元

c.应缴纳的契税金额：……元

（用汉字书写：...

.................................................................................................)

d.应缴纳的罚款（如有）：……元

- 罚款原因：……

...............................................................................................................

e.缴纳地点：……

...............................................................................................................

h.应在……年……月……日前缴纳。

超过上述期限未缴纳将被处以滞纳金：……

2.不征收契税（如有）：

a.依据：……

b.附带文件包括：……

 - .................................................................................................

 - .................................................................................................

 - .................................................................................................

c.不征收原因：……

................................................................................................................

 

 

 

印花税申报表

（适用于房屋、土地）

第一部分：自行申报：

1.拥有前登记财产的组织或个人名称：……

....................................................................................................................

- 地址：……

....................................................................................................................

- 常住户口所在地：……

....................................................................................................................

- 居民身份证号码：……发证日期：……

发证机关：……

2.前登记财产名称：……

- 土地位置：……

+ 地块编号：……属于地籍册号：……

+ 编号：……巷（胡同）……街（村）……

+ 街道（乡）：……

+ 区县：……

- 房屋类型：等级：……类别：……剩余质量比例：……%

3.前登记财产用途：

- 土地：……

- 房屋：……

4.前登记财产来源：

- 土地：……

- 房屋：……

- 移交财产的组织或个人：……

- 地址：……

5.接收财产日期：……

- 土地：……

- 房屋：……

6.移交财产的组织或个人：……

电话：______传真：______

7.计算契税的财产价值：……元

（用汉字书写：……）

其中：…………面积…………单价…………金额

……(平方米)……(元/平方米)……(元)

- 土地：……………………

- 房屋：……………………

8.免缴契税的对象（注明理由）：……

....................................................................................................................

承诺上述申报属实，如有虚假愿接受法律规定处罚。

 

 

II/ 税务机关确定部分（代替缴税通知书）：

1.附带文件包括：……

- .................................................................................................................

- .................................................................................................................

- .................................................................................................................

- .................................................................................................................

2.确认财产现状：

a.土地：

- 位置：……

- 使用目的：……

- 国家分配的土地次数（如有）：……

分配土地机关：……

b.房屋：等级……类别……剩余质量比例：……%

3.计算契税的财产价值：……元

（用汉字书写：...

.....................................................................................................................)

其中：…………面积…………单价…………金额

……(平方米)……(元/平方米)……(元)

- 土地：……………………

- 房屋：……………………

4.应缴纳的契税金额：……元

（用汉字书写：...

.......................................................................................................................)

5.应缴纳的罚款金额（如有）：……元

处罚原因：……

........................................................................................................................

6.缴纳地点：……

7.应在……年……月……日前缴纳。

超过上述期限未缴纳将被处以罚款：……

8.不征收契税（如有）：……

a.依据：……

........................................................................................................................

b.不征收原因：……

........................................................................................................................

........................................................................................................................