通知191/2009/TT-BTC关于指导管理和使用性别平等和促进妇女发展活动经费

通知

关于性别平等和促进妇女发展活动的经费管理与使用指南

和促进妇女进步活动

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根据二〇〇三年六月六日国务院第60/2003/NĐ-CP号法令，就《国家预算法》的实施细则和执行办法作出规定；

根据二〇〇八年六月四日国务院第70/2008/NĐ-CP号法令关于《性别平等法》若干条款的具体实施规定；

根据二〇〇九年五月十九日国务院第48/2009/NĐ-CP号法令关于保障性别平等措施的规定；

根据二〇〇四年七月十五日总理第27/2004/CT-TTg号指示关于加强各部、相当于部级机构和政府机关以及各省、市中央人民委员会中促进妇女进步活动；

财政部就性别平等和促进妇女进步活动的经费管理与使用作出如下指导：

节 I

总则

第一条 对象和范围

本通知对性别平等和促进妇女进步活动的支出内容、标准、预算编制、预算分配、管理和使用以及决算进行指导。

第二条 经费来源

1. 性别平等和促进妇女进步活动的经费包括：由国家财政拨款的资金、组织和个人自愿捐赠的资金和其他合法收入。

2. 使用国家财政资金的机关和单位的性别平等和促进妇女进步活动经费应根据《国家预算法》及相关法律法规和本通知的规定，在这些机关和单位每年的国家预算草案中安排。

3. 不使用国家财政资金的单位可按照本通知的规定为性别平等和促进妇女进步活动提供资金，并自行承担费用。对于企业，该支出可以按照《企业所得税法》及其相关法规的规定计入成本。

第二节

具体规定

第三条 支出内容和标准

本通知对性别平等和促进妇女进步活动的一些特殊支出内容和标准作出如下指导：

1. 制定性别平等和促进妇女进步领域政策和法律的规范性文件的支出，以及社会评议活动的支出。支出标准按现行国家预算资金管理使用的相关规定执行，以确保立法工作所需。

2. 性别和性别平等的信息教育宣传支出包括：

a) 在大众媒体上宣传的支出。支出按宣传机构与媒体机构之间的合同形式执行。

b) 发行宣传材料的支出，按照现行国家关于采购招标的规定执行，以维持国家资金支持下的国家机关的日常运作。

如果发行的是妇女进步委员会的简报，作者是性别平等领域的专家或有丰富经验的干部，则支付稿酬和出版责任人的补贴等，按照现行稿酬支付制度执行。

c) 组织法律知识竞赛的支出。支出标准按现行项目设立、管理和使用以及决算确保法律普及教育工作的相关规定执行。

d) 普及与性别平等相关的法律和政策的支出。支出标准按现行管理和使用资金确保法律普及教育工作的相关规定执行。

e) 组织各种俱乐部活动的支出，包括：资料费、报告员培训费、租用会场、音响设备（如有）、饮用水等。内容和支出标准按现行公务费和国家机关及公立事业单位会议组织费用的规定执行。

3. 组织性别平等工作总结会议和促进妇女进步工作总结会议；表彰和奖励在实现和保障性别平等方面表现突出的妇女和先进典型的会议。支出标准按现行国家机关及公立事业单位会议组织费用的规定执行。

4. 组织性别培训和性别融合培训；性别平等和促进妇女进步工作的专业技能培训。支出标准按现行国家公务员和职员培训和技能提升的规定执行。

5. 组织实施性别平等国家战略、政策、计划、目标和促进妇女进步措施的指导和检查工作。支出标准按现行预算编制、管理和使用确保政策、战略、规划和计划实施检查工作的相关规定执行。

6. 表彰在性别平等和促进妇女进步工作中取得成绩的集体和个人的支出。支出标准按《奖励法》及其相关法规的规定执行。

7. 组织性别平等和促进妇女进步工作的研讨会、座谈交流会的支出。支出如下：

- 报告人：每份报告200,000至300,000元；

- 会议主持人：每人每次150,000元；

- 秘书：每人每次100,000元；

- 参会人员：每人每次70,000元；

- 代表饮用水费用：按财政部现行公务费和国家机关及公立事业单位会议组织费用的规定执行。

8. 监督性别平等法律实施的支出；性别平等国内外调研和经验交流的支出。支出标准按现行国家机关及公立事业单位公务费的规定执行。

9. 加班和夜班支出。支出标准按现行国家公务员、职员加班和夜班工资支付的规定执行。

10. 支持妇女活动的支出，包括：

a) 组织妇女活动，为女干部创造有利环境，促进其成长，如：积极学习、劳动创新、建设幸福家庭的竞赛运动；国家事业好、家庭事务好的竞赛运动；插花、烹饪比赛、体育和文艺表演等。根据每种情况的内容和规模，单位负责人规定活动内容和支出标准，依据分配的预算和现行国家开支制度。

b) 支持带三十六个月以下儿童参加培训和提升的女干部、公务员和职员。具体内容和支出标准按照内务部的指导执行。

11. 检查和审查性别平等和促进妇女进步领域的法律法规文本。支出标准按照财政部和司法部关于管理使用确保法规检查工作的资金的规定执行。

12. 其他支持促进妇女进步活动的费用，如购买书籍、报纸、简报、印刷品、办公用品等，依据合法合规的支出凭证，并经有权机关批准预算后作为决算经费的依据。

第四条 预算编制、预算分配和决算

对于实施性别管理活动的资金：各机构和单位根据《性别平等法》及其相关指导文件规定的职能和任务，依据现行规定编制本单位性别平等活动经常性支出预算。此外，本通知还对成立在各机构和单位的促进妇女进步委员会的资金预算编制、执行和决算进行补充指导。

1. 编制经费预算：

每年，在编制预算时（前一年7月20日前），促进妇女进步委员会根据本单位下一年度促进妇女进步活动计划，依据本通知规定的支出内容和标准，编制促进妇女进步活动经费预算，提交给本单位财务部门汇总到单位预算中，按《国家预算法》及相关规定报送有审批权的机关。

第二节 分配和下达预算

a) 根据有权机关下达的预算，一级预算单位负责将分配的预算资金分配给下属使用预算的单位。

b) 使用预算的机关和单位负责人负责按照已公布的预算保障促进妇女进步活动的资金。

3. 账目核算和决算：

a) 促进妇女进步活动经费纳入单位年度决算，按行政管理支出内容，依照现行国家预算科目分类进行账目核算。

b) 使用预算单位和一级预算单位的年度决算报告需单独说明促进妇女进步活动的支出内容。

第三节

组织实施

条 5. 生效日期

本通知自签发之日起四十五日后生效，并取代财政部2005年1月10日发布的第04/2005/TT-BTC号通知，该通知关于部委、相当于部委的机构、政府直属机构和各省、直辖市人民政府促进妇女进步活动经费的指导。

在执行过程中如有问题，请各单位向财政部反映以获得进一步指导。/。