通知2015年第191号令关于通过国际快递服务寄送进出口和过境货物的海关手续。

通知

关于通过国际快递服务寄送的出口、进口和过境货物海关手续的规定
通过国际快递服务发送的警告通知书

根据2014年6月23日第54/2014/QH13号《海关法》；

根据2005年6月14日第45/2005/QH11号《出口税、进口税法》；

根据2006年11月29日第78/2006/QH11号《税收征管法》；

根据2012年11月20日第21/2012/QH13号《关于修改补充若干税收征管法条款的法律》；

根据2010年6月17日第49/2010/QH12号《邮政法》；

根据2015年1月21日第8/2015/NĐ-CP号政府法令，关于详细规定并实施《海关法》中有关海关手续、检查、监督、控制的条款；

根据2010年8月13日第87/2010/NĐ-CP号政府法令，关于详细规定并实施《出口税、进口税法》；

根据2013年7月22日第83/2013/NĐ-CP号政府法令，关于详细规定并实施《税收征管法》及《关于修改补充若干税收征管法条款的法律》中的若干条款；

根据2011年6月17日第47/2011/NĐ-CP号政府法令，关于详细规定并实施《邮政法》中的若干内容；

根据2013年12月23日国务院令第215号《关于财政部职能、任务、权限及组织结构的规定》；

遵照海关总署长的建议，

财政部部长发布本通知，规定通过国际快递服务寄送的出口、进口和过境货物的海关手续。

第一章

总则

第一条 调整范围。

本通知规定通过国际快递服务寄送的出口、进口和过境货物（以下简称货物）的海关手续。

第二条 适用对象。

1. 提供国际快递服务的企业（以下简称快递企业）。

3. 经营仓储场所、集中查验场地的货物快递企业的企业。

4. 海关机构；海关工作人员。

1. 口岸海关分局。

2. 符合本通知规定的条件，负责管理货物快递集中查验场地的海关分局。

3. 根据本通知规定，负责管理加工贸易、出口生产型企业通过快递企业寄送货物的海关分局，按照财政部2015年3月25日第38/2015/TT-BTC号通知关于海关手续；海关检查、监督；出口税、进口税和货物出口、进口税收管理的规定（以下简称第38/2015/TT-BTC号通知）执行第五十八条的规定。

第四条 报关

1. 报关人包括：

a) 快递企业；

b) 货主；

c) 在货物为个人赠送礼品或纪念品；出境、入境人员的行李物品的情况下，由货主授权的人；

d) 执行货物过境服务的人；

d) 非快递企业的报关代理人。

a) 电子方式；

b) 在电子数据处理系统（以下简称系统）无法进行电子交易、报关的情况下，使用纸质报关单；

c) 对于本通知第六条第一款a项和第二款a项规定的货物，使用无商业价值的文件、证明材料报关。

3. 本条第一款b项和c项规定的报关人，在符合政府2015年1月21日第8/2015/NĐ-CP号法令第二十五条第二款规定的条件下，可以使用纸质报关单报关。

条 5. 快递企业的责任。

快递企业按照《海关法》、第08/2015/ND-CP号法令、第38/2015/TT-BTC号通知、第120/2015/TT-BTC号通知（以下简称第120/2015/TT-BTC号通知）和第42/2015/TT-BTC号通知（以下简称第42/2015/TT-BTC号通知）的规定履行报关人的责任。此外，快递企业还应当：

1. 更新现行法律法规规定，向托运人通报并解释关于出口、进口、过境货物管理政策的规定。

2. 要求托运人提供货物的完整信息，并不接受运输禁止出口、禁止进口、暂停出口、暂停进口、暂时停止出口、暂时停止进口的货物类别。

4. 按照本通知第三章的规定缴纳关税、费用和其他收入。

5. 主动与海关机构合作处理无法交付给收货人的货物。对于已经通关、已经缴纳出口税或进口税（如有）但无法按运单上的地址交付给收货人的货物，快递企业应提交退税申请并按照第38/2015/TT-BTC号通知第七章第四节的规定办理退税手续。

6. 确保专用车辆和专用包装符合海关封志条件。

9. 将条形码管理系统（如有）与海关监管部门连接，以管理和监督进出海关监管区域的货物。

快递企业根据货物的商业单据或运输单据（如无商业单据），按照以下方式对货物进行分类：

1. 进口货物分类如下：

a) 第一组：进口货物为无商业价值的文件或单据；

b) 第二组：在现行政府总理规定的限额内免税进口的货物，但需进口许可证或属于专业检查对象的货物除外；

c) 第三组：不属于本款第一项和第二项的进口货物。

2. 出口货物分类如下：

a) 第一组：出口货物为无商业价值的文件或单据；

b) 第二组：价值低于五百万越南盾（5,000,000越南盾）且无需出口税的出口货物，但需出口许可证或属于专业检查对象的货物除外；

c) 第三组：不属于本款第一项和第二项的出口货物。

条7. 对信件；外交邮袋、领事邮袋的海关检查和监督。

1. 出口、进口通过国际快递服务寄送的信件，应遵守法律规定，接受海关监管，使用专用包装并加施海关封志。

2. 出口、进口通过国际快递服务寄送的外交邮袋、领事邮袋：

a) 免于办理海关手续（包括免填报关单、免受海关查验）；

第二章

快递货物的海关手续

货物的海关单证按照海关法第24条和第38号2015年财政部通知第16条的规定执行，具体如下：

1. 根据本通知第6条第1款a项和第2款a项规定，货物的海关单证为货物简要申报单和无商业价值的文件、凭证申报单（以下简称文件、凭证申报单），采用附录I随本通知发布的HQ 01-TKTLCT格式。

2. 根据本通知第6条第1款b项和第2款b项规定，货物的海关单证包括：

b) 运输单据（仅适用于进口货物，不包括公路运输进口货物的情况）；

c) 商业发票（如有）。

3. 根据本通知第6条第1款c项和第2款c项规定，货物的海关单证按照第38号2015年财政部通知第16条的规定执行。

1. 快递企业的责任：

a) 在每份文件、凭证申报单中完整填写每个货主的每批货物信息；

b) 提交两份加盖企业代表印章并签字的文件、凭证申报单。

如果已通过系统向海关机构提交了按照本通知第6条规定分组的货物简要申报单，则无需执行本款a项和b项的规定。

a) 接收并检查单证；核对申报内容；

b) 不进行实际货物检查。若发现有违反海关法律法规的迹象，分局局长决定按不超过5%的比例对文件、凭证申报单中的货物进行X光机检查。

b.1) 若检查结果与申报一致，确认放行并按规定保存单证；

b.2) 若通过X光机检查的结果不足以确定违法行为，则进行实际检查，并移交违法案件处理（如有）。

3. 若在纸质报关单上申报，海关手续按照第38号2015年财政部通知对纸质报关单的规定执行。

1. 报关人的责任：

a) 根据商业单证或运输单证（如无商业单证）确定货物价值，以填写低值货物进口报关单或低值货物出口报关单；

b) 按照本通知附件二部分A的指引，在低值货物进口报关单或低值货物出口报关单上完整填写相关信息；

c) 接收海关反馈信息并执行：

c.1) 对于已通关的货物，按照本款第d项的规定处理；

c.2) 对于黄色和红色通道的货物，向海关提交文件供其检查；

c.3) 对于红色通道的货物，向海关提交货物供其检查；

c.4) 执行海关作出的决定。

d) 将已通关的货物通过监管区域：

d.1) 快递企业应执行：

d.1.1) 通过系统将已通关的低值货物进口/出口报关单清单（按每批货物）发送给海关，该清单采用本通知附件一的格式HQ 02-BKTKTGT；

如尚未与系统连接，则制作两份已通关的低值货物进口/出口报关单清单，并在货物通过海关监管区域时将其提交给海关监管人员；

d.1.2) 对于已通关货物通过海关监管区域的行为承担法律责任；

d.2) 根据本通知第4条第1款第b、c和d项规定的人，在通过海关监管区域时出示低值货物进口报关单或低值货物出口报关单或纸质报关单；

补充报关单信息：

报关人可以补充电子报关单上的信息指标，但不包括本通知附件二部分B中规定的不得补充的信息指标；

đ.1) 在海关完成查验之前（CEA/CEE之前），通过系统使用MID/MIE或MED/MEE业务提交补充信息；

đ.2) 在海关完成查验之后（CEA/CEE之后）或在纸质报关单上申报的情况下：提交两份补充申报请求书，格式为38/2015/TT-BTC通知附件五的03/KBS/GSQL；

đ.3) 执行本款第c和d项的规定；

e) 根据法律规定执行海关机关的其他决定；

2. 海关分局的责任：

a) 接收报关人的报关文件并执行：

a.1) 根据38/2015/TT-BTC通知第23、24、25、26和27条的规定，检查和处理报关文件；

a.2) 如果发现申报内容不符合本通知第6条第1款第b项和第2款第b项的规定，与海关价格数据库核对申报价格：

a.2.1) 如果符合，执行本款第b和c项的规定；

a.2.2) 如果不符合，根据本通知第11条的规定通知报关人，并在系统中取消报关单；

b) 按规定放行货物；

c) 确认货物通过监管区域：

c.1) 如果快递企业通过系统提交已通关的低值货物进口/出口报关单清单，海关工作人员应在系统中确认货物通过监管区域；

如果快递企业提交两份已通关的低值货物进口/出口报关单清单，海关工作人员应在两份清单上确认货物通过监管区域；退还快递企业一份正本，留存一份正本；

c.2) 如果不属于本款第c.1项的规定，按照38/2015/TT-BTC通知的规定确认；

3. 如果使用纸质报关单报关，海关手续按照38/2015/TT-BTC通知关于纸质报关单的规定执行。

按照第38/2015/TT-BTC号通知的规定执行。

a) 快递企业的责任：

a.1) 提交书面申请，将转口货物转运至运输单据和转口货物清单上注明地址的国家；

a.2) 根据本通知第17条的规定，对国际转口货物办理独立报关手续。

b) 海关分局的责任：

b.1) 接收并审核速递企业的申请文件；

b.2) 按照本通知第17条的规定实施监管手续。

a) 快递企业的责任：

a.1) 按照本通知第9、10和11条的规定，对需退运原产地的进口货物办理进口海关手续；

a.2) 除本通知第8条规定的基本报关文件外，速递企业还需向海关提交：

a.2.1) 外国速递企业出具的因无收货人而退回货物的通知书：一份复印件；

a.2.2) 原始出口报关单：如使用纸质报关单申报，则提供一份复印件。

a.3) 按照第38/2015/TT-BTC号通知的规定办理退税或免税手续（如有）。

b) 海关分局的责任：

b.1) 接收速递企业提交的文件；

b.2) 按照本通知第9、10和11条的规定，对需重新进口退还发件人的货物办理进口海关手续（不包括进口许可证和专业检查结果通知书）；

b.3) 按照第38/2015/TT-BTC号通知的规定办理退税或免税手续（如有）。

a) 快递企业的责任：

a.1) 按照本通知第9、10和11条的规定，对需退运原产地的出口货物办理出口海关手续；

a.2) 除本通知第8条规定的基本报关文件外，速递企业还需向海关提交原始进口报关单：如使用纸质报关单申报，则提供一份复印件。

a.3) 按照第38/2015/TT-BTC号通知的规定办理退税或免税手续（如有）。

b) 海关分局的责任：

b.1) 接收速递企业提交的报关文件；

b.2) 按照本通知第9、10和11条的规定，对需退运原产地的出口货物办理出口海关手续；

b.3) 按照第38/2015/TT-BTC号通知的规定办理退税或免税手续（如有）。

报关单撤销的情形：

a) 应报关人要求撤销报关单：

a.1) 报关单已注册但尚未通关由于系统故障；

a.2) 同一批进出口货物申报了多份报关单（重复申报信息）；

a.3) 出口货物报关单已注册但实际未出口；

a.4) 进口货物报关单已注册但实际未进口；

a.5) 错报了不得补充申报的项目，详见本通知附件二部分B。

b) 自报关之日起超过15天，免检货物但未有进口货物到达入境口岸或出口货物未进入出境口岸监管区；

c) 自报关之日起超过15天，报关人未按要求提交报关文件供海关检查且进口货物已到达入境口岸；

d) 速递企业已注册报关单但海关发现货物分组不符合本通知第6条的规定。

对于本通知第6条第1点b项、c项和第2点b项、c项规定的货物的报关单撤销程序：

报关人的责任：

a.1) 向报关地海关分局提交《报关单撤销申请表》（见第38/2015/TT-BTC号通知附件五，编号04/HTK/GSQL）：一份原件；

a.2) 解释并执行海关的决定。

海关的责任：

b.1) 接收并批准报关人的撤销申请；

b.2) 在系统中撤销报关单。

对于本通知第6条第1点a项和第2点a项规定的货物的报关单撤销程序：

速递企业的责任：

a.1) 向海关提交撤销报关单的书面申请：一份原件；

a.2) 解释并执行海关的决定。

b) 海关分局的责任：

b.1) 接收并批准速递企业的撤销申请；

b.2) 按照第38/2015/TT-BTC号通知第22条的规定撤销纸质报关单。

b.3) 如不予批准，应书面告知速递企业原因。

对于使用纸质报关单申报的报关单撤销程序：

按照第38/2015/TT-BTC号通知第22条的规定执行。

第三章

税费缴纳手续和 海关费用

条 14. 征收缴纳关税和海关费用的程序：

1. 征收缴纳关税、海关费用的形式，按照财政部于2014年8月28日发布的第126/2014/TT-BTC号通知中关于报关、征收缴纳关税、滞纳金、罚款和其他出口、进口货物收入的一些手续的规定执行。

3. 快递企业和代理报关行使用纳税人的通用担保时：通用担保函必须由金融机构批准，允许快递企业和代理报关行使用。

a) 快递企业：

a.1) 自行申报、自行计算、自行缴纳关税和海关费用，并对已办理海关手续且有税款和费用的报关单承担全部责任；自行确定需提前存入海关注册申报单所在地国家金库的海关账户的税款和费用金额；

a.2) 按照第38/2015/TT-BTC号通知第四十五条的规定收取和缴纳海关费用；

a.3) 在按照本条第2款规定将款项存入海关账户的情况下：在申报报关单时，应填写“纳税人代码”为2；填写“缴税期限代码”为D。当天每份报关单产生的税款可以从该报关单注册地海关账户中的预存款中扣除，以实现货物通关。

a.4) 在使用本条第3款规定的通用担保的情况下，处理延期支付、更新余额和管理担保事宜应按照第38/2015/TT-BTC号通知第四十三条第4款和第5款的规定进行；

a.5) 快递企业使用特殊收据的情况：

a.5.1) 可向货主发放税收收据和海关费用收据；

a.5.2) 税收收据和海关费用收据的打印、发行、管理和使用应按照财政部现行规定关于印制、发行、管理和使用税收凭证的规定执行；

a.5.3) 快递企业有责任与海关分局合作，确保税收和海关费用的准确缴纳并符合现行规定，核对相关财政收入票据。

b) 其他报关人（非快递企业）的责任：按照第38/2015/TT-BTC号通知第二章第五节的规定缴纳关税和海关费用。

c) 在纸质报关单上申报的情况下，报关人应按照第38/2015/TT-BTC号通知第二章第五节的规定缴纳关税和海关费用。

a) 对于现金缴纳关税和海关费用的情况：

a.1) 对于每份已缴纳关税和海关费用的报关单，发放税收收据和海关费用收据，并执行第38/2015/TT-BTC号通知第二章第五节的规定。

a.2) 对于每天收取的总税款和费用，海关分局必须按照规定编制向国家金库缴纳的缴款书，并附上根据本通知附件I发布的HQ 03-BKTK-TT表格（一份正本）的报关单-实际发生的税款转交国家预算的清单。

b) 对于快递企业提前将款项存入海关注册申报单所在地国家金库的海关账户的情况：

b.1) 海关人员根据报关单上的计税内容，确定每份当日产生税款的报关单所需缴纳的税款，并从预存款中扣除；

b.2) 定期每日或每周一次，海关分局应根据规定编制缴款书，并附上从海关账户中提取的税款转交国家预算的汇总表（详细列出报关单编号、税率、已扣除的快递企业申报金额），根据本通知附件I发布的HQ 04-BTH-TT表格（一份正本），并在需要时发送给快递企业以核对已缴纳的金额；

c) 对于使用通用担保的情况：

按照第38/2015/TT-BTC号通知第四十三条第1款、第2款、第4款和第5款的规定执行。

一、速递服务寄送货物的税款和罚款在下列情况下视为多缴：

（一）符合第49条第一款《38/2015/TT-BTC号通知》的规定；

（二）进口货物报关单已通关并经海关监管区域确认，但未能按运单上的地址或速递公司通知的原产地退货规定送达收货人；

（三）其他情况：依照法律规定。

二、多缴税款、罚款的处理程序、手续及流程按照《38/2015/TT-BTC号通知》第四十九条、第一百三十二条的规定执行。特别对于多缴的税款和罚款，可以抵扣速递公司为代客户办理报关手续的货物所缴纳的下一次应纳税额，或者建议海关机构提前转入海关账户。

一、对于速递公司代表货主办理报关手续的货物，速递公司需缴纳货物的核定税款。

二、对于货主自行申报的货物，货主需缴纳货物的核定税款。

三、核定税款的情况及程序按照《38/2015/TT-BTC号通知》第四十八条的规定执行。

第四章 实施细则

快件运输、拼装货物受海关监管的报关手续

一、报关文件：

（一）独立运输报关单，按照《38/2015/TT-BTC号通知》附件II第6节规定的各项信息指标填写。

如果货物数量超过独立运输报关单的设计容量（即进口货物、过境货物或出口货物的数量在独立运输报关单上超过5份提单或50份出口报关单），则需额外提交：

（一）对于超过5份提单或超过50份出口报关单但不超过100个包裹或件数的情况，提交两份《本通知附件III第01-BKVĐ/TKXK号清单》。

（二）对于超过100个包裹或件数的情况（不限制提单数量或出口报关单数量），提交三份《本通知附件III第02-BKHH号清单》，无需再提交提单清单。

（二）运输单据，除非公路跨境运输没有运输单据，则提交一份复印件。

如果所有货物已在电子货物清单（e-Manifest系统）上申报，并且报关人在e-Manifest系统中申报了“货物编号（B/L/AWB编号）”，同时在“备注1”栏中注明“详细提单号、出口商、进口商和货物名称根据e-Manifest系统申报的信息”，则无需在报关文件中提交提单副本。

（三）对于需要过境许可证的过境货物，提交一份原件。如果已经与国家单一窗口系统连接，则无需提交许可证。

a) 报关：

（一）按照本通知附件III的指导，在独立运输报关单上填写相关信息。

（二）出口货物从报关地点运往出境口岸；进口货物从入境口岸运往报关地点；不同目的的过境货物应在不同的独立运输报关单上申报。

（三）来自多个提单且目的地相同的进口货物，或来自多个出口报关单且出口地点相同的货物，可以在一份独立运输报关单上申报，不限制提单数量和随附的货物数量。

b) 对于属于第一通道且被系统批准运输的报关单，报关人应打印三份运输申报批准通知书，两份出口报关单/运单清单（如有），三份货物清单（如有），并将其提交给出发地海关进行封存、确认货物运输；

c) 对于属于第二通道的报关单，报关人应根据本条第1款的规定向出发地海关提交相关报关文件，以便进行检查、批准运输、封存、确认货物运输；

d) 根据海关的要求，将货物提交给出发地海关进行实际检查，特别是在货物有违法嫌疑的情况下；

đ) 根据海关的通知补充报关单；

e) 如果修改了出口报关单/运单清单或货物清单中的信息，报关人应在海关监管人员确认后24小时内书面说明修改原因，并在海关分局批准后更新修改内容到HYS文件中；

三、货物运输地海关分局的责任：

（一）在系统要求检查文件的情况下，检查文件并向报关人补充填写报关单上的其他信息（如有）。

对于有违法迹象的货物，按照《38/2015/TT-BTC号通知》第二十九条的规定进行实际货物检查。检查结果记录在《38/2015/TT-BTC号通知》附件V第06/PGKQKT/GSQL号表格上，并发送给货物运输目的地的海关分局以跟踪和继续办理相关手续。

（二）在系统上批准货物运输报关单。应报关人的要求打印三份《运输报关单批准通知书》。

（三）对货物进行封存（如有），并在《运输报关单批准通知书》或《货物清单》上记录封存号；在《运输报关单批准通知书》或《货物清单》首页签字盖章并注明日期。

对于无法封存的货物，海关工作人员制作记录，详细列出货物名称、数量、种类、标记、原产地（如有）并拍摄货物原始状态的照片（如需）。

如对《提单清单/出口报关单清单》或《货物清单》中的信息进行了修改，海关工作人员根据实际情况，在《运输报关单批准通知书》或《提单清单/出口报关单清单》或《货物清单》（如有）上确认修改和补充的内容。

d) 更新货物进入系统的信息，在经营仓储服务的企业未与海关电子数据交换的情况下；

đ) 向报关人移交货物和文件如下：

đ.1) 一份运输申报批准通知书，一份出口报关单/运单清单（如有）；一份货物清单（如有），以供仓储企业或海关监管人员在将货物移出监管区域时出示；

đ.2) 封存文件包括一份运输申报批准通知书，一份货物清单（如有）；一份记录笔录及照片（如有），以供目的地海关分局出示；

e) 监控受海关监管的货物信息；

g) 在超过运输期限但未收到目的地海关分局反馈的情况下组织查找货物；

h) 保存文件包括一份运输申报批准通知书；一份货物清单（如有）；一份出口报关单/运单清单（如有）；一份记录笔录及照片（如有）。

4. 海关分局的责任：

a) 海关工作人员核对实际封条和运输申报批准通知书或货物清单（如有）上的海关封条编号，并在系统或货物清单上确认；

b) 将到达目的地的货物信息更新到系统中；

c) 保存文件包括一份运输申报批准通知书，一份货物清单（如有），一份记录笔录及照片（如有）。

1. 拼装原则

进口或出口货物与过境货物共同使用专用车辆或专用铁路车厢拼装，必须满足以下条件：

a) 必须单独包装（件、箱、袋等），以区分过境货物与其他进口货物；以及过境货物与出口货物，确保海关及相关职能机构的监督和管理；

b) 过境货物必须通过越南领土，除非需要按照《商法》第二百四十二条第1款第a项和第b项规定获得过境许可的货物；

c) 必须具有相同的出发点和终点，具体为：

c.1) 对于进口货物与过境货物拼装的情况，出发点必须是进口口岸，终点必须是进口货物办理海关手续的地方，也是过境货物存放、拆分、拼装的地方；

c.2) 对于出口货物与过境货物拼装的情况，出发点必须是出口货物办理海关手续的地方，终点必须是出口口岸；

d) 只能在同一专用集装箱或同一火车车厢内拼装；

2. 海关手续：

a) 企业的责任：

a.1) 向海关提交两份申请拼装出口或进口货物与过境货物的书面文件；

a.2) 如获海关批准，按本通知第十七条的规定独立申报运输报关单，并执行：

a.2.1) 对于出口货物与过境货物拼装并在同一口岸出口的情况，独立申报一份运输报关单；

a.2.2) 对于进口货物与过境货物拼装的情况，独立申报两份运输报关单。当过境货物到达目的地时，报关人需再次独立申报运输报关单以将货物运至出口口岸；

a.3) 注明“备注2”的独立运输报关单号，该号码对应已拼装的货物；

b) 出发地海关分局的责任：

b.1) 接收并检查本条第1款规定的拼装条件：

b.1.1) 如不符合：不接受拼装，或指导补充；

b.1.2) 如符合：批准拼装申请书；监督拆分、拼装过程，并执行本通知第十七条第3款的规定；

b.2) 在运输申报批准通知书或货物清单（如有）上统一标注过境货物和进出口货物拼装的海关封条号；

c) 到达地海关分局的责任：

c.1) 执行本通知第十七条第4款的规定；

c.2) 检查独立报关单据上标注在“注释2”栏的独立报关单据，确认系统中两个报关单据符合规定。

第十九条 快件货物从办理海关手续地点集中收货后，通过多个办理海关手续地点，再运往出境口岸的海关手续。

一、报关人责任：

（一）按照《关于出口货物报关的规定》（第38/2015/TT-BTC号通知），将目的地报为集货地。

二、快递企业责任

按照本通知第十七条第二款的规定执行。

按照本通知第十七条第三款和第四款的规定执行。

第五章

快件货物集中检查监管场所设立、迁移、扩大、缩小、重新布置的手续

快件货物集中检查监管场所（以下简称场所）应当满足以下条件：

一、位于经有权机关批准的国际机场规划区域内。

二、面积不少于5000平方米。².

三、确保海关机构工作条件，如办公场所、货物检查区域、存放违禁品仓库、安装摄像头、电子秤、X光机的场地。

四、与周边区域有隔离围墙，并配备连接海关监控系统的摄像头监控系统。

五、配备计算机管理系统，能够跟踪货物进出情况并与海关机构联网。

设立场所申请材料包括一份：

一、企业设立场所申请书，其中明确说明设立必要性和符合本通知第二十条规定的条件：原件一份。

二、平面图、监控摄像头系统、X光机安装位置、网络系统、海关办公场所、暂存仓库的照片：复印件一份。

三、已获批准的国际机场规划文件，其中包括该场所；或交通部下属具有审批权限的机关出具的证明文件，表明该场所位于机场规划内：复印件一份；

四、合法使用土地的证明文件：复印件一份。

五、由有权管理机关颁发的消防安全证明文件：复印件一份。

一、企业向设立场所所在省、市海关局提交设立场所申请材料。

二、作出设立场所决定：

（一）省、市海关局接收企业的设立场所申请材料；

（二）自收到企业完整申请材料之日起10个工作日内，省、市海关局进行材料审核；实地考察和检查场所；评估是否符合设立场所条件，确保海关检查监管条件符合本通知第二十条规定，连同设立场所申请材料按本通知第二十一条规定报送海关总署；

（三）自收到省、市海关局报送的报告及设立场所申请材料之日起5个工作日内，海关总署署长作出设立场所决定或者书面回复如果企业未完全符合规定条件。

1. 终止运营

a) 终止运营的情形

a.1) 企业提交书面申请要求终止运营；

a.2) 自设立决定作出之日起超过六个月，企业未开始运营且无正当理由；

a.3) 场所不符合本通知第二十条规定的海关检查和监督条件的情况；

a.4) 在一年内，企业三次违反海关行政规定，被处以罚款，每次罚款金额超过海关监管分局局长的处罚权限；

a.5) 超过本条第2款第d项规定的暂停期限的情况；

b) 终止决定的审批权：海关总署署长作出终止场所运营的决定；

c) 终止场所运营的程序及处理期限：

c.1) 省市海关负责在收到企业终止运营申请书后进行核查，并向海关总署提出建议，考虑是否终止该场所运营，具体如下：

c.1.1) 自收到企业终止运营申请书之日起五个工作日内完成；

c.1.2) 自本款第a.2项规定期限届满之日起三十日内，如企业未提交正当理由说明并提供运营开始日期，省市海关局长可酌情延长一次，但不得超过企业请求的期限或自延长之日起六个月内。若企业已提交正当理由说明并请求延长运营开始日期，则省市海关局长可酌情延长一次，但不得超过企业请求的期限或自延长之日起六个月内；

c.1.3) 自发现符合本款第a.3项和第a.4项规定的情况之日起；

c.1.4) 自本款第c.1.2项规定期限届满之日起三十日内；

c.2) 自收到省市海关报告之日起五个工作日内，海关总署署长审查并作出终止场所运营的决定；

2. 暂停运营

a) 场所因无货物且企业提交书面申请要求暂停运营的情况；

b) 暂停运营通知的发布权限：

b.1) 省市海关局长应在六个月内发布暂停场所运营的通知；

b.2) 如需暂停运营超过六个月，海关总署署长应发布暂停场所运营的通知；

c) 暂停场所运营的程序及处理期限：

c.1) 自收到企业暂停运营申请书之日起四个工作日内，省市海关局长发布暂停场所运营的通知；

c.2) 自收到省市海关报告和企业申请书之日起四个工作日内，海关总署署长审查并发布暂停场所运营的通知，针对本条第b.2项规定的情况；

d) 在暂停运营期间，场所不受海关监管；

đ) 在上述期限内，如果企业提交书面申请要求继续运营，则省市海关局长应核查场所成立和运营条件，如符合条件则批准其继续运营，或向海关总署署长报告批准继续运营（针对本条第b.2项规定的情况）。如不符合条件，或在上述期限届满后三十日内企业未提交申请，则省市海关局长应向海关总署署长报告，根据本条第1款规定考虑终止运营。

一、企业需要缩小面积、扩大面积或重新安排已经总署决定设立的地点，或者需要从总署决定设立的地点迁移到新的符合本通知第二十条规定的条件的地点：

（一）对于扩大、缩小或重新安排地点的情况，应准备一份文件提交给省、市海关，该文件包括：

（一）扩大、缩小或重新安排地点的申请书（一份原件）；

（二）搬迁、扩大、缩小或重新安排地点区域的仓库、堆场示意图（一份原件）；

（三）合法使用仓库、堆场的证明文件或与土地使用权所有者就重新安排地点达成协议的书面文件（一份复印件）。

（二）对于迁移到新地点的情况，应准备一份文件，包括：

（一）迁移到新地点的申请书（一份原件）；

（二）根据本通知第二十一条第2、3、4、5款规定的新地点相关文件。

二、自收到完整有效文件之日起十五个工作日内，省、市海关局长应当审查文件；实地考察仓库、堆场并作出扩大、缩小或重新安排地点的批准决定；或者对不符合条件的情况出具书面答复。对于地点迁移的情况，省、市海关将文件和建议报告提交总署长。

三、自收到省、市海关的建议报告之日起五个工作日内，总署长作出地点迁移的批准决定或出具不同意迁移地点的书面答复。

一、转让程序如下：

（一）正在按照总署决定经营和开发地点的企业应提出转让经营和开发权的公文，在提出转让前完成相关的海关手续和税款义务；

（二）接受转让经营和开发权的新企业应办理转让经营和开发权的手续；

（三）转让文件包括：

（一）详细说明转让方和受让方之间约定条件的转让经营和开发权的文件，其中包含代表人的签名和确认印章（如有）：一份原件；

（二）根据本通知第二十一条第4款规定的新企业的相关文件；

（三）如果与成立时的文件有变化，则需提供根据本通知第二十一条第2款规定的相关文件；

（四）自收到完整的有效转让经营和开发权文件之日起七个工作日内，省、市海关应向总署报告并提出建议，无需再次实地考察地点，前提是与当前已批准的地点现状没有变化。

二、名称变更程序：

（一）正在按照总署成立决定经营和开发地点的企业应向总署提出更名请求，并附上由企业注册机关确认的企业名称变更证明文件（一份复印件）；

（二）自收到完整的有效文件之日起五个工作日内，总署长应在成立地点的决定中确认名称变更。

第六章

实施条款

条26. 生效日期

本通知自2016年1月1日起生效。废除财政部2010年7月9日发布的第100/2010/TT-BTC号通知关于通过国际航空快递服务出口、进口货物的海关手续的规定以及财政部2011年3月16日发布的第36/2011/TT-BTC号通知关于通过陆路快递服务出口、进口、过境货物的海关手续的规定。

在执行过程中，如引用本通知的相关文件被修改、补充或替代，则按修改、补充或替代后的文件执行。

第二十七条 执行机构

二、对于在本通知生效前已登记的报关单，应按照财政部2010年7月9日发布的第100/2010/TT-BTC号通知关于通过国际航空快递服务出口、进口货物的海关手续的规定以及财政部2011年3月16日发布的第36/2011/TT-BTC号通知关于通过陆路快递服务出口、进口、过境货物的海关手续的规定执行。