联合通知第192/2006/TTLT/BQP-BKHCN号关于实施2002年2月19日政府第19/2002/NĐ-CP号法令关于调动国家科技潜力为国防服务的指导意见

联合通知

实施国务院令第19号令

二〇〇二年二月十九日发布关于动员国家科学技术潜力为国防服务的政府令

的指导意见

根据国务院令第19号令，即二〇〇二年二月十九日发布的关于动员国家科学技术潜力为国防服务的政府令；在收到内务部（文号3639/BNV-VP，二〇〇五年十二月十四日）、计划投资部（文号9042/BKH-QPAN，二〇〇五年十二月二十九日）、越南科学技术研究院（文号1279/KHCNVN-VP，二〇〇五年十一月十七日）、财政部（文号7802/BTC-VI，二〇〇六年六月二十三日）的意见一致后，国防部和科学技术部联合就实施该法令的若干条款作出如下指导：

第一章 总则

一、国家科学技术潜力为国防服务

国家科学技术潜力为国防服务是指可以动员的科学技术能力，用于解决国防当前和长期的任务，包括：

（一）科学技术组织：科学研究机构、科研与技术开发机构；大学、学院、高等专科学校；科学技术服务机构；国有企业中的科学技术组织；国家科学技术企业。

（二）科学技术人员：直接参与科学技术活动，参与科学技术产品生产过程的人。

（三）资金：对科学技术活动进行资金投入。

（四）物质基础保障科学技术活动，包括所有厂房、机械设备、原材料、辅料、实验室、科技图书馆等，用于科学研究和技术开发。

（五）科学技术信息：数据、统计资料、事实、科技新闻、知识（包括自然科学、技术科学、社会科学和人文科学）。

二、被动员从事科学技术活动的对象、范围、时间、制度和政策

按照二〇〇五年一月四日由国防部和财政部联合发布的第01/2005/TTLT-BQP-BTC号通知的规定执行。

第二章 具体规定

一、动员内容和方式

国家科学技术潜力为国防服务的动员内容和方式按照国务院令第19号令第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条的规定执行。

二、建立经常性动员国家科学技术潜力为国防服务的计划（以下简称动员计划）

（一）制定动员计划的依据

- 国家经济社会发展战略，

- 军事和国防科学技术发展战略，

- 人民军队装备战略。

（二）动员计划的制定程序按照国务院令第19号令第十四条第一款、第二款、第三款的规定执行。

三、突发情况下建立动员计划

（一）下列情况视为突发情况：

当发生自然灾害、火灾、危险疫情，国家和政府交由国防部处理或涉及国防的紧急情况，尚未达到宣布紧急状态的程度，但需要动员以限制和减轻后果时。

（二）当出现突发情况时，根据具体需求，国防部按照国务院令第19号令第十四条第四款的规定制定动员计划，并向各部委、行业、各省市政府和其他有关国家机关通报动员计划。

动员计划的内容包括

（一）需要动员的科学技术任务；

（二）需要动员的组织、人力资源、物质基础、科学技术信息；

（三）负责动员任务的部委、行业、省市政府和国有企业（以下简称主管机关）；

（四）动员的时间和进度；

（五）动员计划的保障条件；

（六）动员结果；

（七）将动员成果交付国防部的时间、地点和方式。

五、批准动员计划

按照国务院令第19号令第十五条的规定和以下规定执行：

（一）五年期和年度的经常性动员计划纳入国家五年期和年度科学技术发展计划中，与国家五年期和年度经济社会发展规划同时批准；

（二）动员计划批准后，国防部向主管机关和其他相关机关通报动员计划。

六、动员计划的执行责任

（一）国防部

- 主持并协调科学技术部、计划投资部、财政部及各部委、地方和相关单位制定动员计划，将其纳入国防部年度和五年期预算草案，提交计划投资部和财政部报有审批权的机关批准；编制详细的动员计划表格，以便各部委、行业和地方统一执行。

- 主持并协调科学技术部、计划投资部、财政部制定补充动员科学技术潜力的计划，在有突发动员需求时呈送总理决定。

条 | 主持，会同科学技术部、发展和改革委员会、财政部制定检查计划并组织实施每半年、每年或临时的定期检查，督促有关机关和单位履行动员任务；汇总评估各主管机关动员任务的执行情况，并向政府总理报告。

条 | 对国家利用科学技术潜力为国防服务的动员计划的实施负有责任。

项 | 发展和改革委员会、财政部会同国防部编制预算草案，提交有权审批机构批准。

项 | 科学技术部主持，会同国防部、发展和改革委员会、财政部审定五年规划和年度科技动员计划，提交有权审批机构批准；会同国防部指导国家利用科学技术潜力为国防服务的动员计划的实施。

项 | 各部委、行业，各省、自治区、直辖市人民政府

条 | 按照经政府总理批准的动员计划的内容和要求，报告所属单位的科学技术潜力；

条 | 制定实施计划，分配具体动员任务给所属单位；

条 | 定期向政府总理（通过国防部）报告动员计划的执行情况；

条 | 按照第19号法令（2002年2月19日发布）第十八条的规定，将动员成果移交给国防部；

条 | 在未能按计划完成动员进度或延迟移交动员成果的情况下，向政府总理报告原因并提出解决措施；

条 | 检查、评估和报告动员计划的执行情况

项 | 检查组成员包括：国防部、发展和改革委员会、科学技术部、财政部、主管机关及相关机关代表。

项 | 实施单位的动员计划执行情况报告须由主管机关批准后报送政府（通过国防部）；

条 | 半年动员计划执行结果报告应在6月30日前提交；

条 | 年度动员计划执行结果报告应在12月15日前提交。

条 | 动员计划实施经费

项 | 经费来源

根据第19号法令（2002年2月19日发布）第十九条第一款的规定。

（b）实施方式

条 | 对于来自国家财政的资金，按照《国家预算法》及其实施指南规定的分级管理使用。

条 | 如需从科学技术发展基金中临时动员资金，包括国家级科学技术发展基金、部委、行业、省市级科学技术发展基金以及组织和个人的科学技术发展基金，动员决定机关负责汇总已动员的资金纳入其预算草案，以便国家管理机关有权决定从国家财政中偿还这些基金。

条 | 奖励和处罚

项 | 奖励

条 | 对被动员为国防服务的科学技术组织：每年或临时，如果其科研成果具有高科学价值，经国防部下属的国家科学技术管理部门审核，可建议有权机关给予奖励，如同国防部下属的科学技术组织一样。

条 | 对被动员为国防服务的个人：可以申请并推荐获得国防部和国家颁发的科学技术奖项，对于具有价值的研究成果和技术解决方案，如同国防部下属的个人一样；可以计入业绩以评定职称和培训资格，按照现行规定。

项 | 处罚

按照第19号法令（2002年2月19日发布）第二十一条的规定和以下规定执行：

条 | 为了享受本通知和2005年1月4日联合发布的第1号通知（国防部-财政部）规定的科学技术活动优惠和奖励而欺诈的行为；

条 | 将用于动员科学技术潜力为国防服务的资金挪作他用；

条 | 其他违反科学技术法律法规的行为。

三、组织实施

条 | 各部部长、副部长级机构、中央政府机关、各省、自治区、直辖市人民政府主席、被动员为国防服务的科学技术组织和个人，有责任组织、指导并执行本通知的规定。

条 | 本通知自公布之日起十五日后生效。在执行过程中如遇困难，请各部委、行业、各省、自治区、直辖市人民政府将意见提交联合部研究解决。/。