令第192/2013/ND-CP规定在国家资产管理、使用；厉行节约，反对浪费；国家储备；国库领域行政处罚的行为

 令

关于国家资产管理、使用；厉行节约反对浪费；国家储备；国库管理中的行政处罚规定

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根据 2001年12月25日的政府组织法；

根据 2012年6月20日的行政处罚法；

根据 《国有资产管理和使用法》二零零八年六月三日；

根据 《厉行节约反对浪费法》二零零五年十一月二十九日；

根据 《国家储备法》二零一二年十一月二十日；

根据 《国家预算法》二零零二年十二月十六日；

遵照财政部部长的建议；

政府发布本法令，规定在国家资产管理、使用；厉行节约反对浪费；国家储备；国库管理中的行政处罚事项，

第一章
总则

第一条 调整范围

1. 本法令规定以下领域的违法行为、处罚形式、罚款金额、补救措施、处罚记录权和行政处罚权：

a) 国家资产管理和使用；

b) 厉行节约反对浪费；

c) 国家储备；

d) 国库。

2. 违反与国家资产管理、使用；厉行节约反对浪费；国家储备；国库管理相关的会计、建设、投资计划、评估定价、拍卖及其他规定的违法行为，按相关法令进行处罚。

第二条 适用对象

1. 机关、组织、单位（以下简称组织）和个人在国家资产管理、使用；厉行节约反对浪费；国家储备；国库管理中实施的违法行为。

2. 根据本法令规定具有行政处罚权的人。

3. 其他与本法令规定的行政处罚有关的对象。

2.本条第一款规定的行政处罚时效计算时间按照《行政处罚法》第六条第一款b、c、d项的规定执行。

根据本法令规定的国家资产管理、使用；厉行节约反对浪费；国家储备；国库管理中的行政处罚时效为一年。

第四条 行政处罚的形式和补救措施

1.主要处罚形式：

a) 本法令规定的行政处罚形式包括：警告和罚款；

b) 在国家资产管理、使用；国家储备；国库管理领域，对个人的最高罚款金额为五万人民币，对组织的最高罚款金额为十万人民币；在厉行节约反对浪费领域，对个人的最高罚款金额为十万人民币，对组织的最高罚款金额为二十万人民币；

c) 罚款的适用：

对于本法令具体规定被处罚对象是组织或个人的行为，本法令规定的罚款金额适用于该组织或个人的违法行为。

对于本法令未具体规定被处罚对象是组织或个人的行为，本法令规定的罚款金额适用于个人；对于有相同违法行为的组织，其罚款金额为个人罚款金额的两倍。

2. 补充处罚形式：

根据违法行为的性质和程度，违法的组织或个人还可能被采取没收违法所得物品或工具等补充处罚形式。

3. 后果补救措施：

根据违法行为的性质和程度，违法的组织或个人还可能被采取本法令第二章、第三章、第四章和第五章规定的补救措施之一或数种。

4. 根据本法令被处以行政处罚的组织或个人不得使用国家财政资金或来源于国家财政的资金来支付罚款和弥补因违法行为造成的后果。如果对组织进行处罚，则在执行处罚决定后，被处罚的组织应确定导致违法行为的个人，并承担相应的法律责任，包括退还罚款金额和弥补因个人违法行为造成的后果，根据个人违法行为的程度相应处理。

第二章
行政处罚在国家资产管理、使用领域

节 1

国家资产管理、使用中的违法行为机关、组织、单位中的国家资产管理、使用违法行为，处罚形式 处罚形式和补救措施

条5. 违反国家资产采购规定的行为

1. 对未取得有权机关批准即进行资产采购的组织处以罚款，具体如下：

a) 资产采购为机器设备、办公设备及其他财产（不包括办公场所、事业活动基地和汽车），单次采购总价值低于100000000元的，处以1000000元至5000000元罚款；

b) 资产采购为机器设备、办公设备及其他财产（不包括办公场所、事业活动基地和汽车），单次采购总价值达到或超过100000000元的，以及汽车采购，处以5000000元至10000000元罚款；

c) 办公场所、事业活动基地资产采购，处以10000000元至20000000元罚款。

2. 对未按规定集中采购列入集中采购目录的资产的组织，处以5000000元至10000000元罚款。

3. 对超出标准和定额采购资产的组织处以罚款，具体如下：

a) 单位资产采购价格超出50000000元以下的，处以1000000元至5000000元罚款；

b) 单位资产采购价格超出50000000元至100000000元以下的，处以5000000元至10000000元罚款；

c) 单位资产采购价格超出100000000元及以上的，处以10000000元至20000000元罚款。

4. 补救措施：

对于本条第3款规定的违法行为，责令退还超出标准和定额的资产采购价款。

条6. 违反资产租赁规定的行为

1. 对未取得有权机关批准即进行资产租赁、超出标准和定额租赁资产、未按法律规定的形式和程序选择租赁服务供应商的组织处以罚款，具体如下：

a) 租赁合同金额低于100000000元的，处以1000000元至5000000元罚款；

b) 租赁合同金额达到或超过100000000元的，处以5000000元至10000000元罚款。

二、责令改正措施：

对于本条第1款规定的违法行为，责令退还超出标准和定额的租赁费用。

条7. 违反国有资产配置和使用规定的行为

1. 对超出标准和定额配置和使用国有资产的组织处以罚款，具体如下：

a) 配置和使用资产价格超出50000000元以下的，处以1000000元至5000000元罚款；

b) 配置和使用资产价格超出50000000元至100000000元以下的，处以5000000元至10000000元罚款；

c) 配置和使用资产价格超出100000000元及以上的，处以10000000元至20000000元罚款。

2. 对未按照规定目的配置和使用国有资产的组织处以罚款，具体如下：

a) 配置和使用机器设备、办公设备及其他财产（不包括办公场所、事业活动基地和汽车），账面原值低于100000000元/单位资产（以下简称价值低于100000000元的资产）的，处以1000000元至5000000元罚款；

b) 配置和使用机器设备、办公设备及其他财产（不包括办公场所、事业活动基地和汽车），账面原值达到或超过100000000元/单位资产（以下简称价值达到或超过100000000元的资产）的，以及汽车，处以5000000元至10000000元罚款；

c) 办公场所、事业活动基地资产配置和使用，处以10000000元至20000000元罚款。

3. 后果补救措施：

a) 对于本条第1款规定的违法行为，责令退还超出标准和定额的资产价款；

b) 对于本条第2款规定的违法行为，责令恢复资产被违法行政行为改变前的状态；如无法恢复，则应以等值货币或功能相当的资产予以赔偿。

条 8. 违规出借国家财产的行为

1. 对于违规出借国家财产的组织，根据以下罚款标准进行处罚：

a) 出借价值低于100,000,000越南盾的财产，处以1,000,000至5,000,000越南盾的罚款；

b) 出借汽车或价值达到或超过100,000,000越南盾的财产，处以5,000,000至10,000,000越南盾的罚款；

c) 出借办公场所或事业活动基地，处以10,000,000至20,000,000越南盾的罚款。

二、责令改正措施：

对于违反本条第1款规定的组织，还应采取以下补救措施：

a) 强制归还出借的财产。如果因行政违法行为导致财产被改变，则必须恢复到原状；如果无法恢复原状，则必须用等值货币或具有相同使用功能的财产偿还；

b) 强制向国家财政缴纳与借用期间租金相当的金额。

条 9. 违规交换、赠送国家财产的行为

1. 对于违规交换国家财产的组织，根据以下罚款标准进行处罚：

a) 使用价值低于100,000,000越南盾的财产进行交换，处以1,000,000至5,000,000越南盾的罚款；

b) 使用价值达到或超过100,000,000越南盾的财产进行交换，处以5,000,000至10,000,000越南盾的罚款；

c) 使用办公场所或事业活动基地进行交换，处以10,000,000至20,000,000越南盾的罚款。

2. 对于违规赠送国家财产的组织，处以20,000,000至50,000,000越南盾的罚款。

3. 后果补救措施：

对于本条第1款和第2款规定的行为，强制返还财产或以相应价值的货币偿还。

条 10. 占用办公场所、事业活动基地的行为

1. 对于占用办公场所、事业活动基地的行为，处以10,000,000至15,000,000越南盾的罚款。

2. 补充处罚形式：

没收用于实施本条第1款规定行为的物品和工具。

3. 后果补救措施：

对于违反本条第1款规定的组织和个人，还应采取以下补救措施：

a) 强制恢复被占用的办公场所、事业活动基地的原状并归还；

b) 强制拆除在占用面积上建设的工程；

c) 强制向国家财政缴纳与占用期间租金相当的金额。

条 11. 占有国家财产的行为

1. 对于尚未构成刑事责任的占有国家财产的行为，处以1,000,000至5,000,000越南盾的罚款。

2. 补充处罚形式：

没收用于实施本条第1款规定行为的物品和工具。

3. 后果补救措施：

对于违反本条第1款规定的组织和个人，还应采取以下补救措施：

a) 强制恢复因行政违法行为导致被改变的财产原状并归还给组织；如果无法恢复原状，则必须用等值货币或具有相同使用功能的财产赔偿；

b) 强制向国家财政缴纳与占有期间租金相当的金额。

条12. 违反关于将国家财产用于生产、经营服务、出租、合资、合作目的的行为

1. 对于未经有权机关批准而将国家财产用于生产、经营服务、出租、合资、合作目的的组织处以罚款，具体如下：

a) 处以100万至500万越南盾罚款，在使用价值低于1亿越南盾的财产的情况下；

b) 处以500万至1000万越南盾罚款，在使用汽车或价值在1亿越南盾及以上的财产的情况下；

c) 处以1500万至2000万越南盾罚款，在使用办公场所或事业活动基地的情况下。

2. 对于违反关于确定用于生产、经营服务、出租、合资、合作目的的财产价值规定的组织处以罚款，具体如下：

a) 处以100万至500万越南盾罚款，对于不按规定成立评估委员会或超出权限成立评估委员会的行为；

b) 处以500万至1000万越南盾罚款，对于未按法律规定的形式和程序选择评估机构来确定用于出租、合资、合作目的的财产价值的行为。

3. 对于将国家财产用于与已获有权机关批准的方案不符的生产、经营服务、出租、合资、合作目的的组织处以罚款，具体如下：

a) 处以100万至500万越南盾罚款，在使用价值低于1亿越南盾的财产的情况下；

b) 处以500万至1000万越南盾罚款，在使用汽车或价值在1亿越南盾及以上的财产的情况下；

c) 处以1500万至2000万越南盾罚款，在使用办公场所或事业活动基地的情况下。

4. 补救措施：

a) 责令恢复因本条第1款规定行为导致的财产原状；如无法恢复，则须用等值货币或具有同等功能的财产偿还；

b) 责令上缴因实施本条第1款和第3款规定行为所获得的非法利益。

条13. 不按照法律规定进行保养、维修国家财产的行为

已经由有权机关分配了保养、维修预算但未执行保养、维修任务的组织将受到以下处罚：

1. 在财产价值低于1亿越南盾的情况下，处以警告或50万至100万越南盾罚款。

2. 在财产是汽车或价值在1亿越南盾及以上的情况下，处以100万至500万越南盾罚款。

3. 在财产是办公场所或事业活动基地的情况下，处以2000万至3000万越南盾罚款。

条14. 违反处理国家财产规定的行为

1. 对于有下列行为之一的组织处以100万至500万越南盾罚款：

a) 未按规定申报并制定国家财产重组和处置方案；

b) 未按规定向有权机关报告收回、调拨、出售、清算、销毁符合条件的财产。

2. 对于在等待处理期间造成财产损坏或流失的组织处以500万至1000万越南盾罚款。

3. 对于在没有有权机关决定的情况下处理财产的组织处以罚款，具体如下：

a) 在出售、调拨、清算、销毁价值低于1亿越南盾的财产的情况下，处以100万至500万越南盾罚款；

b) 在出售、调拨、清算、销毁汽车或价值在1亿越南盾及以上的财产的情况下，处以500万至1000万越南盾罚款；

c) 在出售、调拨、清算办公场所或事业活动基地的情况下，处以1000万至2000万越南盾罚款。

4. 对于申报财产目录和现状不符合要求的组织处以以下处罚：

a) 在申报价值低于1亿越南盾的财产的情况下，处以警告或50万至100万越南盾罚款；

b) 在申报汽车或价值在1亿越南盾及以上的财产的情况下，处以100万至500万越南盾罚款；

c) 在申报办公场所或事业活动基地的情况下，处以500万至1000万越南盾罚款。

5. 补救措施：

a) 责令恢复因本条第2款、第3款规定行为导致的财产原状；如无法恢复，则须用等值货币或具有同等功能的财产偿还；

b) 责令上缴因本条第2款规定行为造成的财产损失价值。

条15. 违反国家资产处置组织规定的违法行为

1. 对有下列行为之一的单位，处以警告或者罚款五百元至一万元：

a) 超过规定期限仍未实施经有权机关批准的处置方案；

b) 不按规定的期限将有调拨、收回决定的资产移交给接收机关。

2. 对有下列行为之一的单位，处以罚款一万元至五万元：

a) 未成立或虽已成立但不符合权限要求、不符合组成人员规定的确定价格委员会、评估委员会、拍卖委员会、销毁委员会等法律规定；

b) 在处理资产时选择专业评估机构、专业拍卖机构不符合法定形式和程序；

c) 没有按照法律规定公开发布国有资产拍卖信息，或者发布不完整。

3. 对于在处理办公场所或其他与土地相连的资产时，没有进行评估以确定起始价格；对于法律规定必须进行拍卖的情况，没有进行拍卖的行为，对单位处以罚款：

a) 资产价值低于一百万元的，罚款一万元至五万元；

b) 资产为汽车或价值超过一百万元的，罚款五万元至十万元；

c) 资产为办公场所或事业活动基地的，罚款十万元至二十万元。

条16. 违反国家资产管理数据登录和使用规定的违法行为

1. 对于未按规定期限申报资产数据录入国家资产数据库的行为，处以警告。

2. 对有下列行为之一的单位，处以警告或者罚款五百元至一万元：

a) 提交的资产申报报告不符合文件资料要求，与单位实际资产状况不符，用于录入国家资产数据库；

b) 在没有财政部书面同意的情况下，向下级单位分配数据录入权限；

c) 录入或审核的数据与被授权管理、使用的单位提交的申报报告不符。

3. 对于以下行为之一处以1,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 修改、删除或篡改资产申报报告，导致国家资产数据与实际情况不符；

b) 未经授权访问、入侵或试图入侵、破坏、更改国家资产数据库中的数据及软件程序结构；

c) 非本部门、单位管理范围内，非法利用国家资产数据库中的资产信息；

d) 未经管理该数据库的机关许可，将国家资产数据库中的数据用于个人目的。

节

 行政违法在管理、使用 国家资金项目资产的形式 处罚形式和补救措施

条 17. 违反国家出资项目资产配置规定的行为

1. 对未按照本决定第五条第一款规定取得有权机关批准即进行资产采购的组织处以处罚。

2. 对在签订具体官方发展援助（ODA）协议前未与有权机关协商关于办公场所建设投资和车辆配备事宜，且不符合越南法律规定的情况下的组织处以罚款，具体如下：

a) 不协商车辆配备事宜的，处以人民币1000元至5000元罚款；

b) 不协商办公场所建设投资事宜的，处以人民币5000元至10000元罚款。

3. 对未按法律规定对集中采购目录内的资产实施集中采购的组织处以处罚，依照本决定第五条第二款的规定执行。

4. 对超出标准、定额或违反规定购买资产的组织处以处罚，依照本决定第五条第三款和第四款的规定执行。

5. 对违反国家出资项目资产管理使用规定的组织处以处罚，依照本决定第六条的规定执行。

条 18. 违反国家出资项目资产使用规定的行为

1. 对超出标准、定额或不按规定用途安排、使用国家出资项目资产的组织处以处罚，依照本决定第七条的规定执行。

2. 对违反规定将国家出资项目资产出借的组织处以处罚，依照本决定第八条的规定执行。

3. 对违反规定将国家出资项目资产赠予、交换的组织处以处罚，依照本决定第九条的规定执行。

4. 对侵占国家出资项目管理机构办公场所的组织和个人处以处罚，依照本决定第十条的规定执行。

5. 对侵占国家出资项目资产的组织和个人处以处罚，依照本决定第十一条的规定执行。

6. 对违反规定将国家出资项目资产用于生产、经营服务、出租、联营、合作等目的的组织处以处罚，依照本决定第十二条的规定执行。

7. 对未按法律规定对国家出资项目资产进行保养、维修的组织处以处罚，依照本决定第十三条的规定执行。

条 19. 国家出资项目结束或不再需要时，违反资产处理规定的行为

1. 对有下列行为之一的单位，处以警告或者罚款五百元至一万元：

a) 未按规定期限向有权机关报告并处理资产；

b) 未按规定向有权机关报告确认政府接收由外国专家、咨询承包商、监督承包商移交的资产的所有权。

2. 对有下列行为之一的组织处以人民币5000元至10000元罚款：

a) 在等待处理期间导致资产损坏或丢失；

b) 拆除、改变资产结构、部件。

3. 对未经有权机关批准即出售、调拨、清算、销毁资产的组织处以处罚，依照本决定第十四条第三款和第五款的规定执行。

4. 对申报处理资产清单和现状不实的组织处以处罚，依照本决定第十四条第四款的规定执行。

5. 对违反经有权机关批准的资产处理组织程序的组织处以处罚，依照本决定第十五条的规定执行。

6. 整改措施：

对违反本条第二款规定的组织还应采取以下补救措施：

a) 责令恢复因行政违法行为造成的资产原状；如无法恢复，则须用同等价值的货币或功能相当的资产予以赔偿；

b) 责令交回等值于损失或损坏资产价值的款项。

节 3

 行政违法行为在资产管理中的认定及形式 确立国有资产所有权的形式处罚形式和补救措施

条 20. 违反关于国家所有财产的确权规定、保管和转移国家所有财产的行为

1. 对有下列行为之一的单位，处以警告或者罚款五百元至一万元：

a) 不向有权机关报告，以确权国家所有的财产；

b) 不按规定期限将财产移交给有关职能机关处理。

2. 对有下列行为之一的组织处以人民币5000元至10000元罚款：

a) 在等待处理期间导致资产损坏或丢失；

b) 拆除、改变资产结构、部件。

3. 后果补救措施：

对违反本条第二款规定的组织还应采取以下补救措施：

a) 责令恢复因行政违法行为造成的资产原状；如无法恢复，则须用同等价值的货币或功能相当的资产予以赔偿；

b) 责令交回等值于损失或损坏资产价值的款项。

条 21. 违反关于处理国家所有财产的规定的行为

1. 对于组织未按法律规定的时间制定处理财产方案的行为，处以警告或罚款五百万至一百万元人民币。

2. 对于违反关于组织实施经有权机关批准的国家所有财产处理行为的规定的行为，按照本法令第十五条的规定进行处罚。

第四节

行政处罚的管辖权和处罚权在国有资产管理、使用领域的行政处罚 国有资产管理和使用的行政处罚

条 22. 国有资产管理和使用领域行政处罚的管辖权

1. 具备国有资产管理和使用领域行政处罚管辖权的人包括：

a) 根据本法令第二十三条、第二十四条规定的具备行政处罚管辖权的人；

b) 被指派负责检查国有资产管理和使用法律法规执行情况的公务员。

2. 具备本条第一款规定的行政处罚管辖权的人应当根据其权限作出处罚决定，或者将案件转交本法令第二十三条、第二十四条规定的有权机关作出处罚决定。

条 23. 县级以上人民政府主席的处罚权

一、县级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过二千五百万元人民币的罚款，对组织处以不超过五千万元人民币的罚款；

c) 没收价值不超过本款b项规定的罚款金额的违法物品或工具；

d) 采取本章第一节、第二节和第三节规定的补救措施。

二、省级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过五千万人民币的罚款，对组织处以不超过一亿元人民币的罚款；

c) 没收违法物品、工具；

d) 采取本章第一节、第二节和第三节规定的补救措施。

条 24. 监察机构的处罚权

1. 监察员、正在履行公务的专业监察人员有以下权限：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过五十万元人民币的罚款，对组织处以不超过一百万元人民币的罚款；

c) 没收价值不超过本款b项规定的罚款金额的违法物品或工具；

d) 采取责令恢复因违法行为导致的财产原状的补救措施。

2. 省级监察机构负责人、省级专业监察团团长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过二千五百万元人民币的罚款，对组织处以不超过五千万元人民币的罚款；

c) 没收价值不超过本款b项规定的罚款金额的违法物品或工具；

d) 采取本章第一节、第二节和第三节规定的补救措施。

3. 部级专业监察团团长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过三千五百万人民币的罚款，对组织处以不超过七千万人民币的罚款；

c) 没收价值不超过本款b项规定的罚款金额的违法物品或工具；

d) 采取本章第一节、第二节和第三节规定的补救措施。

4. 部级监察机构负责人有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过五千万人民币的罚款，对组织处以不超过一亿元人民币的罚款；

c) 没收违法物品、工具；

d) 采取本章第一节、第二节和第三节规定的补救措施。

第三章
在某一领域的行政处罚节约反对浪费

节 1

违反某一领域的行政行为节约、反对浪费的行政行为及处罚形式和补救措施

1. 对违反关于管理交通工具、工作设备造成浪费的行为，处以警告或罚款三万至五万元人民币。

2. 对超出有权机关制定的标准和定额使用电水造成浪费的行为，处以罚款十万至二十万元人民币。

对于超出有权机关制定的标准和定额使用交通工具、工作设备造成浪费的行为，依照本法令第七条的规定进行处罚。

1. 对于在项目投资的设立和审查过程中因管理不当导致浪费的行为，处以10,000,000至20,000,000元罚款。

2. 对于在工程勘察设计建设过程中因管理不当导致浪费的行为，处以10,000,000至20,000,000元罚款。

3. 对于在选择承包商和组织咨询监督项目投资过程中因管理不当导致浪费的行为，处以20,000,000至30,000,000元罚款。

4. 对于在组织破土动工、开工典礼和竣工典礼过程中因管理不当导致浪费的行为，处以30,000,000至40,000,000元罚款。

5. 对于在项目投资的资金拨付、结算和决算过程中导致浪费的行为，处以30,000,000至50,000,000元罚款。

6. 对于在工程勘察设计建设过程中不按国家有关机构制定的标准和规范进行而导致浪费的行为，处以70,000,000至100,000,000元罚款。

7. 补救措施：对于违反本条第6款规定的行为，责令按照国家有关机构制定的标准和规范执行。

条 27. 违反关于厉行节约、反对浪费的法律规定，在使用国家财政资金的组织办公场所管理使用中的违法行为

1. 对于因管理办公场所不当导致浪费的行为，处以5,000,000至10,000,000元罚款。

2. 对于因不符合办公场所使用标准和定额导致浪费的行为，依照本法令第七条规定处理。

条 28. 违反关于厉行节约、反对浪费的法律规定，在国有独资有限责任公司国有资产管理和使用的违法行为

1. 对于未按规定目的、超出定额和标准、制度设立和管理使用基金的行为，处以20,000,000至30,000,000元罚款。

2. 对于因管理不当导致国有独资有限责任公司资金浪费的行为，处以30,000,000至40,000,000元罚款。

3. 对于未按规定管理使用固定资产、物资和其他资产的行为，处以30,000,000至40,000,000元罚款。

4. 对于超出定额和标准、制度管理使用固定资产、物资和其他资产的行为，处以40,000,000至70,000,000元罚款。

5. 对于未按规定管理使用费用的行为，处以70,000,000至100,000,000元罚款。

节

立案和行政处罚权限在厉行节约、反对浪费领域

条29. 行政处罚记录权在节约和反对浪费领域

1. 在节约和反对浪费领域具有行政处罚记录权的人员包括：

a) 根据本法令第30条、第31条的规定，有权对节约和反对浪费领域的违法行为进行处罚的人员；

b) 被赋予检查遵守节约和反对浪费法律法规情况任务的公务员。

2. 具有本条第1款规定的行政处罚记录权的人员，应当根据其权限作出决定或处罚，或者将案件移交给本法令第30条、第31条规定的有权机关作出处罚决定。

条30. 县级以上人民政府主席的处罚权

一、县级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过五千万人民币的罚款，对组织处以不超过一亿元人民币的罚款；

c) 实施本章第一节规定的后果补救措施。

二、省级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过100000000元人民币罚款，对组织处以不超过200000000元人民币罚款；

c) 实施本章第一节规定的后果补救措施。

条31. 监察机关的处罚权

1. 省级监察机关负责人及其同等职务，经国务院授权执行专业监察职能的，以及省级专业监察团团长，具有以下权力：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过五千万人民币的罚款，对组织处以不超过一亿元人民币的罚款；

c) 实施本章第一节规定的后果补救措施。

2. 部级专业监察团团长具有以下权力：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过70000000元人民币罚款，对组织处以不超过140000000元人民币罚款；

c) 实施本章第一节规定的后果补救措施。

3. 部级监察机关负责人及其同等职务，经国务院授权执行专业监察职能的，具有以下权力：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过100000000元人民币罚款，对组织处以不超过200000000元人民币罚款；

c) 实施本章第一节规定的后果补救措施。

第四章 实施细则
国家储备领域的行政违法行为处罚

节 1

 国家储备领域行政违法行为、处罚形式及后果补救措施

条32. 违反国家储备物资购销规定的行为

1. 对未按规定向公众通报或公开国家储备物资购销对象、方式、价格、期限、数量、种类、规格、标准、质量等信息的行为，处以1000000元至3000000元人民币罚款。

2. 对已具备国家有关部门决定的所有条件但未按要求购买国家储备物资的行为，处以3000000元至5000000元人民币罚款。

三、对有下列行为之一的，处以罚款五十万元至七十万元：

a) 不执行或不正确执行国家有关部门制定的关于特定类型国家储备物资购销方式的规定；

b) 在未获得国家有关部门书面同意的情况下购销国家储备物资；

c) 在国家储备物资购销期限届满后购销国家储备物资；

d) 购销国家储备物资时，数量、种类、规格、标准、质量不符合国家有关部门批准的内容。

4. 对擅自更改国家储备物资购销价格以谋取私利的行为，处以10000000元至20000000元人民币罚款。

5. 补救措施：

强制追缴因实施本条第1款、第3款规定行为所获非法利益。

条33. 违反国家储备物资管理规定的行为

1. 对下列行为之一，给予警告或处以300000元至500000元人民币罚款：

a) 在保管过程中未建立记录国家储备物资质量、数量、种类的账簿；

b) 未按规定定期或不定期报告国家储备物资保管情况。

2. 对未执行或不正确执行国家有关部门关于内部调拨国家储备物资规定的行为，处以5000000元至10000000元人民币罚款。

3. 后果补救措施：

强制收回因违反本条第2款规定而错误调拨的国家储备物资。

条34. 违反国家储备物资保管规定的违法行为

1. 对未执行或未正确执行国家技术标准或临时保管要求的行为，或者未遵守国家储备物资保管期限规定的行为，或者未按照国家有关部门规定的地点保管国家储备物资的行为，处以警告或罚款；按以下处罚标准执行：

a) 对未造成损失的，处以警告或罚款三百元至五百元；

b) 对造成损失且国家储备物资价值在五十万元以下的，处以罚款三万元至五万元；

c) 对造成损失且国家储备物资价值在五十万元至一百万元以下的，处以罚款五万元至十万元；

d) 对造成损失且国家储备物资价值在一百万元至二百万元以下的，处以罚款十万元至二十万元；

đ) 对造成损失且国家储备物资价值在二百万元至三百万元以下的，处以罚款二十万元至三十万元；

e) 对造成损失且国家储备物资价值在三百万元至四百万元以下的，处以罚款三十万元至四十万元；

g) 对造成损失且国家储备物资价值在四百万元以上（含）的，处以罚款四十万元至五十万元。

2. 对阻碍国家储备物资储存、保管和调拨活动的行为，处以警告或罚款；按以下处罚标准执行：

a) 对未造成损失的，处以警告或罚款三百元至五百元；

b) 对造成损失且国家储备物资价值在五十万元以下的，处以罚款三万元至五万元；

c) 对造成损失且国家储备物资价值在五十万元至一百万元以下的，处以罚款五万元至十万元；

d) 对造成损失且国家储备物资价值在一百万元至二百万元以下的，处以罚款十万元至二十万元；

đ) 对造成损失且国家储备物资价值在二百万元至三百万元以下的，处以罚款二十万元至三十万元；

e) 对造成损失且国家储备物资价值在三百万元至四百万元以下的，处以罚款三十万元至四十万元；

g) 对造成损失且国家储备物资价值在四百万元以上（含）的，处以罚款四十万元至五十万元。

3. 对将国家储备物资委托给不具备条件的组织或个人保管的行为，处以罚款十万元至二十万元。

4. 补救措施：

强制追缴因实施本条第1款、第2款和第3款规定行为所获得的非法所得。

条35. 侵害、破坏国家储备物资保管设施的违法行为

1. 对非法侵入国家储备物资保管设施的行为，处以警告或罚款三百元至五百元。

2. 对破坏国家储备物资保管设施的行为，处以罚款三万元至五万元。

3. 补充处罚形式：

没收用于实施本条第1款、第2款规定行为的物品和工具。

4. 补救措施：

强制恢复国家储备物资保管设施原状，针对本条第1款、第2款规定的行为。

条36. 违反国家储备物资发放、救助规定的违法行为

1. 对阻碍国家储备物资发放、救助或其他储备任务的行为，处以警告或罚款；按以下处罚标准执行：

a) 对未造成损失的，处以警告或罚款三百元至五百元；

b) 对造成损失且国家储备物资价值在五十万元以下的，处以罚款三万元至五万元；

c) 对造成损失且国家储备物资价值在五十万元至一百万元以下的，处以罚款五万元至十万元；

d) 对造成损失且国家储备物资价值在一百万元至二百万元以下的，处以罚款十万元至二十万元；

đ) 对造成损失且国家储备物资价值在二百万元至三百万元以下的，处以罚款二十万元至三十万元；

e) 对造成损失且国家储备物资价值在三百万元至四百万元以下的，处以罚款三十万元至四十万元；

g) 对造成损失且国家储备物资价值在四百万元以上（含）的，处以罚款四十万元至五十万元。

2. 对未按规定时间办理国家储备物资发放、救助手续的行为，处以警告或罚款三百元至五百元。

3. 对未按目的使用国家储备物资，或未按有权机关决定的对象发放、救助国家储备物资，或发放、救助的国家储备物资不符合种类、数量、质量、标准、规格的行为，处以警告或罚款；按以下处罚标准执行：

a) 对未造成损失的，处以警告或罚款三百元至五百元；

b) 对造成损失且国家储备物资价值在五十万元以下的，处以罚款三万元至五万元；

c) 对造成损失且国家储备物资价值在五十万元至一百万元以下的，处以罚款五万元至十万元；

d) 对造成损失且国家储备物资价值在一百万元至二百万元以下的，处以罚款十万元至二十万元；

đ) 对造成损失且国家储备物资价值在二百万元至三百万元以下的，处以罚款二十万元至三十万元；

e) 对造成损失且国家储备物资价值在三百万元至四百万元以下的，处以罚款三十万元至四十万元；

g) 对造成损失且国家储备物资价值在四百万元以上（含）的，处以罚款四十万元至五十万元。

4. 对造成国家储备物资发放、救助或其他任务流失的行为，处以罚款；按以下处罚标准执行：

a) 对国家储备物资价值在五十万元以下的，处以罚款一万元至五万元；

b) 对国家储备物资价值在五十万元至一百万元以下的，处以罚款五万元至十万元；

c) 对国家储备物资价值在一百万元至二百万元以下的，处以罚款十万元至二十万元；

d) 对国家储备物资价值在二百万元至三百万元以下的，处以罚款二十万元至三十万元；

đ) 对国家储备物资价值在三百万元至四百万元以下的，处以罚款三十万元至四十万元；

e) 对国家储备物资价值在四百万元以上的，处以罚款四十万元至五十万元。

5. 对未按有权机关决定的对象分配国家储备物资的行为，处以罚款二万元至三万元。

6. 对迟延、拖延发放、救助国家储备物资的行为，按有权机关的规定，处以罚款三万元至五万元。

7. 对迟延、拖延分配国家储备物资的行为，按有权机关的决定，造成国家储备物资损失的，处以罚款五万元至十万元。

八 补充处罚形式：

没收用于实施本条第1款规定行为的物品和工具。

9. 补救措施：

a) 强制追缴因实施本条第3款、第5款、第6款和第7款规定行为所获得的非法所得；

b) 强制归还因本条第3款、第4款和第5款规定行为而流失、未按目的使用或未按对象发放的国家储备物资。

条37. 违反国家储备物资进出口规定的行为

1. 对阻碍国家储备物资进出口、运输活动的行为，处以警告或罚款，具体如下：

a) 对未造成损失的，处以警告或罚款三百元至五百元；

b) 对造成损失且国家储备物资价值在五十万元以下的，处以罚款三万元至五万元；

c) 对造成损失且国家储备物资价值在五十万元至一百万元以下的，处以罚款五万元至十万元；

d) 对造成损失且国家储备物资价值在一百万元至二百万元以下的，处以罚款十万元至二十万元；

đ) 对造成损失且国家储备物资价值在二百万元至三百万元以下的，处以罚款二十万元至三十万元；

e) 对造成损失且国家储备物资价值在三百万元至四百万元以下的，处以罚款三十万元至四十万元；

g) 对造成损失且国家储备物资价值在四百万元以上（含）的，处以罚款四十万元至五十万元。

2. 处以人民币500,000元至2,000,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 不执行或者不按照规定程序办理国家储备物资的进出口手续；

b) 按照国家机关决定的数量、种类、规格、标准和质量向国家储备物资发放错误。

3. 对于未按国家机关决定的种类、规格、数量、质量和时间、地点进口或出口国家储备物资的行为，处以3000000元至5000000元罚款。

4. 在没有国家机关决定的情况下进口或出口国家储备物资的行为，处以5000000元至10000000元罚款。

5. 补充处罚形式：

没收用于实施本条第1款规定行为的物品和工具。

6. 整改措施：

a) 对于本条第2、3、4款规定的违法行为，责令退还非法所得；

b) 对于本条第2、3、4款规定的违法行为，责令收回不符合规定的已发放的国家储备物资。

条38. 违反接受国家储备物资规定的行为

1. 对于以下行为之一，处以五百元至二万元的罚款：

a) 不按照国家机关决定的时间、地点接受国家储备物资；

b) 不执行或者不按照规定程序办理接受国家储备物资的手续。

2. 对于在国家储备物资（用于救助或其他授权机关的任务）已经具备所有条件的情况下仍拒绝接受的行为，处以1000000元至3000000元罚款。

条39. 违反法律规定干预国家储备活动的行为

1. 对于违反法律规定干预国家储备活动的行为，处以警告或罚款，具体如下：

a) 对未造成损失的，处以警告或罚款三百元至五百元；

b) 对造成损失且国家储备物资价值在五十万元以下的，处以罚款三万元至五万元；

c) 对造成损失且国家储备物资价值在五十万元至一百万元以下的，处以罚款五万元至十万元；

d) 对造成损失且国家储备物资价值在一百万元至二百万元以下的，处以罚款十万元至二十万元；

đ) 对造成损失且国家储备物资价值在二百万元至三百万元以下的，处以罚款二十万元至三十万元；

e) 对造成损失且国家储备物资价值在三百万元至四百万元以下的，处以罚款三十万元至四十万元；

g) 对造成损失且国家储备物资价值在四百万元以上（含）的，处以罚款四十万元至五十万元。

2. 补充处罚形式：

没收用于实施本条第1款规定行为的物品和工具。

条40. 违反国家储备活动中资金管理和费用管理规定的行为

1. 对于未按规定报告使用国家储备资金购买国家储备物资的情况的行为，处以警告或300000元至500000元罚款。

二）对下列行为之一，处以一千元至三千元罚款：

a) 在没有买卖国家储备物资合同的情况下进行支付；

b) 在国家储备物资数量不符或缺少发票、凭证的情况下进行支付；

c) 在没有直接采购未招标的合同清算记录或入库清单签字的情况下进行支付；

d) 在未经国家储备单位负责人批准的情况下进行支付；

e) 超出规定范围或超出定额使用国家储备物资的进口费、出口费、保管费。

三）对下列行为之一，处以五千元至一万元罚款：

a) 将国家储备资金用于非指定用途；

b) 不执行或者不按照规定管理从国家储备资金中提取的资金；

c) 不按照国家机关的规定将剩余资金上缴。

4. 补救措施：

责令退还因实施本条第2、3款规定行为而获得的非法所得。

条41. 违反国家储备物资经营、质押、抵押、租赁、开发利用规定的行为

1. 对非法经营、质押、抵押、租赁、开发利用属于国家储备的物资（不包括国家储备物资仓库）的行为，按以下罚款标准处罚：

a) 财产价值在700,000元以下的，处以300,000元至500,000元罚款；

b) 财产价值在700,000元以上至1,500,000元以下的，处以500,000元至1,000,000元罚款；

c) 财产价值在1,500,000元以上至3,000,000元以下的，处以1,000,000元至2,000,000元罚款；

d) 财产价值在3,000,000元以上至5,000,000元以下的，处以2,000,000元至3,000,000元罚款；

đ) 财产价值在5,000,000元以上的，处以3,000,000元至4,000,000元罚款。

2. 对非法经营、质押、抵押、租赁、开发利用国家储备物资仓库的行为，按以下罚款标准处罚：

a) 国家储备物资仓库价值在5,000,000元以下的，处以2,000,000元至3,000,000元罚款；

b) 国家储备物资仓库价值在5,000,000元以上的，处以3,000,000元至4,000,000元罚款。

3. 后果补救措施：

a) 对于本条第2款规定的行为，责令恢复原状；

b) 对于本条第1款、第2款规定的行为，责令退还非法所得。

节

 国家储备领域行政处罚的管辖权和处罚权限

条42. 国家储备领域行政处罚的管辖权

1. 具有国家储备领域行政处罚管辖权的人包括：

a) 根据本法令第四十三条、第四十四条和第四十五条规定的具有国家储备领域行政处罚权限的人；

b) 被赋予检查国家储备法律法规执行情况任务的公务员。

2. 具有本条第1款规定管辖权的人应当根据其权限作出处罚决定或者将案件移交给本法令第四十三条、第四十四条和第四十五条规定的有权机关作出处罚决定。

条43. 省级人民政府主席的处罚权限

一、警告。

2. 对个人处以最高500,000元罚款，对组织处以最高1,000,000元罚款。

3. 没收违法物品或工具。

4. 适用本章第一节规定的补救措施。

条44. 监察机构的处罚权限

1. 正在执行公务的监察员或被指派执行国家储备领域专业监察任务的人有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过五十万元人民币的罚款，对组织处以不超过一百万元人民币的罚款；

c) 没收价值不超过本款b项规定的罚款金额的违法物品或工具；

d) 适用本法令第三十四条第四项a目和第三十五条第四项a目规定的补救措施。

2. 省级监察局局长、省级监察团团长执行国家储备领域专业监察职能，由国家粮食储备总局局长决定成立的监察团团长以及由国家粮食储备局区域局长决定成立的专业监察团团长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过二千五百万元人民币的罚款，对组织处以不超过五千万元人民币的罚款；

c) 没收价值不超过本款b项规定的罚款金额的违法物品或工具；

d) 适用本章第一节规定的补救措施。

3. 执行国家储备领域专业监察职能的部级监察团团长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过三千五百万人民币的罚款，对组织处以不超过七千万人民币的罚款；

c) 没收价值不超过本款b项规定的罚款金额的违法物品或工具；

d) 适用本章第一节规定的补救措施。

4. 部级监察局局长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过五千万人民币的罚款，对组织处以不超过一亿元人民币的罚款；

c) 没收违法物品、工具；

d) 适用本章第一节规定的补救措施。

第四十五条 国家储备局区域局长和国家储备总局局长的处罚权限

一、国家储备局区域局长在国家储备领域行使专业监督检查职能，有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过三千五百万人民币的罚款，对组织处以不超过七千万人民币的罚款；

c) 没收价值不超过本款b项规定的罚款金额的违法物品或工具；

（四）实施本章第一节规定的后果补救措施。

二、国家储备总局局长在国家储备领域行使专业监督检查职能，有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过五千万人民币的罚款，对组织处以不超过一亿元人民币的罚款；

c) 没收违法物品、工具；

（四）实施本章第一节规定的后果补救措施。

第五章
在某一领域的行政处罚||| 国家金库

节 1

||| 违反关于纳入国家预算的支出条件的规定、处罚形式及后果补救措施的行为

第四十六条 违反将必须纳入国家预算的支出项目列入经授权机关批准的预算规定的行为

一、对有下列行为之一的组织处以警告或罚款五万至十万越南盾：

（一）向国家金库提交的文件和凭证与经授权机关批准的预算不符，用于支付经常性国家预算支出；

（二）向国家金库提交的文件和凭证与经授权机关批准的预算不符，用于支付基本建设投资支出、事业性投资性质的资金支出，涉及未列入预算的工作量、工程分项或工程，或者在指定招标或自行实施的情况下，以及未通过合同执行的工作。

二、对有以下行为的组织处以三万至六万越南盾罚款：向国家金库提交的文件和凭证用于支付尚未完成工作量的国家预算资金或超出合同价值的付款。

3. 后果补救措施：

对于本条第一款、第二款规定的行为，必须收回超出预算、未列入预算、无实际工作量和超出合同价值部分已支付的资金。

第四十七条 违反由国家授权机关规定的制度、标准和定额进行国家预算支出的行为

一、对有以下行为的组织处以三万至六万越南盾罚款：向国家金库提交的文件和凭证用于违反国家授权机关规定的制度、标准和定额进行国家预算支出。

组织购买或租赁国有资产超出国家授权机关规定的标准和定额的行为，按照本法令第五条、第六条规定处理。

二、责令改正措施：

对于本条第一款规定的行为，必须收回违反国家授权机关规定的制度、标准和定额进行的支出。

节

||| 违反国家预算支出控制程序的规定、处罚形式及后果补救措施的行为

第四十八条 使用虚假文件和凭证进行国家预算支出的行为

一、对有以下行为的组织处以五万至十万越南盾罚款：使用虚假文件和凭证向国家金库提交，用于支付经常性国家预算支出或具有经常性性质的事业性支出。

二、对有以下行为的组织处以三十万至五十万越南盾罚款：使用虚假文件和凭证向国家金库提交，用于支付基本建设投资支出或具有投资性质的事业性支出。

3. 后果补救措施：

对于本条第一款、第二款规定的行为，必须收回全部使用虚假文件和凭证支付的资金。

条49. 违反国家预算支出制度的行为

1. 对组织设立不符合合同或合同调整附件中规定的受益单位名称或账户的拨款申请文件或凭证，处以警告或者罚款人民币50万至100万元。

2. 对设立与合同或合同调整附件中规定的支付条款不符的国家预算支出申请文件或凭证的组织，处以罚款人民币200万至400万元。

条50. 违反承诺支付手续的行为

1. 对未按规定对必须进行承诺支付的支出项目办理承诺支付手续的组织，处以警告或者罚款人民币50万至100万元。

二、责令改正措施：

对本条第1款规定的行为，责令在向国家金库提出付款申请前先办理承诺支付手续。

条51. 违反国家预算暂付款支付期限的行为

1. 对有下列行为之一的单位，处以警告或者罚款五百元至一万元：

a) 对于没有货物或服务采购合同的经常性支出，在最后支付期限之后办理暂付款支付手续；

b) 在首次付款申请时，未办理基本建设投资或具有投资性质的事业支出的暂付款支付手续。

2. 对有下列行为之一的组织，处以罚款人民币200万至400万元：

a) 对于有货物或服务采购合同的经常性支出，在合同最后一次支付时未办理全部暂付款支付手续；

b) 对于基本建设投资或具有投资性质的事业支出，在申请支付金额达到合同价值的80%时，未办理全部暂付款支付手续；

c) 对于土地征用补偿和安置补助支出，在支付给受益人后的30个工作日内未办理暂付款支付手续。

3. 后果补救措施：

对本条第1款、第2款规定的行为，责令办理暂付款支付手续或收回已支付的暂付款（无支付量的情况）。

节 3

 国家金库领域行政违法行为的记录权和处罚权

条52. 国家金库领域行政违法行为的记录权

1. 国家金库领域行政违法行为的记录权包括：

a) 依据本法令第53条、第54条规定的有权处罚国家金库领域行政违法行为的人；

b) 被指派负责通过国家金库监督国家预算支出的公务员。

2. 本条第1款规定的记录权持有人应根据其权限作出处罚决定，或将案件转交本法令第53条、第54条规定的有权处罚机关作出处罚决定。

条 53. 监督处罚权限

1. 财政检查员、国家金库工作人员被指派执行专业监督任务时，在执行公务期间有权：

a) 警告；

b) 对组织处以最高1,000,000元罚款。

第二条 ||| 主管财政厅的监察长有权：

a) 警告；

b) 对组织处以最高25,000,000元罚款；

c) 适用本章第1节和第2节规定的补救措施。

第三条 ||| 主管财政部的监察长有权：

a) 警告；

b) 对组织处以最高50,000,000元罚款；

c) 适用本章第1节和第2节规定的补救措施。

条 54. 国家金库总局局长；省、直辖市国家金库局局长的处罚权限

1. 省、直辖市国家金库局局长有权：

a) 警告；

b) 对组织处以最高35,000,000元罚款；

c) 适用本章第1节和第2节规定的补救措施。

2. 国家金库总局局长有权：

a) 警告；

b) 对组织处以最高50,000,000元罚款；

c) 适用本章第1节和第2节规定的补救措施。

第六章
实施条款

条 55. 生效日期

本法令自2014年1月15日起生效。

自本法令生效之日起，以下规定失效：

a) 2012年9月6日政府第66/2012/NĐ-CP号法令关于在国有资产管理使用领域行政违法行为处罚的规定；

b) 政府2006年8月18日第84/2006/NĐ-CP号法令第二十四条、第二十五条、第二十六条及第三章第二节、第三节关于赔偿损失、纪律处分、行政违法行为处罚的规定；

c) 政府2007年5月12日第25/2007/NĐ-CP号法令关于国家储备领域行政违法行为处罚的规定。

条 56. 过渡条款

1. 对于在本法令生效前发生的国有资产管理使用领域、节约反对浪费领域、国家储备领域、国家金库领域的行政违法行为，如果在本法令生效后才被发现或正在审查处理，则适用本法令中关于处罚的规定，如果本法令对违法个人和组织的责任较轻。

2. 行政违法行为处罚决定的申诉和控告按照法律规定进行。

条 57. 执行责任

1. 财政部部长负责详细规定并指导实施本法令。

2. 各部、相当于部级的机构、政府机关、各级人民委员会有责任指导实施并检查本法令规定的国有资产管理使用领域、节约反对浪费领域、国家储备领域、国家金库领域的行政违法行为处罚情况。

3. 国家职能机关、各组织和个人在发现国有资产管理使用领域、节约反对浪费领域、国家储备领域、国家金库领域的行政违法行为时，有责任将档案（如有）或通知转交本法令规定的有权处罚行政违法行为的人进行审议和处理。

对于属于必须根据法律规定收回国有资产的国有资产管理使用领域行政违法行为，本法令第二十三条和第二十四条规定的有权处罚行政违法行为的人在作出处罚决定后，有责任通知有权根据法律规定收回国有资产的国家机关，以便作出收回决定。收回后的资产处理按照法律规定进行。

4. 各部长、相当于部级的机构负责人、政府机关负责人、各级人民委员会主席及相关组织和个人负责执行本法令。