联合通知192/2013/TTLT-BTC-BTP规定立预算、管理、使用和决算国家财政资金以保障法规文件的整合和法典化工作

联合通知

规定预算编制、管理和使用国家财政资金以及决算

保障法律法规文本和法规体系法典化工作的规定

 法律规范体系的法典化工作

____________________ 

根据2012年3月22日颁布的《规范性法律文件合并条例》

根据2012年4月16日颁布的《法规体系法典化条例》； 法律 2013年6月27日政府第3/2013/NĐ-CP号法令关于实施细则的规定；

根据政府第 第 63/201根据2003年6月6日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于实施细则和指导实施《国家预算法》的规定；负责人 根据2008年6月27日政府第8/2008/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

社无效根据2013年3月22日政府第22/2013/NĐ-CP号法令关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定；i 财政部与司法部联合发布本通知，规定预算编制、管理、使用和决算国家财政资金，以保障法律法规文本的合并及法规体系法典化工作。国家2014年《职能、任务、组织结构和权限规定》；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 11本通知规定了预算编制、管理、使用和决算国家财政资金，以保障法律法规文本的合并（以下简称“合并文本”）和法规体系法典化（以下简称“法典化”）工作，由中央各机关负责。 11 合并文本的主管机关根据《法律法规文本合并条例》第五条、第六条和第七条的规定。无效法典化的主管机关根据《法规体系法典化条例》第四条的规定。

保障合并文本和法典化工作的经费由中央财政承担。 1使用保障合并文本和法典化工作的经费必须符合目的、内容、制度和现行财务支出标准，并遵守本通知的具体规定。无效7的政府令。1除国家财政拨款外，各机关还可以依法调动和使用其他合法的资金来源（如有），以执行合并文本和法典化工作。

科学技术部部长现发布本通知。和指导实施若干内容内容、支出标准和经费分配比例和指导实施若干内容合并文本根据金融部的建议；国家银行行长发布修改、补充若干规范性法律文件关于外汇管理领域档案和行政手续的通知。”意第四条 合并文本工作的支出内容根据金融部的建议；1. 执行合并文本：起草合并文本、征求意见、检查合并结果。ｉ2. 组织会议和研讨会直接服务于合并文本活动（如有）。统 3. 印刷、复制资料及其他直接服务于合并文本活动的必要费用。

第一章

总则

第一条 调整范围

4. 组织培训和提高合并技能。

第二条 适用对象

第五条 合并文本活动中各项内容的支出标准

1. 起草合并文本的支出标准（按修改、补充条款的数量计算）。

1. 各级救灾委员会及其成员单位的活动经费由国家财政按照现行预算分级保障。

a) 文本少于20个修改、补充内容：每份合并文本最高支出1000元；

b) 文本有20个或以上修改、补充内容：每份合并文本最高支出1500元。

2. 起草意见书和合并文本检查报告的支出标准（如有）。

第二章

a) 意见书：每份文本最高支出300元；

b) 在提交签署前的检查报告：每份报告最高支出500元。

3. 组织会议和研讨会直接服务于合并文本活动的支出，按照2010年12月2日财政部、司法部、政府办公厅联合发布的第192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP号通知关于预算编制、管理和使用国家财政资金保障立法工作和法律体系完善的规定执行。

4. 合并文本培训和提高技能的支出，按照2010年9月21日财政部发布的第139/2010/TT-BTC号通知关于从国家财政预算中安排资金用于干部、公务员培训和提高技能的规定执行。

5. 其他支出（印刷、复制资料和其他支出）：按照现行规定执行，确保有合法的支出凭证。

3. 印刷、复印文件及直接服务于文本整合活动的其他必要费用。

4. 组织培训，提升整合技能。

条 5. 文本整合活动中各项内容的定额支出标准

1. 按照修改、补充文本（按修改、补充、废止条款、款项、项目、段落、词组的数量计算）编制合并文本的支出标准。

a) 修改、补充内容少于20项的文本：每份合并文本最高支出1,000,000元；

b) 修改、补充内容20项或以上的文本：每份合并文本最高支出1,500,000元。

2. 编制征求意见文本、检查合并文本报告（如有）的支出标准。

a) 征求意见文本：每份文本最高支出300,000元；

b) 在提交签署前进行检查的报告：每份报告最高支出500,000元。

3. 为组织直接服务于文本整合活动的会议和研讨会，按照财政部、司法部、国务院办公厅于2010年12月2日联合发布的第192号通知（2010年第192号联合通知）关于编制预算、管理和使用国家财政资金以确保法律法规建设工作的规定执行。

4. 培训提升整合技能的支出，按照财政部于2010年9月21日发布的第139号通知（2010年第139号通知）关于从国家财政资金中编制预算、管理和使用经费用于国家干部、公务员培训的规定执行。

5. 其他支出（印刷、复印文件及其他支出）：按照现行规定执行，确保有合法的发票和支出凭证。

第六条 法律文本合并经费定额

一、法律文本合并工作经费的定额，用于支付本通知第四条、第五条规定的内容和标准（不包括第五条第4款规定的培训费用）：每份文本最高不超过5000元。各部、相当于部级机构根据最高支出标准和文本合并工作的复杂性确定具体每份文本的经费分配额度。

二、除本条第一款规定的经费定额外，根据预算能力，负责合并文本的机关负责人可主动安排一定数额的经常性支出预算资金，以支持合并文本过程中相关活动的开展。

第三章

||| 内容、标准和定额

法律文本合并经费

第七条 法典化活动的支出内容

一、编制法典主题结构和标题；按主题进行法典化（按照主题结构排列标题，执行与法典结构相关的指引内容）。

二、根据国务院令第63号《关于实施〈法规汇编系统规范〉实施细则》第十一、十二、十三条规定，按标题进行法典化。

三、审查和系统化法律法规文本，为法典化活动提供服务。

四、组织会议、研讨会、座谈会等直接服务于法典化活动（如有需要）。

五、对按标题进行的法典化结果提出意见并审定；汇总并采纳、解释意见和审定结果；检查按标题进行的法典化结果；报告并建议处理在法典化过程中发现的相互矛盾、重叠或不再符合实际情况的法律法规。

六、完善报告、说明、请示和按标题进行的法典化结果。

七、通过法典主题并公布法典化结果。

八、支付专家和熟悉法典化工作的学者的劳务费。

九、印刷、复印资料及其他直接服务于法典化活动的必要费用（如有需要）。

十、组织法典化业务培训和教育。

十一、建设法典化信息软件，建立电子法典信息网站；更新和维护电子法典网站上的法典。

十二、对于将新法律法规纳入法典的情况，执行本条第一至第九款规定的内容。对于将修改或补充后的法律法规纳入法典的情况，执行本条第二、四、五、九款规定的内容。

第八条 法典化活动中各项内容的支出定额

一、编制主题结构的支出标准：

（一）编制主题结构：每个主题最高支出2000元；

（二）编制标题结构：每个标题最高支出1500元。

二、组织会议、研讨会、座谈会、通报会等直接服务于法典化文本活动的支出，以及通过法典主题和公布法典化结果的支出，按照财政部、司法部、国务院办公厅联合发布的《关于编制、管理和使用国家财政预算资金确保立法工作和法律体系完善的指导意见》（财联发〔2010〕192号）的规定执行。

三、按标题进行法典化的支出标准：

（一）标题下有少于100条的：每个标题最高支出2000元；

（二）标题下有100条到少于150条的：每个标题最高支出3000元；

（三）标题下有150条到少于200条的：每个标题最高支出4000元；

（四）标题下有超过200条的：每个标题最高支出5000元；

四、编制各种报告的支出标准，在法典化过程中：

（一）提交按标题进行的法典化结果的意见报告：每份报告最高支出500元；

（二）提交按标题进行的法典化结果的审定报告：每份报告最高支出1000元；

（三）提交汇总并采纳、解释意见和审定结果的报告：每份报告最高支出1500元；

（四）提交按标题进行的法典化结果的检查报告：每份报告最高支出1000元；

（五）提交处理在法典化过程中发现的相互矛盾、重叠或不再符合实际情况的法律法规的建议报告：每份报告最高支出1000元。

五、按主题进行法典化的支出标准（按照主题结构排列标题，执行与法典结构相关的指引内容）：每个主题最高支出2000元；

六、完善各种与法典化活动相关的文件和材料的支出标准：

（一）提交法典化结果的报告、说明、请示：每次最高支出500元；

（二）完善按标题进行的法典化结果：每次最高支出1000元。

七、支付专家和熟悉法典化工作的学者的劳务费，按照财政部、司法部、国务院办公厅联合发布的《关于编制、管理和使用国家财政预算资金确保立法工作和法律体系完善的指导意见》（财联发〔2010〕192号）中关于征求专家意见的支出标准执行。

八、审查和系统化法律法规文本的支出，按照财政部、司法部联合发布的《关于编制、管理和使用国家财政预算资金确保法律法规审查、处理、审查和系统化工作的指导意见》（财联发〔2011〕122号）的规定执行。

九、建立和维护数据库的支出，按照财政部发布的《关于制定电子信息创建成本标准以维持国家财政预算单位日常运作的通知》（财发〔2012〕194号）的规定执行。

10. 培训和提高从事法典化工作的干部业务能力，按照财政部2010年第139号通知（2010年9月21日）关于从国家预算中拨款用于国家干部、公务员培训和提高业务能力的编制预算、管理和使用经费的规定执行。

11. 其他费用（印刷、复制资料等其他费用）：按现行规定执行，确保有合法的发票和支出凭证。

第九条 法典化工作经费定额分配

1. 确保法典化活动按项目进行，根据本通知第七条、第八条规定的各项开支内容和标准分配经费（不包括第七条第十项、第十一项规定的开支内容）。每个项目的经费定额为150,000元；对于复杂且需更新多个内容的项目，经费定额为300,000元。各部、相当于部级机构根据最高开支标准和项目的复杂程度确定具体项目的经费分配额度。

2. 更新新法律法规、修改或补充的法律法规的经费定额分配如下：

a) 对于根据新文件更新新法律法规的情况，按照本条第一款规定的定额分配；

b) 对于根据修改或补充文件更新修改或补充的法律法规的情况，最高定额为每个项目50,000元。

3. 除本条第一款、第二款规定的经费定额外，根据财政能力，负责法典化的机关领导可以根据年度经常性预算安排一定金额的资金，以支持与法典化过程相关的活动。

第四章 实施细则

合并文件和法典化工作的经费预算、管理及决算

保障合并文件和法典化工作的经费

第十条 合并文件和法典化工作的经费预算编制、管理

1. 每年，根据各自的职能和任务，以及本通知规定的各项开支内容和标准，各机关应详细编制合并文件和法典化工作的经费预算，并将其汇总到年度预算中提交财政部审核，由财政部汇总后报请政府提交国会批准，依照《国家预算法》的规定。

2. 合并文件和法典化工作的经费保障应按照《国家预算法》及其实施细则和实施指南的规定执行。

3. 2014年的合并文件和法典化工作的经费，各机关和单位应在已获得授权部门分配的年度预算范围内自行安排。

第十一条 合并文件和法典化工作的经费使用和决算

1. 合并文件和法典化工作的经费使用和决算必须符合《会计法》及其实施细则和实施指南的规定，具备合法有效的凭证。

2. 合并文件和法典化工作的经费用于哪项内容，则应记入国家预算科目中的相应支出项目。

第五章

组织实施

条12. 实施条款

本通知自2014年1月30日起生效。

在执行过程中，如果本通知第五条、第八条所引用的法规被修改、补充或被新的文件替代，则适用新的文件。

在执行过程中如遇困难或问题，请及时向财政部、司法部反映，以便研究修订和完善。