法令第192-CP号关于颁布工业区管理办法

令

政府第192-CP号一九九四年十二月二十八日关于工业区管理办法的决定

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1994年6月22日颁布的《鼓励国内投资法》；

根据一九九〇年十二月二十一日颁布的企业法，该法已于一九九四年六月二十二日由修改企业法若干条款法修正；

根据一九九〇年十二月二十一日颁布的私营企业法，该法已于一九九四年六月二十二日由修改私营企业法若干条款法修正；

根据一九八七年十二月二十九日颁布的外国投资法，该法已于一九九〇年六月三十日和一九九二年十二月二十三日分别由修改、补充外国投资法若干条款法和修改、补充外国投资法若干条款法修正（以下统称外国投资法）；

为便利国内外组织和个人对工业区的投资；

根据国家合作与投资委员会部长兼主任的建议，司法部部长。

令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定附带发布工业区管理办法。

条 2. 本决定自一九九五年一月一日生效。

条 3.

各部、各相当于部级机关、直属政府机关的部长、首长负责指导具体实施本决定所附管理办法。

组织实施 各部、各相当于部级机关、直属政府机关、各省人民委员会主席、中央直辖市人民委员会主席以及各群众团体中央机关首长负责执行本决定。

规则

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（随政府第192-CP号一九九四年十二月二十八日决定发布）

第一章：

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 越南政府欢迎并鼓励国内外组织和个人根据本办法和越南法律规定在工业区内投资。

条 2. 本办法规定的工业区是经政府决定设立、有明确地理界限、专门从事工业生产和提供工业生产支持服务、不设居民居住的集中型工业区。

条 3.

一、工业区内有以下类型的工业企业：

a) 所有经济成分的越南企业。

b) 外商独资企业。

二、工业区内可以有出口加工区、出口加工企业。

组织实施 在工业区内，投资者可以投资以下领域：

一、基础设施建设及经营；

二、生产、加工、组装用于出口和国内市场的工业产品；

三、工业生产支持服务。

第二章：

 工业区企业

第五条。 工业区企业是指本办法第三条规定的企业，按照法律规定成立并运营。

条6. 工业区企业享有以下权利：

一、租赁工业区土地以建造厂房和其他服务于生产的建筑；

二、使用工业区内的基础设施、公共设施和公共服务，并支付费用；

三、根据营业执照、合同和公司章程进行生产经营活动；

四、根据法律规定直接进出口；

五、租赁工业区外的公共设施、运输工具和服务。

条7. 工业区企业承担以下义务：

一、遵守法律、工业区管理办法、工业区章程和营业执照的规定；

二、向工业区管理委员会登记出口产品数量和国内市场销售量；

三、履行对越南国家的财政义务；

四、在越南境内的银行开设账户；

五、按照越南法律规定实行会计和统计制度；

六、按照越南法律规定实行财产保险和其他类型保险制度；

七、采取措施确保劳动安全、工业卫生、环境保护和防火防爆；

八、遵守工业区内维护治安秩序的规定。

第三章：

工业区内基础设施建设与经营

条 8. 越南政府鼓励并创造有利条件，使国内外公司能够成立和发展基础设施建设公司（简称发展公司），并按照法律规定运营。

条9.

一、发展公司享有以下权利：

a) 根据已批准的发展规划参与工业区投资动员；

b) 将已完成基础设施建设的土地出租给本办法第三条所述企业；在工业区内出租或出售由公司建造的厂房；

c) 经营符合营业执照和公司章程的工业区内服务；

d) 在工业区管理委员会同意的情况下确定土地租金、厂房出租或出售价格及服务费；

二、发展公司承担以下义务：

a) 按照已批准的规划、设计和进度建设工业区基础设施。如果因不可抗力或其他正当理由而无法按计划进度完成，则至少在规定期限前30天向有权机关申请延长建设时间。如超过期限未申请延期或未获批准，则未使用的土地将被收回；

b) 在公司运营期间维护和保养工业区基础设施；

c) 确保工业区内属于公司责任范围内的工业卫生、环境保护。

条10. 在工业区内建造厂房必须遵循建设程序和技术规范，确保劳动安全、防火防爆、环境保护。

条 11. 在分期使用土地的情况下，工业区企业仍可一次性租赁所需全部土地面积，但须在租赁期限内制定并执行分期使用计划，最长期限为两年。如因不可抗力或正当理由未能完成既定的土地使用计划，则应在规定期限结束前至少三十（30）天申请延长土地使用期限。超过规定期限且未获批准延期的，未使用的土地将被收回。

第四章：

工业区内企业的劳动关系

条12. 工业区内企业的劳动关系依照1994年6月23日越南劳动部的规定及相关法律法规进行调整。

条 13. 越南劳动者被工业区企业招聘时，必须向管理委员会提交登记材料。

条14。 工业区企业优先使用越南劳动力，特别是所在地区的劳动力。对于越南工人无法胜任的工作，企业可以在一定期限内雇用外国工人，并在此期间培训越南工人以替代。

第五章：

 财务管理与外汇管理

条 15. 工业区企业的纳税义务。

一、所有经济成分的国内企业按现行规定享受税收优惠。

二、外资合营企业按以下方式缴税：

a) 利润税按以下比例缴纳：

- 生产型企业利润的百分之十八（18%），出口型企业的利润不少于其产品总量百分之八十（80%）的企业利润的百分之十二（12%）。自盈利之日起，生产型企业可免缴两年利润税；

- 服务型企业利润的百分之二十二（22%）。自盈利之日起，服务型企业可免缴一年利润税；

b) 按照现行规定缴纳其他税费。

三、工业区内出口加工企业按照1991年10月18日国务院发布的第322号令《出口加工区管理办法》缴纳相关税费。

四、基础设施开发公司根据税法规定享受优惠税率。

条16。 经中国人民银行批准并在管理委员会同意下，越南银行、中外合资银行以及外国银行在中国的分行可在工业区内开展业务。

条17. 工业区内的外汇管理依照中国政府的规定执行。

章6:

工业区组织与管理

条18.

工业区及其管理委员会受国务院各部委、各直属机构和政府机关的国家管理。根据每个工业区的特点，总理决定直接管理该工业区的国家机关。
各部委、各直属机构和政府机关授权管理委员会在工业区内履行部分国家管理职能。

条19. 工业区所在地的省、直辖市人民政府负责：

一、对辖区内工业区实施国家管理职能。对于超出职权范围的问题，应与有关国家委员会和职能部门合作解决；

二、参与工业区发展规划的制定；

三、监督和检查工业区内安全生产、环境保护、防火防爆及维护社会治安的情况；

四、为管理委员会全面履行本办法第二十条规定的职责提供便利条件。

条20. 管理委员会是直接管理工业区的机构，具有以下职责和权限：

一、编制工业区发展规划和章程，报有审批权的国家机关批准；

二、推动投资进入工业区；

三、指导并接收投资申请材料，将其转交有权机关审查并作出许可决定；

四、依据已批准的设计方案颁发建设许可证；

五、监督检查投资许可、经营许可、加工合同、服务合同以及劳动法规的执行情况；

六、执行工业区内公共安全、秩序管理规定；

七、管理工业区内的服务活动；

八、审核并批准由基础设施开发公司和其他服务公司设定的土地租金和服务费；

九、根据当事人的请求调解劳资纠纷和经济纠纷。

条 21.

管理委员会由主任、若干副主任和工作班子组成，拥有独立印章。

工业区管理委员会主任由总理根据部长和中央组织人事部部长的提名任命。

副主任由省、直辖市政府市长根据主任的提名，并经部长和中央组织人事部部长同意后任命。

管理委员会的工作班子由主任决定，并需获得中央组织人事部的批准。

条22. 管理委员会是国家预算单位。工业区内产生的所有收入须上缴国家预算。管理委员会的运营费用由国家预算承担。

条 23. 

发生在工业区内的刑事案件由越南法院审理。

当一方为工业区企业时，民事和经济争议的解决依照中国法律规定，除非另有特别规定。

第七章：

最终条款

条24。 本规章未规定的企业区内企业的活动相关其他规定，依照外国投资法、鼓励国内投资法、公司法、私营企业法及其他相关法律法规的相应条款执行。

条 25. 本规章自一九九五年一月一日生效。对于在本规章生效前设立的出口加工区和工业区，如需转换为按照本规章运营的工业区，则必须由政府逐案审议并作出决定。