通知第192-TC/TQD号关于从商业流通环节向工业生产企业转移财政积累的收取

 

通知

关于将商业流通环节积累的财政资金转移到工业生产企业

财政部部长

根据一九六九年十二月四日国务院第132-TTg号指示关于执行国营商业企业暂行财务收入和利润分配条例的通知，自一九七零年一月一日起，国营商业企业从中央或地方工业企业购入商品时，均按新交易价格结算；该价格为新的工业批发价，一般高于现行工业批发价。对于国内贸易部门而言，不再享有19.63%或20.36%的零售价毛利，而只能获得9.5%的商业折扣，以确保流通费用定额、供销合作社佣金以及留给商业企业的国家利润，具体如下：

a) 对于中央工业企业的产品，工业批发价是系统I的零售价减去全行业二级商业折扣，按每组商品计算。

b) 对于地方工业企业的商品：

- 如果在本地销售，则工业批发价是生产地系统I的零售价减去该地方二级商业折扣，按每组商品计算；

- 如果属于国家统一管理分配并出售给一级内贸或其它地方，则工业批发价是生产地系统I的零售价减去全行业商业折扣，按每组商品计算。

上述暂行条例规定，将以前存在于流通环节的资金转移到生产环节，为在生产环节实行集中国有化做准备。因此，自一九七零年一月一日起，各工业企业有责任将这些资金全部上缴国家预算，不得将其与企业的利润混淆。

根据国务院指示，财政部制定了上述资金在生产企业上缴的具体办法，并建议各部门及时指导企业严格执行。

A. 国有中央工业企业

第一部分 已实施国有化的工业企业

为了将商业流通环节积累的资金完全转移过来，已实施国有化的工业企业，在销售商品时，必须按照新的国有化收入标准缴纳，即原有正式规定的国有化收入加上旧工业批发价与新工业批发价之间的差额。

对于每个企业，财政部将正式公布新的国有化收入标准。但为了及时从一九七零年一月一日起征收，要求各工业企业及征税机关根据本通知，主动计算新的征收标准，并从一九七零年一月一日起，按照该标准向国家预算缴纳国有化收入，无需等待。

第二部分 尚未实施国有化的工业企业

原则上，尚未实施国有化的企业（即仍缴纳企业所得税或商品税）不得将从商业流通环节转移过来的资金（即旧工业批发价与新工业批发价之间的差额）与工业利润混淆。

一、自一九七零年一月一日起：

a) 必须按新工业批发价缴纳企业所得税或商品税。

b) 必须按以下方式缴纳旧工业批发价与新工业批发价之间的差额，以便简化计算：

- 如果企业需缴纳2%的企业所得税，则应按100%-2%=98%的比例缴纳差额。

- 如果需缴纳商品税，则对每种应税商品，应根据现行税率确定应缴纳的比例。

例如：

商品税率为10%，则应按100%-10%=90%的比例缴纳差额。

商品税率为15%，则应按100%-15%=85%的比例缴纳差额。

此外，目前一些经济实体如农场等，某些商品暂时免缴或不需缴纳企业所得税或商品税；自一九七零年一月一日起，这些实体必须将旧价与新价之间的差额全部上缴国家预算。

二、关于缴纳方式：

a) 企业所得税或商品税均应按现行制度申报和缴纳。

b) 对于应缴纳的差额（如上所述），每次销售商品、代收代付或采用其他支付方式时，工业企业必须填写申报单，注明销售数量、售价和应缴纳的差额。申报单应提交税务机关一份，银行四份，按照国有化收入征收程序办理。

当销售收入到达银行后，银行应立即将企业申报的应缴纳差额转入国家预算。

税务机关收到申报单后，应：

- 审核申报内容及企业计算的应缴纳差额；

- 监督、督促企业按时足额缴纳；并与银行一起推动和帮助企业及时收回货款，按批次及时上缴国家预算。

对于个别小企业，每次销售的金额不大，税务机关可以同意企业每月至少申报两次，不必按每次销售申报，但每次申报都必须详细记录，税务机关必须进行充分审核。

如果企业通过支票收款，则必须立即申报。

3. 按照国务院的指示，建议各工业主管部门指导各工业企业，在与商业企业交易时采用新价格。 并且与财政部一起指导各基层企业将以前流通环节积累的资金转入生产环节后足额上缴国家财政。

III. 对于某些特殊商品。

1. 自1970年1月1日起，工业企业生产的供国防使用或直接销售给其他国有企业用于生产的商品，均按新的国内批发价执行。但北京酒厂生产的医用酒精销售给军医和卫生部门仍按旧的工业批发价执行。

2. 对于自行车及其配件，新的工业批发价由内贸部门支付给生产企业的金额减去国务院规定的自行车及配件全行业折扣。

B. 对于国营和地方工业企业

I. 对于目前极少数已按照国有制收入制度缴纳积累资金的企业， 应按照A部分第I段的规定执行。建议省、市行政委员会领导做好准备工作，确保从1970年1月1日起按新标准征收。

II. 对于目前普遍按照1962年9月17日第93号国务院通知和1965年3月29日第45号政府令缴纳积累资金的企业： 建议省、市行政委员会领导实施以下组织征税工作：

1. 督促商管部门在本月内向委员会报告各级别商品的商业折扣计算情况。在中央即将召开的内贸、财政、银行、物价联席会议上，内贸部已经指导商管部门统一计算这些折扣，并提交委员会审批。行政委员会通过并公布新的折扣率给工管部门；工管部门必须指导地方工业企业计算并应用新批发价。

2. 根据新的工业批发价，每个企业应立即确定旧价与新价之间的差额。地方工业企业、征税机构和银行均有责任确保将该差额上缴国家财政，按照A部分第II段关于中央工业企业的要求进行。

3. 对于计划亏损的地方工业企业，需全面计算新旧工业批发价之间的差额；采取积极措施减少计划亏损，争取实现无亏损。每期决算时，企业必须明确区分新旧工业批发价之间的差额，不得与企业亏损混淆。

在收到内贸部和财政部的资料后，至1970年1月1日止，各财政局须告知各工管部门和地方工业企业各商品组别的全行业折扣率，以便企业在销售地方生产的受国家统一管理分配和定价的商品时参考。

C. 关于企业的会计规定

为了充分、清晰地反映旧工业批发价与新价之间需向国家财政支付的差额，各国有企业应按如下方式进行会计处理：

1. 对于已实行国有制收入制度的企业： 由于旧工业批发价与新价之间的差额已计入新的国有制收入中，因此“与国家财政结算”的账户处理方式保持不变。

2. 对于尚未实行国有制收入制度的工业企业， 各企业需要开设“与国家财政结算关于旧工业批发价与新价差额”的账户，编号为095，内容如下：

借方反映已上缴的差额。

贷方反映应上缴的差额。

具体如下：

- 计算出应上缴的差额后，记录：

借记“销售成本”账户。

贷记“与国家财政结算关于旧工业批发价与新价差额”账户。

- 上缴此差额时，记录：

借记“与国家财政结算关于旧工业批发价与新价差额”账户。

贷记“银行存款”账户。