指示第193/2005/CT-BQP号关于落实对直接参加抗美救国战争但尚未享受党和国家政策待遇的部分对象的制度和政策

 指示
关于实施有关部分对象的制度和政策问题
直接参加抗美救国战争但尚未享受党与国家制度和政策的对象
实施中央政治局关于此事项的通知第186/TB-TW号，二〇〇五年六月一日，政府总理于二〇〇五年十一月八日发布了第290/2005/QĐ-TTg号决定，关于直接参加抗美救国战争但尚未享受党与国家制度和政策的部分对象的制度和政策。国防部被赋予主要负责并协调与相关部委、行业共同承担指导执行该决定的任务，并同时组织对军队人员、国防企业员工、民兵、游击队集中力量以及秘密力量进行一次性制度实施。

对直接参加抗美救国战争但尚未享受党与国家制度和政策的部分对象实施制度和政策的问题具有深刻的政治和社会意义；体现了党和政府对在抗美救国战争中作出贡献并承受许多艰难困苦的人的关注。然而，在组织实施过程中将面临困难和复杂性，因为涉及许多不同待遇的对象，存档资料不多，涉及各级各部门的责任，需要尽职尽责，公平公正，并发挥地方各级各部门在系统中的综合力量，确保中央政治局的指导“严格实施，准确对象，保障公平公开，防止消极现象发生，不给坏人利用”。

为了更好地落实中央政治局的方针和政府总理的决定，国防部长指示：

一、各级党委和指挥单位需要集中领导和指导组织传达中央政治局的通知、政府总理的决定及相关执行指南，明确单位和地方在实施各项制度和政策方面的职责范围。提高责任感，确保在决定对管理范围内对象的一次性制度待遇时的严谨性和准确性。

二、继续完善和补充各级38B指挥部和乡、镇政策委员会成员，以适应新要求，确保为党委和政府提供足够的参谋意见，领导和组织实施相关政策。加强职能机构之间的合作关系；充分发挥地方党组织、政府、各行业团体特别是基层党组织和退伍军人协会在宣传、确认、审查、检查和处理出现的问题方面的作用。

三、各级地方军事机关主动与同级职能机构合作，向党委和政府提出领导和指导地方对象制度实施的方针和措施；广泛开展宣传活动，使人民和对象正确理解政策的意义、内容、程序和档案材料，确保政策实施及时、严谨、准确。同时，制定计划，妥善实施对军队管理范围内对象的制度。

组织好培训和部署工作，确保各级相关人员尤其是省级和县级军事机关专职干部熟悉观点、对象、待遇计算方法、档案材料、程序、态度和责任，做到热情周到。

在实施过程中必须严格；建立档案、审查必须公开、公平；先审查有完整档案的对象，后审查无完整档案的对象；指导和组织试点总结经验；公开、迅速、周到、准确地支付；及时按现行规定完成结算。加强对各级执行情况的监督和检查。

熟悉掌握实际情况，及时发现和处理存在的问题，做好总结工作；管理和保存档案。及时表彰成绩突出的集体和个人；严肃处理违反规定的人员。

各军区、省、县军事机关特别是第五、第七、第九军区继续维持按照总参谋部第374号公文（2004年3月27日）规定的增援干部力量。

总政治局负责指导国防部各职能机构与各部委、行业和地方政府紧密配合起草并提交部批准执行指南；指导组织实施由国防部管理范围内的对象的制度和政策。同时，主动研究并提出建议，针对直接参加抗美救国战争并在军队服役15年至不足20年的退役人员的制度和政策。

收到本指示后，各单位根据实际情况，迅速、认真地组织实施。总政治局负责指导和检查各单位执行本指示的情况，并按规定向部报告。

大将