决定第1930/PLDSKT号关于实施政府总理1994年9月8日第482-CT号指示关于执行《婚姻家庭法》八年的总结工作

决定

中华人民共和国司法部部长

关于实施国务院总理第482号指示的通知

关于执行《婚姻法》和《家庭法》八年的总结

1994年9月8日，国务院总理发布了第482号指示，要求在全国范围内总结自1986年以来执行《婚姻法》和《家庭法》的情况，集中评估法律规定的执行情况，分析未能充分、严格遵守法律规定的原因，以及地方上违法行为持续存在的原因；发现新的问题并提出修改和完善政策和法律的建议。

为及时落实国务院总理第482号指示，并结合执行越南国际家庭年指导委员会行动计划，司法部部长决定：

一、全系统需要开展的工作

A - 关于执行国务院总理第482号指示。

1. 各省司法局局长应与妇女联合会、人民法院、人民检察院及其他相关机构合作，协助地方人民委员会组织对1986年《婚姻法》和《家庭法》执行情况进行总结，主要涉及以下方面：

a) 进行实地调查，掌握违反婚姻法和家庭法的情况及其原因；

b) 统计违反婚姻法和家庭法案件的数量：

包括非法结婚如早婚、强迫结婚、违反一夫一妻制、未登记结婚等；

对配偶或子女进行虐待、殴打、遗弃，不履行抚养子女或赡养父母的义务；

违反共同财产和个人财产的所有权和使用权的规定；

违反收养规定或歧视养子养女，违反监护未成年人的规定；

地方上外国人结婚的违法行为；

违反结婚登记、出生登记、死亡登记、认领父母或子女、收养和监护的法律规定。

c) 研究和分析违反婚姻法和家庭法的原因，发现法律中的漏洞和不足之处；

d) 研究和评估土地法、公司法、私营企业法、继承法和其他法律对夫妻财产关系和家庭关系的影响；

đ) 分析确保婚姻法和家庭法执行的机制和措施，包括在地方、学校和家庭中宣传普及和教育婚姻法和家庭法；

e) 统计地方上出现的新婚姻和家庭现象及其原因。

2. 各省、直辖市人民法院院长负责：

a) 总结地方上婚姻和家庭案件审判的实际经验，分析案件类型、审判工作中遇到的困难和障碍，以及与刑事案件和民事案件的关系；

b) 研究和分析违反婚姻法和家庭法的原因，发现法律中的漏洞，并提出具体建议；

c) 与各省司法局局长合作，指导各区县市人民法院总结婚姻和家庭案件审判的实际经验。

3. 各省司法局局长应指导执行局和执行队总结执行婚姻法和家庭法的实际经验，并提出具体的建议；同时，与地方媒体合作，组织宣传普及和教育婚姻法和家庭法。

4. 部门和局在其职责范围内必须总结执行婚姻法和家庭法的工作；组织一些团队进行实地考察，参加地方举行的婚姻法和家庭法八年执行总结会议，特别是北方山区和西原地区；指导各地方司法局和省级法院执行国务院总理第482号指示；指导胡志明市法律大学组织婚姻法和家庭法教学总结，继续改革课程内容，提高教学质量。

计划财务局负责：

尽快制定中央层面总结婚姻法和家庭法八年执行所需的经费计划；

指导各地方司法局和省级法院制定地方总结婚姻法和家庭法八年执行所需经费预算；

协助部办公厅为中央总结会议和地方实地考察团提供资金支持。

B. 关于执行越南国际家庭年指导委员会行动计划。

1. 民事经济法律局负责：

审查与家庭相关的经济政策；重新审查土地法、婚姻法和家庭法、公司法、私营企业法、继承法；

提出新的家庭相关政策，研究修改现行法律和法规。

行政刑事法律局负责审查人口政策、户籍政策、军队后方政策、学费、奖学金、医疗费政策、少数民族地区政策、天主教地区政策、单亲家庭和不完整家庭政策，并提出修改和完善相关政策和法律的建议。

3. 各部门和局在其职责范围内负责执行越南国际家庭年指导委员会行动计划，并向部提出关于建设、巩固和完善新形式下家庭的具体建议。

C. 关于研究修订婚姻法和家庭法。

1. 民事经济法规部门负责牵头组织专家小组协助婚姻家庭法草案起草小组开展实地调查，借鉴国外经验，分析现行法律实施中存在的漏洞和问题，汇总各行业、地方和民众的意见建议，制定修改补充婚姻家庭法的方案，按计划进行。

2. 各司法厅、省人民法院应当组织研究并报告部关于修改补充婚姻家庭法的具体建议。

二、推进工作落实。

1. 各司法厅、省人民法院须于1994年12月底前向部报告所分配任务的执行情况。司法厅厅长协助省人民政府主席组织召开总结婚姻家庭法实施八年的会议，时间定在1994年12月。

2. 部内各司局应在1994年11月和12月期间组织实地考察。民事经济法规部门应与中华全国妇女联合会及相关部门共同组织中央层面总结婚姻家庭法实施八年的会议，时间定在1995年1月。

3. 婚姻家庭法（修改）草案起草小组的专家小组须于1995年1月完成修改补充婚姻家庭法的方案草拟工作，并提交起草小组征求意见。

4. 1995年3月初，部需向国务院总理报告关于贯彻执行第482号指示的情况。

本决定自签发之日起生效，附属于本决定的有：

a) 国务院总理1994年9月8日发布的第482号指示；

b) 联合国国际家庭年指导委员会行动计划；

c) 修改补充婚姻家庭法的研究大纲。/。