法令第194-CP号关于在越南境内开展广告活动

令

关于在越南领土上的广告活动

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1990年1月2日《新闻法》；

旨在为各经济成分的组织和个人扩大和发展生产、经营和服务以及文化社会活动创造条件；保护消费者利益；保障社会秩序和安全，保护环境景观，保护民族文化遗产；

使广告活动纳入规范并符合法律规定；

经文化部和信息部部长提议；

令：

第一章

中华人民共和国规定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 - 广告活动包括广泛介绍和宣传企业、商品、服务、商品商标、名称和标志等，以满足生产和经营活动的需求。

各党、国家机关和社会团体的信息传播活动，旨在宣传普及路线方针、政策和法律法规，不属本法令调整范围。

条 2. - 国家为组织和个人开展广告活动提供便利条件。所有从事广告活动的组织和个人必须严格遵守现行法律。

条 3. - 国家统一管理广告活动。严禁任何妨碍合法广告活动的行为；利用广告形式损害国家、社会和公民利益的行为。

第二章

广告的形式、手段和范围

组织实施 - 广告形式通过语言、文字、符号、图像、绘画、声音和其他方式传达给公众。

第五条。

1. 广告内容是广告主希望传达的信息，旨在向公众广泛通报和介绍。广告内容必须准确真实地反映商品和服务的功能、效果、质量及生产和经营活动需求，并经有权国家机关认可。

2. 广告内容必须清晰易懂，避免引起误解，并且要符合越南文化和地方特色。

3. 广告中的语言和文字必须使用越南语，除非以下情况：

a) 经许可用外国语言出版的书籍和刊物。

b) 用外国语言播放的广播和电视节目。

c) 商品商标缩写和用外国语言书写的商标。经有权国家机关批准的生产和经营服务机构的国际交易名称。已经国际化或越南语无法替代的术语。

d) 如果同时使用外国语言和文字，则必须：

越南文字在前，上方，字体大于外国文字。

先读越南语，再读外国语言。

条6. - 严禁下列内容和形式的广告：

1. 违反越南法律，损害人的尊严、优良风俗习惯、健康和文明生活方式，泄露国家机密，虚假宣传已注册的商品质量，诽谤他人及其产品。

2. 使用国旗、国歌、国徽、领导人肖像、党旗、国际歌作为广告背景。

3. 形式表现、形状、颜色与交通信号或公共标志相似，不清楚或不整洁。

4. 国家禁止经营或限制消费的商品。

5. 宣传未获得出版、发行或公演许可的报刊作品。

6. 宣传未经有权卫生机构批准的药材、药品、化妆品、医疗设备及其他医疗服务。

7. 虚假宣传，影响国家利益、组织和个人的利益。

8. 在报纸、杂志、特刊、增刊的第一页上进行广告。

9. 将广告混入新闻文章中，在广播电台和电视台的时事节目和其他专题节目中插入广告，除国外转播节目外。

10. 影响交通安全的户外广告，遮挡交通标志，妨碍驾驶员和行人的视线，妨碍消防工作，影响建筑和环境景观美观。

11. 在以下地点设置、放置、安装、悬挂、张贴广告：

有领导人肖像和政治口号的地方。

各级国家管理机关的办公区。

外交和礼宾部门。

城市广场、公园、国家公园、历史遗迹区、军事区、已评级的文化设施。

博物馆、学校、医院、墓地、祠堂、寺庙、教堂。

张贴国家文件的地方。

遮挡已有且未到期的广告。

横跨水上、陆上交通道路和高速公路旁。

12. 从晚上11点到凌晨4点使用音量过大的音响广告。

条7. 广告媒介是实施广告的工具，包括：

1. 报纸、杂志、增刊、简报、特刊、书籍、小册子、单页和其他印刷品。

2. 电视节目、广播节目、广告片、广告音乐和广告录音带、录像带。

3. 生产经营服务机构的标志、招牌；海报、横幅、固定和移动交通工具上的广告、服装、帽子、手提包和其他物品上的广告。

4. 发光物体、空中物体、促销人员、试用邀请点、食品和饮料品尝、分发样品礼品、时装表演、产品展览、赞助体育赛事的广告。

条 8. 广告的时间长度、区域和范围：

1. 广告的最大时间长度如下规定：

a)一次在日报上的广告时段不得超过五天。一次在电视台的广告时段不得超过八天，且每天播出次数不得超过五次；一次在广播电台的广告时段不得超过五天，且每天播出次数不得超过十次。

b)印刷广告的面积不得超过报纸总面积的百分之十；广播和电视节目中的广告时长不得超过节目总时长的百分之五。

如果想要发行增刊或增加广播广告频道，必须获得新闻管理机构的许可；如果增加广告页数，则不得提高报纸或杂志的价格。

c)户外广告的有效期不超过一年。到期后，如需继续使用，广告主或广告服务组织必须申请延期，并在获得批准后方可继续进行广告活动。

第七条第三款和第四款规定的广告形式，在何处进行以及持续多少天，必须符合文化信息部门的许可证规定。

第三章

广告活动的条件和程序

条9.

一、广告主是指个人或组织有广告需求并应具备以下条件：

如为生产-经营-服务单位，须持有营业执照。

欲宣传的产品或商品必须由有权机关颁发质量认证书。

欲宣传的商品商标、标识、生产-经营-服务单位名称等必须由有权机关颁发已在中国注册的证明。

二、广告主对其广告内容的真实性负责。

条10. - 广告服务提供者是指个人或组织根据广告主的要求执行全部或部分广告活动。

一、广告服务提供者应具备以下条件：

a) 持有有权机关颁发的广告服务营业执照；

b) 持有有权机关颁发的职业资格证书；

国有企业从事广告服务须遵守国务院令第388号（现为政府）1991年11月20日发布的《关于加强广告管理的通知》的规定；

私营公司或私营企业从事广告服务须遵守《公司法》和《私营企业法》的规定；

低于法定资本的个体工商户从事广告服务须遵守国务院令第66号（现为政府）1992年3月2日发布的《关于加强个体工商户管理的通知》及文化部的指导方针。

二、广告服务提供者只能在其所在地开展业务。若要在其他地区开展广告业务，必须获得文化部的许可。

广告服务提供者必须具备专业技能，拥有交易场所和执业地点。

三、广告服务提供者有责任要求广告主出示与广告内容真实性相关的所有文件，并对展示的内容承担法律责任。

广告主与广告服务提供者之间的关系基于合同基础。

条 11. - 中央机关所属国有企业、省或直辖市所属国有企业从事广告服务须由文化部颁发职业资格证书。

私营公司、私营企业和低于法定资本的个体工商户从事广告服务须由地方文化局颁发职业资格证书。

条12. - 广告申请材料包括：

1. 广告申请表（由文化部统一规定）。

2. 经公证的生产-经营-服务营业执照复印件。

3. 经公证的商品质量认证书复印件、产品商标、名称等注册证明复印件。

4. 若由广告服务提供者代为申请广告，还需附上经公证的广告主与广告服务提供者之间的合同复印件。

5. 广告申请应在相关机构提交材料。

条 13. 对于使用海报、横幅、固定或移动标志进行的广告，除第十二条的规定外，还须在申请材料中包含以下内容：

广告位置示意图，须符合规划，并由区、县、市辖区的文化局确认；

广告设计图样；

广告服务提供者与拥有或使用广告放置地点或设备的人之间的合同。

条14。 广告服务提供者、大众传媒机构、出租广告放置地点的人必须：

1. 按法律规定缴纳税款；

2. 按国家规定缴纳广告许可证申请费。

税款和申请费须上缴国家财政。

条 15. - 自收到完整申请材料之日起，最迟二十日内，有权机关应发放广告许可证；如不发证，应书面说明理由并回复申请人。

自签发日期起十五日内，如获证人未实施，则许可证失效（特殊情况须经发证机关同意）。

如发生申诉，原发证机关负责处理；如仍不满意，申诉人可向上级有权机关申诉。

第四章

外国制造商品的广告

及非越南法人广告主

条16。 所有外国商品和服务在越南的广告活动，其广告主不是越南法人，均须与越南广告服务提供者签订广告合同。

外国广告服务提供者的手续须遵循本法令第三章的规定。

条17. 外国制造的商品欲进行广告宣传，须满足以下条件：

1. 已获得进口越南的许可证；

2. 商标、标识已在本国或越南注册；

3. 须有生产国或越南的质量认证书；

4. 如为药品、药材、化妆品、医疗器械，须获得卫生部的许可。

第五章

国家对广告活动的管理

条18. ||| 文化信息部是全国广告活动的国家管理部门，其职责和权限如下：

1. 协助政府制定并发布有关广告的法规文件。

2. 协调相关行业详细指导广告活动的实施。

3. 监督检查并处理违规行为。

4. 向中央机构、在全国范围内开展广告服务的组织以及允许外国广告在越南进行广告（具体地点和形式由省或直辖市政府规定）发放广告服务活动许可证。

条19. ||| 省级和直辖市政府负责向地方机构的广告活动发放许可证，并在其管辖区域内执行国家对广告的管理。

条20. ||| 出版社、广播电台、电视台及各新闻机构总编辑开展广告活动必须遵守本法令的规定条款。

第六章

各部门领导、各省市卫生局局长、具有外资背景的中医医疗机构的负责人、在越南从事中医职业的外国人负责执行本通知。

条 21. ||| 文化信息专业监察部门组织监督检查并在广告领域内处理违规行为。

条22. ||| 广告主或广告服务组织负责人违反本法令规定的，根据对消费者、生产者-经营者-服务提供者的利益损害程度，将受到行政处罚或追究刑事责任，并依法赔偿损失。

条 23. ||| 负责广告管理的人员违反本法令规定的，根据违规程度，将受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

条24。 ||| 固定或移动户外广告如未明确标注许可证号、有效期及广告服务提供商名称的，将被拆除；广告服务提供商承担所有费用。

第七章

实施条款

条 25. ||| 本法令自签署之日起生效。

||| 与本法令相悖的先前关于广告的规定均予废止。

条26. ||| 文化信息部会同相关部门指导实施本法令。

条27。 ||| 部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省级和直辖市政府主席负责执行本法令。/。