指示第1940号CT-TTG关于宗教相关的房屋和土地

政府总理指示

关于宗教相关的房屋和土地

为贯彻党的宗教政策和国家的法律法规，各部委、行业和地方在过去一段时间里在宗教工作方面做出了许多努力，并取得了一定的成绩。宗教活动基本遵守法律，大多数信徒安心、振奋，对党和政府的路线和政策充满信心，积极投身于国家建设。随着国家的发展，群众信徒的宗教生活需求日益增加，其中包括对房屋和土地的需求。然而，由于历史背景的原因，我国在房屋和土地管理使用，特别是宗教相关的房屋和土地管理使用方面存在一些需要调整的问题。

为了统一、合法且符合实际情况地管理宗教相关的房屋和土地，促进国家建设和发展，加强全国各族人民的大团结，政府总理要求各部委、行业和各省、直辖市人民政府集中整顿宗教相关的房屋和土地管理工作；审查总体的土地管理和使用规划，并及时指导解决宗教相关的房屋和土地问题，确保宗教利益与民族利益相协调。

管理和使用宗教相关的房屋和土地必须遵循政策、法律以及以下原则和内容：

一、信仰和宗教是部分民众的精神需求，在我国社会主义建设过程中将长期存在。信教同胞是全国各族人民大团结的一部分。党尊重并保障根据法律规定进行宗教活动的权利及组织和信徒正当的房屋和土地需求以满足宗教目的。

二、宗教机构有正当的房屋和土地需求以服务宗教活动，则省、直辖市政府有责任根据国家宗教政策、土地规划和使用计划以及地方土地基金，按照法律规定程序和手续决定分配给宗教机构相应的房屋和土地面积。

三、对于国家在实施有关房屋和土地管理政策和社会主义改造政策（这些政策在二零零一年七月一日之前发布）期间已管理使用的与宗教相关的房屋和土地，应依照全国人民代表大会二零零三年十一月二十六日通过的第23/2003/QH11号决议及相关法律法规执行。其中需要注意以下几种具体情况：

a) 国家已管理使用的与宗教相关的房屋和土地，相关管理使用单位必须按用途有效使用，不得影响信徒的感情。如使用不当或效果不佳，省、直辖市政府可收回用于国家利益和公共利益；若宗教机构有正当理由将其用于宗教目的，可根据具体情况由省、直辖市政府考虑分配适当面积的土地或房屋；或者为宗教组织新建符合法律规定的设施提供便利；

b) 宗教机构用于农业生产和林业生产、非农产业经营、慈善事业的用地，以及根据《土地法》第九十九条第一款规定使用的土地（包括在二零零四年七月一日之前接受转让或赠予的情况），经乡级政府确认无争议后，可获得土地使用权证书，按照相应土地用途的规定使用，可以按照省级政府的决定改变土地用途；对于宗教机构用于农业生产和林业生产、非农产业经营、慈善事业的土地，但不是由国家无偿划拨的土地，可以依法进行土地使用权的转让、赠予、租赁和抵押；

对于已经接受转让或赠予土地使用权但存在争议的宗教机构，必须在颁发土地使用权证书前依法解决争议；

c) 在每宗涉及宗教的土地问题作出决定后，有权机关应及时通知宗教机构和信徒知晓并执行。

利用处理宗教相关的房屋和土地问题而扰乱社会秩序、破坏全国各族人民大团结、社区团结的行为，违反法律的，必须依法严肃处理。

四、自然资源部、住房和城乡建设部及相关部委和各省、直辖市人民政府应根据职能、任务和权限整顿宗教相关的房屋和土地管理工作；根据各地的宗教政策、土地政策和土地基金以及宗教机构的实际需求，具体审查和解决问题；指导专业部门继续加快向符合条件的宗教机构发放土地使用权证书的进度。

5. 各部、各行业和各省、直辖市人民委员会与越南祖国阵线中央委员会及其成员组织深入贯彻、广泛宣传并严格执行党的方针政策以及国家关于信仰、宗教、房屋和土地等方面的法律法规和其他相关规定。

6. 各部部长、各部级机关首长、政府直属机关首长、省、直辖市政府主席应制定计划，严格实施本指示，并每年定期向总理报告。

在执行本指示过程中遇到的问题或新情况，应及时向总理报告，由其审定处理。

7. 政府宗教事务局负责与相关机构合作，监督和督促执行本指示。/。

总理

聂文俊


阮晋勇