通函第195号2019/TT-BQP详细规定了关于执行政府2019年第18/2019/NĐ-CP号法令有关战后爆炸物后果处理活动管理和实施的一些条款和措施

通知

关于实施细则和措施执行政府第18/2019/NĐ-CP号令关于战后爆炸物后果管理与实施活动的规定

______________________

 

依据2017年政府第164号法令（2017年12月30日）关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2019年2月1日第18/2019/NĐ-CP号政府法令《关于战后爆炸物后果处理活动管理与执行》；

鉴于工程兵司令部的意见；

国防部部长发布通知，详细规定实施细则和措施执行政府第18/2019/NĐ-CP号令关于战后爆炸物后果管理与实施活动。

 

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知详细规定实施细则和措施执行政府第18/2019/NĐ-CP号令关于战后爆炸物后果管理与实施活动（以下简称“第18/2019/NĐ-CP号令”），包括：

一、编制、审核、批准计划、项目、子项目、任务和技术施工方案、调查、勘查、排爆预算工作。

二、调查、勘查、排爆及收集、运输、销毁战后爆炸物的工作。

三、战后爆炸物后果处理的质量管理、安全管理、信息管理工作。

四、培训、训练并颁发调查、勘查、排爆能力证书的工作。

五、国际合作和在越南境内战后爆炸物后果处理活动的管理工作。

第二条 适用对象

一、涉及战后爆炸物后果处理活动的国内机关、组织和个人。

二、根据法律规定，在越南社会主义共和国领土上从事战后爆炸物后果处理活动的外国组织和个人。

第三条 战后爆炸物后果处理项目的分类

战后爆炸物后果处理项目分类如下：

一、第一类

（a）特别战后爆炸物后果处理项目、子项目、任务；

（b）需要调查、勘查、排爆总面积超过500公顷的战后爆炸物后果处理项目、子项目、任务；

（c）水深大于30米海域的调查、勘查、排爆项目、子项目、任务。

二、第二类

（a）需要调查、勘查、排爆总面积从30公顷到500公顷的战后爆炸物后果处理项目、子项目、任务；

（b）水深不超过30米海域的调查、勘查、排爆项目、子项目、任务。

三、第三类

不属于本条第一款和第二款规定的战后爆炸物后果处理项目、子项目、任务。

第二章

计划、项目、子项目、任务和技术施工方案、调查、勘查、排爆预算编制、审核、批准程序

节 1

制定、审批、批准战后爆炸物后果消除计划和规划的程序和手续

第4条. 国家级排雷行动计划和计划的制定、审查、批准程序

1. 制定国家级排雷行动计划和计划

2. 审查国家级计划的文件

a) 向政府总理呈报的报告；

b) 排雷行动计划和计划草案；

c) 组织和个人意见汇总及解释说明；

d) 其他相关文件资料。

3. 提交审批

b) 提交审批的文件包括本条第2款规定的文件和采纳审查意见的报告；

c) 提交审批期限：对于排雷行动计划，在该计划年度的8月15日前；对于排雷工作计划，在每年的8月15日前。

第5条. 省级和中央直辖市排雷行动计划和计划的制定、审查、批准程序

1. 制定省级和中央直辖市排雷行动计划和计划

b) 地方战后爆炸物后果消除计划的时间期限应符合国家战后爆炸物后果消除计划的时间期限。地方战后爆炸物后果消除规划的时间期限应符合地方经济和社会发展规划的时间期限。

2. 审查省级计划

a) VNMAC负责协助国防部审查省级排雷行动计划；

b) 审查材料包括：

- 发布行动计划和计划的呈报表；

- 战后爆炸物后果消除计划草案；

- 组织和个人意见汇总及解释说明；

- 其他相关文件资料。

c) 审查内容；

- 计划实施的必要性，以实现战略目标和发展经济-社会计划；

- 计划的目标、范围和规模，以及与国家级计划标准的一致性；

- 总资金需求和实施计划资源清单，包括项目目录（包括新开、延续和预计项目或其它投资对象），实现平衡各种资源的能力；

- 符合调动各种资源能力的实施进度；

- 对环境、社会影响的初步分析评估，以及计划的社会经济效益计算；

- 实施方案。

d) 审查报告必须全面评价本款第c项规定的内容，并应在收到完整文件后30天内发送给地方。

3. 提交审批

a) 负责制定省级计划的机构有责任牵头，会同有关机构研究、采纳、解释审查意见，完善省级战后爆炸物后果消除计划，并呈报省人民政府批准。

b) 提交批准的材料包括本款第二项规定的文件和采纳审查意见的说明报告。

c) 提交审批期限：对于排雷行动计划，在该计划年度的8月15日前；对于排雷工作计划，在每年的8月15日前。

条 6. 评估和调整处理爆炸物后果的计划和方案

1. 处理爆炸物后果的计划和方案必须定期进行评估，以便及时调整以适应各个阶段的经济社会发展情况。

国家战后爆炸物后果消除计划的评估期限为三年，省级战后爆炸物后果消除计划的中期评估期限为五年。

2. 在以下情况下，处理爆炸物后果的计划和方案需要进行调整：

a) 国家和地区经济社会发展规划的主要指标发生变化；

b) 有关保护自然资源和环境的规定发生变化；

c) 土地利用规划和计划发生变化；

d) 国防和安全战略发生变化；

e) 资源变化。

三、负责制定战后爆炸物后果消除计划的机构有责任组织评估，按照本通知第四条和第五条规定的程序和手续向有权批准机关报告并调整。

节

制定、审查、批准项目、子项目、任务和技术施工方案，

调查、勘测、扫除战后爆炸物的预算编制

条 7. 编制、审查、批准调查、勘探、排爆项目的编制、任务

1. 使用国家财政资金编制战后调查、勘探、排爆项目的编制和任务

a) 使用国家财政资金进行战后调查、勘测、扫除爆炸物项目的程序和手续，按照《投资法》、《公共投资法》及相关法律法规的规定执行；

- 根据国家标准GB/T 10299-4:2014和本通知第八条规定，编制技术施工方案、调查、勘测项目预算、扫除爆炸物任务预算，提交国防部审查，由项目业主批准；

- 调查、勘测爆炸物；

- 根据本通知第八条规定，编制扫除爆炸物项目、任务和技术施工方案、预算，提交有权批准机关批准；

- 编制、提出项目、子项目、调查、勘探、排爆任务的内部质量管理体系。

对于使用国家财政资金的项目中的调查、勘测、扫除爆炸物子项目，项目业主依据国防部分配的投资额度、预算定额规定和定价标准编制技术施工方案、调查、勘测、扫除爆炸物预算，按照本通知第八条规定执行。

3. 国防部权限范围内处理爆炸物后果的项目、子项目、任务的审查和批准程序

- 国防部所属机构作为投资方的调查、勘探、排爆项目的投资意向；

- 属于本通知第三条第一款、第二款规定的第18/2019/NĐ-CP号令所列的一类、二类战后爆炸物后果消除项目、子项目、任务，属于国防部长决定权限范围内的。

b) 国防部授权下属机构按照规定审查、批准属于本通知第三条第三款规定的第18/2019/NĐ-CP号令所列的三类战后爆炸物后果消除项目、子项目、任务。

4. 使用其他资金来源编制调查、勘探、排爆项目的程序和手续应遵守法律规定，并根据投资方的要求进行。

a) 国防部定期公布投资额，供相关机构、组织和个人应用以确定调查、勘测、扫除战后爆炸物项目的费用；

b) 国防部计划投资局牵头，会同有关机构制定调查、勘测、扫除战后爆炸物的投资额方案，报国防部公布；

c) 项目业主根据国防部公布的投资额或类似项目的调查、勘测、扫除战后爆炸物费用，确定总投资额。

第8条 工程技术方案和调查、勘测、排爆预算是指体现项目、分项任务、调查、勘测、排爆工程所有技术参数的设计施工图纸，包括施工设备、材料使用、技术规程、技术标准和技术规范、质量管理和信息管理程序等内容，用于组织调查、勘测、排爆工作。

第二节 工程技术方案和调查、勘测、排爆预算的内容包括：

（一）现状区域、面积、爆炸物污染程度及相关确定疑似爆炸物污染区域的资料；

（二）施工区域布局图；

（三）反映特殊设计要求的技术图纸（深坑挖掘、临时支撑、需额外制造的设备、浮动站、临时建筑）；

（四）对于工程项目、分项任务和排爆任务的工程技术方案，必须附有爆炸物调查、勘测结果。

a) 使用国家财政资金

- 材料费用；- 按照第18号令第18条第2款和现行规定执行的人工费用；

- 按照国防部发布的定额预算和现行规定的调查勘测排雷爆破设备费用；

- 其他共同费用和杂费按现行规定比例计算；

- 税费、规费及其他费用按照法律规定执行；

b) 使用国内企业、组织和个人的资金，外国投资者的资金和其他合法资金（依照法律规定）

- 材料费用、人工费用、调查勘测排雷爆破设备费用按协商确定。鼓励采用国防部发布的定额；

- 税费、规费及其他费用按照法律规定执行；

第9条 工程技术方案和调查、勘测、排爆预算的审查与批准

1. 审核文件包括：

（一）申请批准工程技术方案和调查、勘测、排爆预算及请求审查的公文，格式见本通知附件II中的表01；

（二）工程技术方案和调查、勘测、排爆预算，格式见本通知附件II中的表02；

（三）调查、勘测、排爆预算说明，格式见本通知附件II中的表03；

（四）其他相关文件。

第二节 审查责任

c) VNMAC对第18号令第14条第2款规定的项目、分项工程进行施工技术方案和调查勘测排雷爆破预算审查；

第三节 审查内容

（一）工程技术方案和调查、勘测、排爆预算与项目、分项任务目标和任务的一致性；

（二）技术解决方案、设备和人力资源与爆炸物污染程度和施工条件、施工量的一致性；

（三）遵守技术标准、技术规范和技术规程；

（四）预算主要工程量与设计工程量的一致性；定额和单价的应用和调整的正确性和合理性；预算价值的确定。

审查施工技术方案和调查勘测排雷爆破预算的时间，自收到完整合法文件之日起如下：

a) 对于本通知第3条第1款规定的属于第一类的项目、分项工程、任务，不超过30天；

b) 对于本通知第3条第2款规定的属于第二类的项目、分项工程、任务，不超过20天；

c) 对于本通知第3条第3款规定的属于第三类的项目、分项工程、任务，不超过10天；

5. 投资决策人或项目业主根据本条款第2款规定的审查机构的审查结果，批准施工技术方案和项目、分项工程、任务的调查勘测排雷爆破预算；

第三章

条查、勘测、排爆和收集、运输、销毁爆炸物

第十条 组织、单位和个人参与条查、勘测、咨询、监督、排爆活动

1. 参与调查勘测咨询监督排雷爆破活动的单位必须有政府授权机关的成立决定或在越南合法经营许可，并获得相应资质证书。咨询监督单位不得在同一项目、分项工程、任务中同时实施排雷爆破工作；

2. 直接接触爆炸物、弹药和其他爆炸物品的越南公民或获准在越南居住工作的外国人，必须接受培训并取得调查勘测排雷爆破专业资格证书（此规定不适用于执行国防安全任务的专业单位人员）；

第十一条 职责分配权限和条查、勘测、排爆程序

a) 国防部负责分配第一类和第二类项目、分项工程、任务的调查勘测排雷爆破任务，以及直接下属单位负责第三类项目、分项工程、任务的调查勘测排雷爆破任务；

二、其他组织、单位的条查、勘测、排爆任务分配权限按相关法律规定执行。

三、条查、勘测、排爆程序

a) 制定施工计划，经有权部门批准；

c) 按照计划、方案和法律规定，组织条查、勘测、排爆、收集、运输、销毁爆炸物；

条 12. 收集、运输、销毁调查、勘查、排爆中发现的爆炸物程序及相关机构的责任

1. 在调查、勘查和排爆过程中发现的爆炸物具有高度危险性，必须严格管理并在实施过程中予以销毁。

3. 调查、勘查、排爆组织和单位的责任

b) 收集其他类型的爆炸物，并暂时存放在现场保管位置；

c) 统计数量和种类，制定收集、运输、销毁计划，并提交省军事指挥部审批；

d) 按照批准的计划组织实施销毁，并记录销毁过程；

đ) 编制销毁报告并提交给项目出资方和当地军事机关。

4. 当地军事机关的责任

b) 省（直辖市）军事指挥部

- 审批调查、勘查、排爆组织和单位在调查、勘查、排爆过程中收集、运输、销毁爆炸物的计划；

- 定期检查调查、勘测、排爆组织单位在现场的爆炸物数量、种类和保管条件。

c) 如果省级军事指挥部具备能力且项目发起方有要求，则可以直接收集、运输并在现地销毁由调查、勘测、排爆组织单位移交的爆炸物。

条 13. 战后收集、运输、销毁爆炸物费用

在调查、勘测、排爆过程中收集、运输、销毁爆炸物所获得的资金应使用已批准的项目、子项目或任务的经费。

第四章 实施细则

质量管理、安全管理与信息管理

节 1

质量管理

条 14. 质量管理内容

1. 调查、勘查、排爆的质量管理是遵循已发布的规程和法律法规，并接受有权机关的监督检查的活动。

2. 质量管理的内容

a) 选择承包商，选择工艺流程；

b) 调查、勘查；

c) 制定并审查施工技术方案；

d) 检查施工条件；

đ) 监督和跟踪；

e) 处理和纠正；

g) 检查和验收；

h) 评估和改进。

条15. 质量管理责任

1. 项目法人负责建立质量管理体系（以下简称“质管体系”）并实施质管体系对项目的各个部分、调查、勘探和排爆任务。

2. 调查、勘测、排爆组织单位负责建立内部质量管理体系，确保项目的质量和保修，并对遵守国家有关机关的质量检查、审计和监督承担责任。

3. 地方军事机构负责与项目发起方紧密合作，执行行政管理规定，检查活动，监督收集、运输、销毁过程，并确认销毁前爆炸物的数量和种类。

4. VNMAC负责使用外国资金、国际援助以及国家行动计划中涉及战后爆炸物调查、勘测、排爆项目的质量管理。

条16. 在质量管理中应用标准和技术规范

2. 使用国家财政资金的调查、勘探和排爆项目必须采用国防部发布的质管流程。

3. 国防部职能机构应按照以下内容开展质管工作：

a) 质量检查和审计工作；

b) 对处理爆炸物后果中的事故和违规行为进行调查和处理的工作；

c) 调查、勘探、排爆和处理爆炸物设备的检验工作；

d) 收集、运输和销毁在调查、勘探和排爆过程中发现的爆炸物的工作。

节

安全管理

条17. 调查、勘探和排爆中的安全管理内容

1. 安全管理是负责机构和组织为防止或阻止任何可能导致人员、设备和工程不安全的情况而采取的行动，在调查、勘测、排爆过程中。

2. 项目法人和调查、勘探和排爆组织单位必须遵守以下国家标准关于安全的内容：

a) 工业爆炸物运输、储存、使用和销毁标准QCVN 02:2008/BCT，由商务部部长令第51/2008/QĐ-BCT号决定（2008年12月30日发布）发布；

b) 排爆物标准QCVN 0T2012/BQP，由国防部长令第121/2012/TT-BQP号通知（2012年11月12日发布）发布；

c) 火药销毁标准QCVN 02:2016/BQP，由国防部长令第109/2016/TT-BQP号通知（2016年8月5日发布）发布；

条 18. 安全调查、勘查、排爆管理责任

1. 项目法人、调查、勘查、排爆组织和单位

b) 组织对员工及相关人员进行劳动安全规定的指导、宣传和培训；

c) 确保为员工及相关人员提供足够的个人防护装备和劳动安全保障，在现场作业时使用；

d) 配备专职或兼职安全生产管理人员和职业卫生管理人员。从事劳动安全管理的人员必须持有按照法律规定的职业资格证书；

đ) 组织、指导并编制检查团、参观者和其他进出施工现场人员的名单；

e) 组织施工现场劳动安全监督检查。一旦发生安全事故或爆炸物事故，必须暂停或停止施工直到问题解决后再继续施工。

2. 国家管理机关和相关职能机关负责处理战争遗留爆炸物后果

a) 负责定期或不定期检查项目发起方和调查、勘测、排爆组织单位的施工现场安全管理情况，按管理级别进行；

节 3

信息管理

条 19. 战争遗留爆炸物后果的信息管理和利用

1. 信息管理是指收集、处理、分析、存储和使用与战后爆炸物后果缓解活动相关的数据，以促进经济发展和社会安全。

2. 使用战后爆炸物后果缓解活动相关信息的数据的机构包括政府机关、项目发起方、国内外组织和个人，这些数据用于支持管理和实施战后爆炸物后果缓解活动。

条 20. 战争遗留爆炸物后果信息管理责任

1. 所有参与战后爆炸物后果缓解活动的组织和个人有责任定期和在需要时，根据国务院令第18/2019/NĐ-CP号第三十一条第二款的规定，向活动所在地的地方政府和VNMAC提供有关战后爆炸物后果缓解活动的信息。

2. 省级军事机构或省级爆炸物后果缓解机构是负责收集、存储和提供辖区内爆炸物后果缓解信息数据的主要部门，其职责包括：

a) 建立并公布接收本地区爆炸物后果信息的地址；

b) 检查和核实信息；

c) 收集、处理和存储本地区的爆炸物后果信息，建立地方爆炸物后果数据库；

d) 提供根据本通知和国家保密规定要求的地方政府和有权机关所需的处理爆炸物后果的信息。

3. VNMAC负责建立和管理全国战后爆炸物后果活动数据库，其任务包括：

a) 建立、存储、处理和整合关于处理爆炸物后果的数据源；汇总并提供战争后处理爆炸物后果的信息；提供给获得能力证书的组织和单位使用的信息。

b) 实施管理，确保在全国范围内收集、存储爆炸物后果信息畅通、有效、高质量；

c) 研究并提出适合的技术和方法，用于管理、备份和保护爆炸物后果信息；

đ) 整合数据，每年编制全国战后爆炸物后果情况报告。

4. VNMAC总经理规定允许信息使用者访问和获取的爆炸物后果信息范围、内容和性质。

条 21. 战后爆炸物后果处理信息数据库

1. 战后越南爆炸物后果信息数据库（以下简称爆炸物数据库）是根据第18/2019/NĐ-CP号法令第三十一条第二款规定的爆炸物后果处理信息，用越南语和英语数字化，统一建设并在全国范围内共同使用。

2. 爆炸物数据库从各省、市、各部委、行业、机构、在国内和国际上从事爆炸物后果处理领域的单位提供的爆炸物后果处理信息数据源中集成和更新。

3. 爆炸物数据库由专门软件管理，具有集成和共享信息的能力，并符合国际爆炸物后果处理标准，并按省、直辖市和信息使用者级别分配访问和管理权限。

4. 爆炸物数据库是提供越南战后爆炸物后果处理活动信息的主要来源。

5. VNMAC负责管理爆炸物数据库如下：

a) 分配和收回管理账户、访问账户；

b) 确定允许访问的范围、程度和时间。

6. 建设、管理和维护爆炸物数据库的资金由国家财政和其他合法资金按照法律规定予以保障。

1. 各处理爆炸物后果的组织和单位应在活动所在地省级军事机关、工程兵指挥部和VNMAC之前，于每季度最后一个月的15日前，按照科学技术部2014年3月17日第441/QĐ-BKHCN号决定附带发布的TCVN 10299-10:2014部分第十：信息收集、处理、存储和提供的规定格式，通过书面和电子邮件提交报告。

2. 省级军事机关应分别在每年6月25日和12月25日前向VNMAC、军区指挥部和工程兵指挥部提交以下信息处理爆炸物后果的报告：

a) 根据本通知附件三表格一，在地方实施调查、勘探、排爆项目的成果；

b) 根据本通知附件三表格二，由爆炸物造成的事故和事件信息；

c) 根据本通知附件三表格三，排爆后遗留爆炸物的情况信息；

d) 根据本通知附件三表格四，怀疑受爆炸物污染区域的信息；

đ) 根据本通知附件三表格五，确认受污染区域的信息。

条 23. 提供处理爆炸物后果信息的方式

1. 提供处理爆炸物后果信息的方式

a) 通过国内和国外的处理爆炸物后果会议、研讨会；

b) 各级各部门各单位有权限的报告、新闻公报；

c) 在国家机关门户网站和VNMAC网站上发布的信息；

d) 通过出版物、印刷品；

đ) 法律规定的其他信息活动方式，

2. 战后越南处理爆炸物后果的组织和单位有权获取信息，连接和使用国家级爆炸物后果处理信息数据库，前提是按规定执行信息更新、报告和分享制度。

条 24. 使用战后处理爆炸物后果信息

2. 战后处理爆炸物后果的信息广泛使用，但不包括第18/2019/NĐ-CP号法令第三十一条第二款c项规定的信息、限制使用的目录信息以及法律规定的信息秘密。

2. 使用处理爆炸物后果信息的人必须持有居民身份证、公民身份证明或护照；如用于工作，则需有介绍信或所在单位的工作函。

3. 禁止在使用处理爆炸物后果信息中的行为

a) 非法占有、损坏、丢失或破坏信息；

b) 伪造、修改或篡改信息内容；

c) 非法买卖或转让信息；

d) 将信息用于侵犯国家利益、机构、组织和个人合法权利的目的。

第五章

 培训、训练和颁发调查、勘探、排爆爆炸物资格证书

条 25. 调查勘测排爆活动的专业要求

1. 调查勘测排爆队队长

a) 符合关于履行军事义务体检标准的身体条件；

c) 经过国内或国外培训机构的调查勘测排爆队长培训课程，并获得证书；

d) 至少有两年直接从事调查勘测排爆工作的经验。

2. 调查勘测排爆技术员

b) 调查、勘探、排爆爆炸物的技术员必须符合规定的体检标准，具备与各级别相适应的专业技术水平，并已接受培训、考核并获得相应的专业资格证书。

a) 已经完成国内或国外培训机构提供的调查、勘探、排爆爆炸物队长培训课程并获得证书；

b) 拥有调查、勘探、排爆爆炸物的质量管理证书；

c) 至少有一年的直接从事调查、勘探、排爆爆炸物工作的经验。

条 26. 培训、训练调查、勘查、排爆内容

1. 队长和监督员的培训内容

a) 战后处理爆炸物后果的法律规定，武器、爆炸物材料和辅助工具管理的相关法规；

b) 调查、勘查、排爆中的安全技术要求和防火防爆技术；

c) 在调查、勘查、排爆活动中识别危险因素、评估安全风险、防火防爆风险和自然灾害风险；

d) 处理爆炸物事故和提供医疗支持；

đ) 专业设备、工具和防护装备；

e) 各类炸弹、地雷、弹药和爆炸物的技术构造、特性及工作原理；

g) 调查、勘查、排爆的标准、规范、程序和定额；

h) 调查、勘查、排爆的质量管理、安全管理及信息管理。

2. 技术人员的培训内容

a) 战后调查、勘查、排爆活动相关的法律规定；

b) 在调查、勘查、排爆活动中识别危险因素、评估安全风险、防火防爆风险和自然灾害风险；

c) 处理爆炸物事故和提供医疗支持；

d) 调查、勘查、排爆设备和技术工具的技术构造、特性及工作原理，使用安全要求和方法；

đ) 使用和保管专业防护装备；

e) 接触爆炸物、弹药、爆炸物材料时的技术构造、特性及工作原理和安全要求；

g) 调查、勘查、排爆的程序和销毁弹药的实际操作。

4. 调查、勘查、排爆单位必须在开展调查、勘查、排爆活动前对相关人员进行补充培训。

条 27. 培训形式和培训计划

1. 培训形式

a) 基础培训——为初次参与调查、勘探、排爆爆炸物活动且未获得相应培训证书或证书已过期的人提供培训和颁发基础培训证书；只有经过授权的机关、单位和组织才能采用基础培训形式，并且必须集中组织培训；培训时间至少三个月。

b) 专业培训——定期或临时培训，旨在补充管理、技术、调查、勘探、排爆爆炸物方面的知识和技能。

c) 补充培训——是指由施工组织、调查排爆单位组织实施的旨在复习和补充执行任务所需的知识和技能的培训形式；施工组织、调查排爆单位必须在项目实施前对直接参与人员进行补充培训。

2. 培训计划

b) 调查排爆组织单位根据人员能力、技术水平、设备情况及实际项目情况，制定符合实际情况的补充培训计划；

c) VNMAC以及国内外排爆组织进行提高能力、普及法律法规、介绍新技术新设备的定期培训。每次培训时间不少于40小时。

3. 培训经费和学费

a) 队长、技术人员、监督员的培训经费按《职业教育法》第二十八条、二十九条及相关法规规定执行；

c) 专业培训班费用从预算资金和已批准的援助资金中支出；

d) 补充培训费用由调查、勘查、排爆单位自行承担。

条28. 发放调查、勘测和排爆资质证书

1. 资质分类

a) 组织能力证书是颁发给满足国家和国际标准的技术要求和安全规定的调查排爆组织单位，以执行咨询、监督和调查排爆任务的证书；

b) 个人能力证书是颁发给完成调查排爆专业培训课程和技术员、监督员等专业培训课程的个人的证书；

2. 发放资质权限

a) 国防部根据本通知附录V中的第01号模板向符合条件的调查、勘测和排爆工作的组织单位发放能力资质证书；

3. 发放资质程序

4. 队长、监督员和技术员调查排爆资格证书样本见附件五中的样本编号02、03、04。专业资格证书由国内培训机构按其规定样本颁发。使用外语颁发的培训证书和专业资格证书须附有认证的翻译件；

条29. 资质证书的有效期和重新发放

1. 有效期

a) 组织的调查、勘测和排爆能力资质证书的有效期为三年；

b) 队长、监督员和技术人员的资质证书有效期为五年。

2. 重新发放资质证书

b) 培训证书在丢失、错误或损坏但仍在有效期内的情况下可以重新发放。

条 30. 暂停活动、收回能力证书

1. 违反管理使用能力证书规定、违反法律法规和本通知规定的调查排爆组织和个人将被暂停活动六个月；

2. 进行调查、勘探、排爆工作的组织、单位和个人在以下情况下将被收回能力证书：

a) 违反目的、职能、任务；

b) 不遵守与调查、勘探、排爆工作相关的各项要求和规定；

e) 不接受职能机关的检查和监督；

d) 已经两次被暂停活动。

3. 发放能力证书的机构决定暂停或收回组织、单位和个人的能力证书。

第六章

国际合作和战后爆炸物后果处理活动管理 对外国个人和组织

条 31. 提出、制定项目、任务和战后爆炸物后果处理活动

1. 国际合作建议、建设项目和任务属于省级和国家级消除爆炸物后果规划的一部分；

2. 使用国外资金开展消除爆炸物后果活动的项目和任务的建议、建设、审批程序应遵守现行关于官方发展援助（ODA）和优惠贷款管理使用的规章制度、非政府组织外援管理制度及其他相关法规；

3. 使用国外资金的调查排爆项目和任务必须经过VNMAC审查批准，包括方针、目标、投资规模、技术标准、安全和环境问题等；

条 32. 应用标准、规程、定额在战后爆炸物后果处理中

1. 在越南从事消除爆炸物后果活动的外国组织可以选择适用国际爆炸物清除标准（以下简称IMAS标准）或越南本国的消除爆炸物后果标准；

2. 调查、排爆、销毁爆炸物的新技术和新流程必须经VNMAC或独立审查机构确认符合IMAS标准、法律规定和越南的安全与质量管理标准。

3.所选的标准、规程、程序和定额必须在备忘录和资助方、接受资助的机构与执行单位之间的协议文件中明确体现。

条 33. 认可、颁发能力证书、培训证书

1. 外国个人和组织在越南的活动必须遵守越南法律法规和相关国际条约。

2. 对在越南从事战后爆炸物后果处理工作的国际组织和个人的能力证书审核、认可和颁发程序应按照IMAS标准执行。

3.外国个人或定居国外的越南人在国外相关职能机构颁发并符合IMAS标准且仍在有效期内的培训证书，证明其具备指挥官、监督员、调查、探测、排爆技术人员资格的，在越南可被认可从事相关活动。

条 34. 管理活动、质量管理、信息管理

1. VNMAC 是协调和实施国际合作活动的机构，在越南处理爆炸物后果领域。

2.外国组织和个人开展的清除战争遗留爆炸物后果的活动，应按照经VNMAC协调批准的项目、计划和任务文件进行，并受相关部委、行业及实施地省级人民政府的管理，依照法律规定执行。

4.外国组织和个人在开展清除战争遗留爆炸物后果活动中，有责任收集并提供在其活动范围内依据本通知第二十二条规定的清除战争遗留爆炸物信息，并有权根据法律规定从国家爆炸物数据库中连接和使用相关信息。

第七章

实施条款

条 35. 监督检查管理及战后爆炸物后果处理活动

1. 各级国防监察机构应根据法律规定对战后爆炸物后果处理活动进行专业监督。

2.工程兵指挥部对使用国内资金的战后调查、探测、排爆项目、分项和任务进行检查，但不包括本条款第三款所述的项目、分项和任务。

3.VNMAC对使用国外资金、国际援助以及国家行动计划中涉及的战后清除爆炸物后果的项目、计划和任务进行检查。

条 36. 生 效

1.本通知自2020年2月11日起生效，并取代国防部2007年9月11日发布的第146/2007/TT-BQP号通知，该通知是为执行国务院2006年5月4日发布的第96/2006/QĐ-TTg号决定而制定的。

2.对于在本通知生效前已由有权机关批准施工技术方案和预算的调查、探测、排爆项目、分项和任务，应继续按已批准的技术方案和预算执行。

3. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代后的文本。

第三十七条 执行责任

根据国务院2019年2月1日发布的第18/2019/NĐ-CP号法令关于管理和实施战后清除爆炸物后果活动的规定，具有相应权限的国家管理部门、在国内和国外从事战后清除爆炸物后果活动的组织和个人，有责任执行本通知。/。