通知联合第198/2015/TTLT-BTC-BTNMT号令关于海域使用费的计算方法、征收方法、管理和使用制度

 

联合通知

关于海域使用费计算方法、征收方式、管理和使用的规定

根据二零一二年六月二十一日《越南海洋法》；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据二零一三年三月四日政府第21/2013/NĐ-CP号法令关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一四年五月二十一日政府第51/2014/NĐ-CP号法令关于将一定海域划给组织和个人用于开发和利用海洋资源的规定；

财政部部长和自然资源与环境部部长联合发布本通知，规定海域使用费的计算方法、征收方式、管理和使用。

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本通知规定组织和个人根据国家管理机关或有权限机关按照政府二零一四年五月二十一日第51/2014/NĐ-CP号法令关于将一定海域划给组织和个人用于开发和利用海洋资源的规定获得海域使用权进行开发和利用海洋资源时，海域使用费的计算方法、征收方式、管理和使用。

二、本通知不适用于政府第51/2014/NĐ-CP号法令第一条第二款规定的以下情况：

（一）划给海域用于勘探和开采石油天然气；

（二）划给海域用于捕捞水产品，出租水面用于养殖水产品；

（三）划给海域用于国防和安全目的。

第二条 适用对象

一、组织和个人根据政府第51/2014/NĐ-CP号法令的规定获得海域使用权进行开发和利用海洋资源。

二、国家管理机关或有权限机关划给海域。

三、其他有关机构、组织和个人。

第二章

具体规定

第三条 海域使用活动分类以缴纳海域使用费 使用海域应当缴纳海域使用金

一、必须缴纳海域使用费的海域使用活动分为以下几类：

（一）第一类：用于风能、波浪能、潮汐能、海流能开发的海域使用；

（二）第二类：用于建设海底管道、安装电信电缆、电力电缆的海域使用；

（三）第三类：用于建设浮动、固定设施、人工岛、海上民用建筑、填海造地活动的海域使用；

（四）第四类：用于建设港口水域、浮动港口、油气港口和其他港口（包括：码头前水域、船舶回转水域、锚泊区、货物装卸区、引航员登离船区、检疫区；港口航道建设和其他辅助工程区）、为修造船厂、渔港、鱼码头服务的水域；为旅游活动、乘客上下船、旅游船只停泊过夜服务的水域；矿产勘探和开采、海水冷却发电厂的使用；打捞沉物、考古；

（五）第五类：用于倾倒疏浚淤泥的海域使用；

（六）其他类型的海域使用。

二、在同一海域空间内，多个组织和个人根据本条第一款规定被有权机关批准用于不同活动的海洋资源开发和利用，则海域使用费的征收针对每个组织和个人，对应其各自的海域使用活动类型。

三、组织和个人根据本条第一款规定获得用于不同活动的海域使用权，则海域使用费的征收针对每种不同的海域使用活动。

条 4. 应缴纳海域使用金的面积海

1. 被分配的海域是指由有权限的机关分配给组织和个人在陆地最低潮位线（多年平均低潮位，即18.6年）向外至越南专属经济区和大陆架范围内开发利用海洋资源的区域。

二、应当缴纳海域使用金的海域面积，以海域使用权属管理机关或者有审批权的机关根据法律规定作出的海域使用权批准文件中记载的面积为准，单位为公顷（ha）。对于倾倒疏浚物的行为，应当缴纳的海域使用金依据环境保护影响评价报告、环境保护方案、环境保护承诺书、环境保护计划等经国家有关机关批准的现行文件确定。

2. 应缴纳海域使用金的面积是根据国家管理机关或有权限机关按照法律规定作出的分配海域决定中所记载的面积，单位为公顷（ha）。对于倾倒疏浚淤泥活动，应缴纳海域使用金的面积依据经有权国家机关批准的环境影响评价报告、环境保护方案、环境保护承诺书和环境保护计划中的规定确定。

第五条 海域使用金征收标准及征收金额 11. 在8436.10子组中：将“家畜饲料加工机”改为“动物饲料加工机”。

3. 对于同一项目利用水面，其中一部分水面按土地法律法规收取租金，另一部分按海洋法律法规确定面积，则对国家的财政义务将根据相关法律法规分别针对每一部分面积进行确定。

（一）第一组：海域使用金征收标准为每年每公顷三百万至七百五十万元；

条 5. 适用价格框架及海域使用金征收标准

（三）第三组：海域使用金征收标准为每年每公顷五百至七百五十万元；

1. 根据本通则第3条规定的不同海洋资源开发和利用活动组别，适用的价格框架如下：

（四）第五组：对于倾倒疏浚物的行为，应当缴纳的海域使用金为每年每公顷七百五十万元。当国家调整海域使用金征收标准时，倾倒疏浚物行为的海域使用金征收标准也将相应调整，并且调整后的标准将设定在调整后各组海域使用金征收标准中的最高值。

a) 第一组：海域使用金征收价格范围为每公顷每年300万至750万越南盾；

第二条 各种海洋资源开发和利用活动应当缴纳的海域使用金的确定方法如下：

b) 第二组：海域使用金征收价格范围为每公顷每年400万至750万越南盾；

（二）全国海洋局根据省级人民政府按照本条款第（一）项规定具体确定的各种海洋资源开发和利用活动的海域使用金征收标准，来确定其管辖范围内各种项目具体应当缴纳的海域使用金。 c) 第三组：海域使用金征收价格范围为每公顷每年500万至750万越南盾；

三、对于尚未由省级人民政府根据本条款第（一）项规定制定具体征收标准的海洋资源开发和利用活动，或在必要情况下需成立专门委员会确定海域使用金征收标准的情况下，由自然资源部和省级人民政府针对具体情况分别作出决定，在此过程中可以参考相关地方人民政府的意见。

d) 第四组：海域使用金征收价格范围为每公顷每年600万至750万越南盾； 国务院总理、自然资源部。该委员会可以在向有权机关提交决定前征求相关地方人民政府的意见。

e) 第五组：倾倒疏浚淤泥活动的海域使用金征收价格为每公顷每年750万越南盾。当国家调整海域使用金征收价格框架时，倾倒疏浚淤泥活动的海域使用金征收单价也将相应调整，并设定为调整后的最高价格水平。

在某些特殊情况下，根据具体的经济和社会条件以及海洋资源开发和利用活动的特点，自然资源部和省级人民政府可以根据其授予海域使用权的权限，决定高于或低于本条款第（一）项规定的海域使用金征收标准。

条 6. 收取方式和确定使用区域的金额 11. 在8436.10子组中：将“家畜饲料加工机”改为“动物饲料加工机”。

1. 海域使用权价款自国家管理机关或有权机关作出海域使用权决定生效之日起计算。

2. 被授予海域用于开发、利用海洋资源的组织和个人可以选择按年缴纳海域使用权价款或者一次性缴纳整个被授予期限的海域使用权价款。缴纳形式和相应金额须在国家管理机关或有权机关作出的海域使用权决定中具体载明，由组织和个人在提交申请时提出。

3. 组织和个人选择按年缴纳海域使用权价款的情形如下：

a) 每年的海域使用权价款缴纳额等于根据本通知第四条规定被授予的海域面积乘以国家管理机关或有权机关决定的海域使用权收费标准；

b) 在这种情况下，海域使用权收费标准在五年内保持不变，自国家管理机关或有权机关作出海域使用权决定之日起算；

c) 国家管理机关或有权机关在调整海域使用权收费标准时，应考虑具体的收费政策、经济和社会条件，并应在完成一个五年稳定收费周期后进行调整，按照本款第b项规定执行。

4. 组织和个人选择一次性缴纳整个被授予期限的海域使用权价款的情形如下：

a) 应缴纳的海域使用权价款等于根据本通知第四条规定被授予的面积乘以国家管理机关或有权机关决定的海域使用权收费标准再乘以被授予期限；

b) 在这种情况下，组织和个人在整个被授予期限内享有稳定的收费标准。

5. 根据本通知第三条第一款第d项规定，被授予海域用于倾倒疏浚淤泥的组织和个人必须一次性缴纳相当于三十年使用期的全部海域使用权价款，并在国家管理机关或有权机关作出的海域使用权决定中明确记载。

条 7. 收取和缴纳海域使用权价款的程序和手续 11. 在8436.10子组中：将“家畜饲料加工机”改为“动物饲料加工机”。

1. 自收到国家管理机关或有权机关作出的海域使用权决定之日起三个工作日内，负责接收海域使用权申请材料的机关依据该决定中的海域使用权价款，直接管理地方财政的税务机关应当发布缴纳海域使用权价款的通知，并按照本通知附件规定的格式发送给被授予海域的组织和个人。

2. 被授予海域的组织和个人有责任按照税务机关发布的通知，在规定的时间内向国家预算缴纳海域使用权价款，具体为：

a) 对于选择按年缴纳海域使用权价款的组织和个人，每年的缴纳分为两期：第一期在5月31日前至少缴纳50%，第二期在10月31日前缴清剩余部分。每年，税务机关应在规定缴纳日期前至少30天发布海域使用权价款的通知。

b) 对于选择一次性缴纳整个被授予期限海域使用权价款的组织和个人，须在税务机关签发缴纳海域使用权价款通知后的三十天内全额缴纳。

c) 如果超过税务机关发布的通知规定的缴纳期限（如a、b项所述），而组织和个人仍未按规定向国家预算缴纳海域使用权价款，则须按照税收管理法律规定的滞纳金标准支付未缴款项的滞纳金。

3. 被授予海域的组织和个人应将海域使用权价款直接缴纳至国库或受委托收取的机构，依照税收管理法律的规定。与凭证、收缴流程相关的事项应遵循集中管理国家预算收入的规定。海域使用权价款应按照作出海域使用权决定机关的科目和现行预算科目体系下的“水面租赁费”子目进行核算。

4. 组织和个人只有在按照本条第二款规定缴纳海域使用权价款和其他义务后，才能开始使用被授予的海域。

条8. 海域使用金管理和使用制度以及海域任务经费安排

1. 海域使用金是国家预算收入的一部分，按照国家预算法的规定进行管理和使用。对于中央权限范围内的海域使用权转让，海域使用金应上缴中央预算；对于地方权限范围内的海域使用权转让，海域使用金应上缴地方预算。

2. 海域任务所需经费由国家预算保障，根据前一年实际缴纳的海域使用金数额和国家预算平衡能力，在每年的国家预算支出计划中分配给负责执行海域使用权转让任务的机构，用于以下内容：

a) 海域情况调查、实地检查、测量、确定坐标位置和面积的费用；向组织和个人移交实地，包括现行制度下的直接劳动者的工资和劳务费（不包括已按现行规定领取工资的公务员的工资费用）、差旅费（交通费、住宿费、停留费）、租赁工具费、加班补助。

b) 召开会议、研讨会、海域使用金确定委员会会议（如有）以及技术会议以确定海域使用金。

c) 购置和维修与海域使用权转让直接相关的设备和工具；办公用品；通信费用。

d) 确定海域使用金相关的检查费用。

e) 与组织确定海域使用金直接相关的其他费用。

条9. 对延期、退还或收回海域的情况处理收回海域使用权，退还海域使用权，收回海域使用权

1. 组织和个人申请延长海域使用权期限时，延长期间的海域使用金按照本通知的规定确定。延长期间的海域使用金收取标准依据国家管理机关或有权机关批准延期时的政策确定。

2. 组织和个人被授予海域使用权但申请退还部分已完成财政义务的海域面积时，该部分海域在剩余使用期内已缴纳的海域使用金可以从组织和个人的其他财政义务中扣除；如无法完全扣除，则由国家预算退还剩余的海域使用金。退还金额基于剩余的海域面积和使用时间，并按退还时的海域使用金收取标准确定，但不超过授予时确定的海域使用金总额。

3. 组织和个人已经为整个授予期限支付了全部海域使用金，但在规定期限之前自愿退还全部海域时，可以将已缴纳的海域使用金从其对国家的其他财政义务中扣除；如无法完全扣除，则由国家预算退还剩余的海域使用金。退还金额基于剩余的海域面积和使用时间，并按退还时的海域使用金收取标准确定，但不超过授予时确定的海域使用金总额。

4. 组织和个人已经为整个授予期限支付了全部海域使用金，但被收回海域时，尚未使用的海域使用金处理如下：

a) 根据第21条第1款a、c和d项的规定，因收回海域而不得退还。

b) 根据第21条第1款b项的规定，为了国防、安全和国家利益而收回海域的情况下，可以退还。退还的海域使用金等于收回前按用途计算的海域使用金乘以未使用的面积和时间。

国家退还海域使用金的程序和手续

a) 部分或全部退还海域面积的程序和手续按照自然资源部于2014年9月8日发布的第1909号决定《自然资源部新颁布的海洋和海岛领域行政事务程序》的规定执行；

b) 在国家管理机关或有权机关决定允许部分或全部退还海域面积后，组织和个人需向当地税务管理部门提交申请退还海域使用金的文件。申请退还海域使用金的文件包括：财政部2013年11月6日发布的第156号通知附表01/ĐNHT的申请退还国家预算收入的海域使用金表格副本，以及允许部分或全部退还海域面积的决定副本。

c) 当地税务管理部门根据本条第2、3、4款的规定，按照财政部2013年11月6日发布的第156号通知附表01/QĐHT和02/QĐHT的格式，确定并发布退还海域使用金的决定。

d) 组织和个人收到退还海域使用金的通知后，需向国库提交允许部分或全部退还海域面积的决定副本和退还海域使用金的通知，以领取退还的款项。

đ）国家金库负责根据直接管理使用海域地区的税务机关发布的海域使用费退还金额通报，向组织和个人退还使用海域的费用。

第十条 各机关、组织和个人在海域使用费计算、收取和缴纳工作中的责任

一、国家海洋局有以下职责：

（一）主持确定海域的位置、坐标、边界、面积；划分使用海域活动类别以计算应缴纳的海域使用费；对于属于总理、自然资源与环境部部长权限范围内的海域分配情况，向主管部门或有权机构提交审议并发布海域分配决定； 国务院总理、自然资源部；提交给国家管理机关或有权机关审查并发布海域使用权授予决定；

（二）主持编制并在海图上标示多年平均最低潮位线及从该线向外沿纬度方向延伸三海里的边界线，并提交自然资源与环境部部长发布决定公布；

（二）按照法律规定正确使用分配给海域使用权任务的资金；

（三）按照法律规定使用分配海域任务的经费； 自然资源部，依照本通知的规定；

（四）每年汇总并向自然资源与环境部（同时抄送财政部）报告全国范围内海域使用费征收情况，以便自然资源与环境部向上级报告； |||

二、地方水行政主管部门负责：

（一）主持确定海域的位置、坐标、边界、面积；划分使用海域活动类别以计算应缴纳的海域使用费；对于属于省人民委员会权限范围内的海域分配情况，向省人民委员会提交审议并发布海域分配决定；

（二）按照法律规定正确使用分配给海域使用权任务的资金。

三、财政厅有以下职责：

（一）主持并与自然资源与环境保护厅及其他相关机构合作，每年制定并提交省人民委员会批准具体活动的海域使用费标准，这些活动涉及在其管辖范围内利用海洋资源的具体项目；

（二）组织与相关部门合作，向省级人民政府提出关于自然资源部建议的项目应当缴纳的海域使用金的意见，这些项目属于国务院总理、自然资源部管辖范围内的海域使用权。

（二）主持并与相关机构合作，就总理、自然资源与环境部部长管辖范围内的项目向省人民委员会提出关于海域使用费的意见，这些项目位于地方行政区域范围内；

四、分配海域所在地的地方税务局有以下职责：

（二）督促、指导、检查组织和个人按时向国家财政缴纳海域使用金，按照本通知的规定；

（一）根据本通知规定，确定并通知具体项目应缴纳的海域使用费；

（四）向全国海洋局和地方自然资源部门提供关于海域使用金缴纳情况的信息，供其了解和监督；

（二）督促、指导并检查组织和个人按规定时间将海域使用费缴入国库；

五、国家财政部门

（三）解决与海域使用费征收和退还手续有关的问题；

（二）不得将收到的缴纳海域使用金手续的个人或实体的缴纳时间推迟到第二天；

（四）提供海域使用费征收情况的信息给国家海洋局、自然资源与环境保护厅了解和监督；

六、缴纳海域使用金的组织和个人的责任

（五）每年汇总地方海域使用费征收数据，向省人民委员会、税务总局和国家海洋局报告；

五、国家金库有以下职责：

第三章

实施条款

条11. 转处理

一、对于根据《政府令第142号》（2005年11月14日）和《政府令第46号》（2014年5月15日）规定，由国家出租水面用于海洋资源开发和利用活动的海域，按照《本通知》第三条第一款的规定处理如下：

（一）根据税务机关的通知，将海域使用费全额存入国家金库；

（二）如果水面租金低于本通知第五条第一款规定的最低海域使用金征收标准，在获得相同用途的海域使用权的情况下，则继续支付已确定的水面租金，无需按照本通知的规定缴纳海域使用金。当水面租赁期满，若获得国家管理机关或有权机关授予的海域使用权，则必须按照当时适用的海洋法律法规缴纳海域使用金。

2. 对于国家已出租给组织、家庭户和个人用于开展本通知第三条第一款规定的海洋资源开发和利用活动，并按照第142/2005/NĐ-CP号法令和第46/2014/NĐ-CP号法令的规定一次性支付整个租赁期间的水面使用费的海域，无需再支付剩余使用期间的海域使用费。

3. 对于在2014年7月15日（第51/2014/NĐ-CP号法令生效之日）之前，组织、家庭户和个人正在使用的属于第142/2005/NĐ-CP号法令和第46/2014/NĐ-CP号法令规定应缴纳水面使用费但尚未缴纳的海域，应当追缴水面使用费并加收滞纳金，自应缴纳之日起至2014年7月15日止。从2014年7月15日起，组织、家庭户和个人应按照本通知的规定缴纳海域使用费。

条 12. 生效日期

本通知自2016年1月20日起施行。

条 13. 组织实施

1. 各沿海省、自治区人民政府主席，越南海洋与岛屿总局局长，有关组织和个人负责执行本通知。

2. 在执行过程中如遇困难、问题或不适应情况，请相关机关、组织和个人及时向财政部、自然资源与环境部反映，以便依法处理。

 

 

通知书编号：缴纳海域使用费通知书

 

通告

关于缴纳海域使用费的通知

第一部分：税务机关确定部分

根据……/QĐ-(总理/自然资源部部长/省级人民政府)号……年……月……日总理/自然资源部部长/省级人民政府关于划拨海域的决定，税务机关通知如下：

1. 划拨海域的组织/个人名称：……

- 通知缴纳海域使用费的地址：……

- 税务登记号（如有）：……

- 电话号码：……

- 经营范围：……

2. 税务代理人（如有）：……

- 税务登记号：……

- 地址：……

3. 划拨海域的位置：……

4. 海域使用目的：……

5. 应缴纳海域使用费的海域面积：……

6. 海域使用期限：……

7. 海域使用费缴纳方式（每年一次/一次性）：……

8. 海域使用费征收标准：……

9. 应缴纳的海域使用费金额：……

9.1. 对于每年缴纳的情况

- 第一期缴纳金额：……

- 第二期缴纳金额：……

9.2. 对于一次性缴纳的情况：

10. 海域使用费缴纳时间：……

11. 应缴纳的国家财政收入金额（元）：……

写明大写：……

如超过规定缴纳日期而未缴纳，则每日需按《税收管理法》规定的滞纳金比例支付滞纳金。

如有疑问，请纳税人联系…… （税务机关名称）。……电话号码：……地址：……

……（税务机关名称）…… 通知纳税人知悉并执行。

 

 

第二部分：计算滞纳金（如有）：

1. 按法律规定计算的滞纳天数：

2. 计算的滞纳金金额

（用汉字书写：……）

 

备注：

- 第1、3、4、5、6、7项：根据划拨海域决定填写

- 第2、9、10、11项：由税务机关填写和计算