决定第199/2006/QĐ-TTg号关于成立越南油气总公司

决定

关于成立母公司—越南石油集团

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国务院总理

 

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年11月26日颁布的《国有企业法》；

根据2005年11月29日《企业法》

根据2004年8月9日国务院发布的第153/2004/NĐ-CP号法令，关于国家总公司的组织、管理和转换为母公司—子公司模式的公司；

根据2006年8月29日总理发布的第198/2006/QĐ-TTg号决定，关于批准形成越南国家石油集团方案；

经越南石油总公司董事会提议，

 

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 成立母公司—越南石油集团（以下简称越南石油集团），基于重组总公司管理、运营、参谋和项目管理机构。

一、越南石油集团是国有公司，具有法人资格、公章、标志、公司章程和活动规章；根据法律规定可以在国库和银行开设账户；自主经营；负责继承越南石油总公司在法律上的权利、义务和合法利益。

二、全称：越南石油集团。

国际名称：VIETNAM OIL AND GAS GROUP；简称PETROVIETNAM，缩写PVN。

三、总部设在首都河内。

四、越南石油集团成立时的组织结构包括：

- 董事会办公室及各参谋部门；

- 越南石油集团作为主要投资者的项目管理委员会；

- 计算机技术中心；

- 各分公司和代表处。

五、越南石油集团的注册资本为越南石油总公司截至2006年1月1日经审计的所有者权益。

六、越南石油集团的业务范围包括：

- 研究、勘探、开采、加工、储存、运输石油和天然气及相关服务；

- 进出口石油设备、产品和化工品；

- 销售和分销石油、天然气及其化工原料；

- 调查、设计、建设、运营和维修服务于石油和民用的设施和工具；

- 投资咨询、设计服务于石油和民用的设施和工具；生产和销售建筑材料；

- 房地产投资和经营；

- 发电生产与经营；

- 金融、证券、银行和保险业务；

- 培训和提供石油人力资源；劳务输出；

- 酒店、旅游和交易办公业务；

- 法律规定的其他业务。

七、越南石油集团的管理架构包括：

a）越南石油集团董事会是国家直接所有者的代表，成员最多9人。其中，工业部和财政部各有一名代表兼任。董事会成员由总理根据工业部部长的建议任命；

b）越南石油集团监事会由董事会任命，成员最多5人，其中监事会主席为董事会成员；

c）越南石油集团总经理由董事会任命、解聘或签订、终止合同，需获得总理批准；

d）协助总经理工作的有副总经理和财务总监，由董事会根据总经理的建议任命；

e）董事会和总经理的辅助机构包括办公室和职能参谋部门。

八、越南石油集团与国家所有者和成员单位之间的关系应符合法律规定和越南石油集团的组织和活动章程。

九、越南石油集团的财政机制由政府法令规定。

十、国务院统一管理并组织实施对越南石油集团的国家所有权权利和义务。总理将部分所有权权利委托给各部长、相当于部长级别的机关负责人以及越南石油集团董事会执行。具体如下：

a）总理决定：

- 批准越南石油集团的长期目标、战略、计划和业务范围，根据集团董事会的建议和科技部、计划和发展部的意见；

- 批准和修改集团章程，根据集团董事会的建议和工业部、财政部、计划和发展部的意见；

- 根据集团董事会的建议和工业部、财政部、计划和发展部的意见，重组、解散或多元化集团所有权；

- 根据工业部部长的建议和内务部的审查，任命集团董事会主席和其他成员；

- 根据集团董事会的建议和工业部的审查，批准总经理的任命或合同；

- 审批由集团全资投资的新企业设立方案；集团成员单位的重组、所有权转换、解散或破产；集团接收新成员；

- 批准集团的投资项目，以及根据法律规定属于总理决策权限的跨集团投资项目。

决定关于形成和调整越南石油集团的注册资本的投资事项，根据越南石油集团董事会的建议以及工业部、财政部、计划投资部的意见。

b) 工业部：

提请总理批准任命越南石油集团董事会主席及其他成员；

审查越南石油集团董事会提交给总理的关于总干事任命或签订合同的程序、手续、标准和条件；

指导并监督执行经总理批准的越南石油集团的长期目标、战略和计划；

向总理报告越南石油集团董事会提交给总理的意见，包括：

越南石油集团的长期目标、战略、计划和业务范围；

越南石油集团章程的修订和补充意见；

越南石油集团重组、解散和多元化所有权的意见；

监督越南石油集团在法律规定权限内的投资项目实施情况；

c) 财政部：

在获得总理批准后，进行投资以形成和调整越南石油集团的注册资本； 国务院总理批准；

监督和检查越南石油集团的资金使用情况，执行有关越南石油集团的财政机制法令；评估越南石油集团董事会的经营效果和管理活动；

d) 民政部：

审查工业部提交给总理的关于任命越南石油集团董事会主席及其他成员的程序、手续、标准和条件；

指导对越南石油集团董事会主席及其他成员的任命、免职、解职、奖励和惩罚的程序和手续；

e) 计划投资部：

监督执行总理分配给越南石油集团的目标和任务； 国务院总理交由越南石油集团办理。

各部委、相当于部委的机构和政府直属机构应在各自职能范围内对越南石油集团进行国家管理；

g) 越南石油集团董事会是国家直接所有者在该集团中的代表，并且是其全资子公司中的所有者代表；

越南石油集团董事会：

提请总理批准修改和补充《越南石油集团公司组织和活动章程》；

制定新成立、重组、解散、转换所有权的方案，提交总理审批；按照已批准的方案组织实施；

决定经总理批准后的越南石油集团的长期目标、战略、计划和业务范围，以及全资子公司中的长期目标、战略、计划和业务范围；

批准全资子公司章程及其修改和补充；

决定使用、投资和调整全资子公司中的其他资源，但必须满足法律规定的企业成立时的最低注册资本要求或各行业、业务领域的法定资本要求；

决定使用越南石油集团的资金来全资设立新的子公司，但不得超过董事会决策权限，并需获得总理批准；

批准全资子公司参与新设国有股份公司、国有独资有限责任公司和国有控股有限责任公司的出资方案，超出规定行业和地区的范围（依据《国有企业法》第六条）；

决定位于越南石油集团五年发展规划内的A类投资项目，该规划已获总理批准；

决定或授权总经理决定全资子公司参与与外国投资者合资项目及对外投资项目的决策，这些项目属于董事会决策权限内（依据投资法规定）；

决定任命、免职、解职、签订合同、终止合同、奖励和惩罚总经理，需获得总理批准；

监督检查董事会成员、董事长、总经理和子公司经理履行《国有企业法》、《企业法》和《越南石油集团公司组织和活动章程》规定的职责和任务的情况；

11. 越南石油集团的子公司：

a) 按照母公司-子公司模式运营，其中越南石油集团持有100%注册资本的总公司：

- 石油勘探开发总公司（基于石油勘探、开采单位重组而成）；

- 天然气总公司（基于天然气加工和销售公司及天然气批发生产、经营单位重组而成）；

- 电力生产和销售总公司（当由越南石油集团作为主要投资者的发电厂投入运营时成立）；

- 炼油化工总公司（当由越南石油集团作为主要投资者的炼油化工厂投入运营时成立）。

上述总公司的管理结构包括：总公司主席、总公司总经理、总公司副总经理、总公司财务总监和辅助机构。

b)由越南石油集团全资（100%）持有的有限责任公司（于2006年至2007年实施）：

- 石油金融公司；

- 石油贸易公司；

- 石油产品加工和销售公司；

- 新成立的石油劳务供应与出口有限责任公司。

c) 越南石油集团持有超过50%注册资本的公司：

- 股份有限公司：

+ 石油技术服务股份有限公司；

+ 石油旅游服务股份有限公司；

+ 石油钻井及钻井服务股份有限公司；

+ 石油咨询投资设计股份有限公司；

+ 石油建设安装股份有限公司；

+ 石油钻井液和化学品股份有限公司。

- 2006年至2007年进行股份制改革的公司：

+ 石油保险公司；

+ 石油运输公司；

+ 石油化肥化工公司。

d) 合资企业：

- 越俄石油联营企业；

- 湄公石油合资有限公司。

đ) 根据法律规定新成立的企业：

- 石油房地产股份有限公司；

- 石油证券股份有限公司；

- 石油商业银行股份有限公司。

12. 由越南石油集团持有低于50%注册资本的关联公司：

a) 2006年至2007年进行股份制改革的公司：

- 北方液化气销售公司；

- 南方液化气销售公司。

b) 根据法律规定形成的其他公司。

13. 科技企业：基于重组石油研究院和越南石油总公司内的研究单位形成。

14. 培训机构：

- 石油人力资源培训学校；

- 石油大学（具备条件时成立，按商业机制运营）。

15. 越南石油集团董事会根据法律规定补充子公司、关联公司和其他成员单位。

条 2. 组织实施：

1. 工业部向总理提交决定任命越南石油集团董事长和董事会成员的申请，最迟在2006年第四季度完成。

2. 财政部牵头，会同工业部、越南石油集团董事会及相关机构制定并提交政府审议批准关于越南石油集团财务制度的政府法令。

3. 越南石油总公司董事会主席和成员、总经理继续管理并运营越南石油集团，直至越南石油集团董事会主席和成员、总经理依法任命。

4. 越南石油集团董事会：

- 向总理提交批准越南石油集团组织和活动章程的申请。

- 向总理提交批准任命或签订合同聘用越南石油集团总经理的申请。

- 向总理提交批准设立第11条目a款和第11条目đ款以及第13条决定所述公司的提案；决定设立第11条目b款决定所述公司。

- 向工业部提交批准第11条目c款和第12条决定所述公司股份制改革的决定。

条 3. 本决定自发布之日起15日后生效。

工业部、财政部、计划投资部、劳动和社会事务部、内务部负责人，相关机构负责人，国有企业改革和发展指导委员会，越南石油总公司董事会和越南石油集团董事会负责执行本决定。