通知第2/2021/TT-BNV号关于行政专业和文书专业公务员职等的代码、专业标准和工资等级的规定

 通知

关于行政专业和文书专业公务员职级的代码、专业标准和工资等级的规定

根据国务院二零二零年十一月二十七日发布的第138/2020/NĐ-CP号法令，关于公务员的招聘、使用和管理；

根据二零一七年四月三日政府第34/2017/号法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

||| 本通知附件为公务员考试录用和选拔任用规定及细则。

内务部部长发布关于行政专业和文书专业公务员职级的代码、专业标准和工资等级的通知。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定行政专业和文书专业公务员职级的代码、专业标准和工资等级。

第二条 适用对象

本通知适用于在中共中央、国务院、中华全国总工会以及中央、省、县各级政治和社会组织工作的行政专业和文书专业公务员。

第三条 行政专业和文书专业公务员职级名称及代码

一、行政专业公务员职级：

二、文书专业公务员职级：

条 4. 品质通用标准

（一）具有坚定的政治信仰，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，熟悉并深刻理解党的路线方针；忠于国家和社会主义共和国宪法；维护国家和人民的利益；

（二）按照法律规定履行公务人员的职责；严格遵守上级分配的任务；遵守法律法规，保持纪律和秩序；模范执行机关内部规章制度；

（三）忠诚敬业，廉洁公正，客观公允，在执行公务中树立榜样；礼貌文明，符合服务人民的标准；

（四）生活作风健康，谦虚团结，勤俭节约，清正廉洁，不利用职务之便谋取个人利益；不官僚腐败，不浪费，不消极；

（五）经常有学习提高品质、能力和水平的意识。

第二章
行政专业公务员职级的职责、任务和标准

第五条 高级专员职级

1. 职责：

是中央或省级行政机关中最高级别的专业管理人员，负责研究、咨询、评估、制定政策和战略，或者领导组织实施政策和法律；负责制定和实施全国范围内的部门或领域的经济、政治、安全、国防、文化和社会政策，或省级综合经济社会计划。

2. 任务：

（一）主持制定和完善体制或法律法规，经济和社会政策，政治、经济、安全、国防、文化和社会的战略项目，或省级综合经济社会计划；

（二）指导、部署、监督和检查专业管理法规的实施，并提出有效实施的措施和方案；

（三）总结、评估并提出改进和完善管理效果的方法和建议；

（四）主持国家级或省级的研究课题、项目和科学成果，以完善管理机制，提高机关和组织的工作效率；

（五）主持编写和建立行业或领域的专业培训资料，组织专题培训、业务培训或知识普及活动。

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

（一）了解党的方针政策、法律法规和发展方向、行业或领域战略和政策；掌握政治体系、国家机构组织结构、公务员制度及相关专业知识技能；

（二）具备起草法律法规、提案、行动计划的能力；具备为行业或领域或工作地点制定战略规划、计划和政策的咨询能力；

（三）具备分析、综合、系统化和提出解决方案的能力，以完善或解决实际工作中出现的问题；

（四）了解行业或领域的发展趋势，具备组织研究和处理管理信息的能力；

（五）具备撰写、陈述、保护和实施与国家管理相关的提案、项目的技能；

（六）具备组织和指导应用科学技术以改进和提高工作质量和效率的能力；

（七）具备基本信息技术使用能力，达到中国语言能力框架四级或以上水平，或在少数民族地区工作的公务员应具备当地民族语言能力。

四、学历培训标准：

（一）具有与工作领域相匹配的大学本科及以上学历；

（二）具有高级理论政治教育证书或高级理论政治教育-行政证书，或由有权机构确认的相当于高级理论政治教育的资格证书；

（三）具有符合高级专员职级要求的国家管理知识培训证书，或具有高级理论政治教育-行政证书。

五、拟晋升为高级专员职级的公务员的要求：

a) 拥有担任正科员及其相当职务累计六年以上的时间。如果拥有相当于正科员的时间，则担任正科员至少一年（满十二个月），计算至提交晋升考试报名材料的截止日期；

b) 在担任正科员及其相当职务期间，主持制定、审查至少两项法律法规或课题、项目、计划、国家、部委、局、行业或省级科学研究，并已由有权机关发布或验收。具体为：

有有权机关决定派遣参加法规起草委员会或起草小组的决定，或者对于不需要成立起草委员会或起草小组的情况，有有权机关关于主持制定任务的文件。

有有权机关决定派遣参加指导委员会、主任委员会、课题、项目、计划、国家、部委、局、行业或省级科学研究起草委员会的决定，或者有有权机关关于主持制定审查报告、审查、修订法规任务的文件。

第六条 正科员职级

1. 职责：

是在县级及以上行政机关或组织中具有较高专业知识和业务能力，在一个或多个领域负责管理工作的公务员，负责研究、制定政策或执行领导、指挥组织实施政策、法律的任务，范围从县级及以上。

2. 任务：

a) 主持或参与研究、制定并组织实施政策、法律；制定和完善体制或管理机制，属于被分配管理的专业知识和业务领域；

b) 主持或参与制定行业、领域、地方的管理制度规定；研究、制定旨在改进和完善管理机制、提高机构运作效率的研究课题、项目；

c) 主持或参与组织实施专业业务活动；编制综合报告，评估和完善管理机制、政策；

d) 指导、监督、检查制度、政策的实施情况；参与提出提高行业、领域或地方管理效率的措施；

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 熟悉党的方针政策，了解所从事行业的法律法规及相关专业知识和技能；

b) 具备参与制定法律法规、项目、行动计划和指导实施制度、政策、管理规定的技能；

c) 了解所从事行业的国内外发展趋势；具备组织研究以支持管理和处理信息的能力；

d) 具备独立工作或团队合作的能力；具备撰写文件和陈述被指派研究和建议问题的技能；

e) 具备基本的信息技术使用能力，能够使用相当于中国外语能力框架三级水平的外语，或在少数民族地区工作的公务员能够使用当地少数民族语言；

四、学历培训标准：

（一）具有与工作领域相匹配的大学本科及以上学历；

b) 拥有符合正科员职级标准的国家行政管理培训证书，或拥有高级政治理论与行政学学位；

第五条 参加晋升正科员职级考试的公务员要求：

a) 担任科员及其相当职务累计九年以上（不包括试用期）。如果拥有相当于科员的时间，则担任科员至少一年（满十二个月），计算至提交晋升考试报名材料的截止日期；

b) 在担任科员及其相当职务期间，参与制定、审查至少一项法律法规或课题、项目、计划，从基层及以上级别开始，由所在单位负责研究、制定，并已由有权机关发布或验收。

条 7. 职等专家

1. 职责：

是具有基本专业知识和业务技能，在县级及以上行政机关或组织中工作的公务员，负责研究、制定并组织实施行业、领域或地方的政策和法律法规。

2. 任务：

a) 参与制定和实施行业、领域或地方的业务管理规定和制度；参与制定符合法律规定且适应实际情况的具体机制和决定；

b) 向有权限的上级提出处理具体问题的建议；主动与其他相关单位和公务员合作，按照所分配的任务和责任执行工作；

c) 参与检查、收集信息、统计、档案管理和保存数据，以支持工作；

d) 监督、催促、检查并提出措施，确保管理规定或决定取得成效；

e) 直接执行公务和其他上级指派的任务。

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a)熟悉党的路线方针政策、行业法律法规、管理目标和对象、业务管理原则和机制；

b) 具备参与制定和指导实施国家管理制度、政策和规定的行业、领域或地方的能力；具备参与为管理服务的研究和处理管理信息的能力；

c) 具备独立工作或团队合作的能力；具备起草文件和陈述被指派的建议和提案的能力；

d) 具备使用基础信息技术的能力，能够使用相当于中国外语能力框架三级水平的外语，或者在少数民族地区工作的公务员能够使用当地少数民族语言（根据职位要求）。

四、学历培训标准：

（一）具有与工作领域相匹配的大学本科及以上学历；

b) 拥有符合专家职等标准的国家管理知识培训证书。

5. 提升至专家职等的公务员应试者的要求：担任办事员职等或同等职等的时间不少于三年（不包括见习期和试用期）。如果时间与办事员职等相当，则到提交提升考试报名表截止日期时，至少担任办事员职等一年（满十二个月）。

条 8. 办事员职等

1. 职责：

是在县级及以上行政机关或组织中，根据职位要求执行具体专业任务和业务任务的公务员。

2. 任务：

a) 参与或协助执行机关、组织的任务；

b) 参与制定和执行档案管理制度，按要求完整准确地统计和保管档案资料；

c) 直接执行公务和其他上级指派的任务。

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 掌握行业、领域的业务原则、制度、规则和操作指南及管理目标；

b) 熟悉所在机关、组织、单位的行政业务程序和手续；

c) 熟练使用办公设备及其他满足任务需求的设备。

四、学历培训标准：

拥有符合所从事行业或领域要求的高等专科学历或以上学位。

5. 提升至办事员职等的公务员应试者的要求：

担任职员职等或同等职等的时间不少于三年（不包括见习期和试用期）。如果时间与职员职等相当，则到提交提升考试报名表截止日期时，至少担任职员职等一年（满十二个月）。

条 9. 职等职员

1. 职责：

是在县级及以上行政机关从事支持和辅助机关活动的公务人员，被安排在根据法律规定确定为公务职位的工作岗位上。

2. 任务：

根据工作岗位的要求执行具体任务，并完成上级指派的其他任务。

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 熟悉根据所分配的任务要求的操作规程；

b) 熟练使用技术设备以满足任务需求。

四、学历培训标准：

应具有中专及以上学历。对于驾驶任务，则只需具备由有权机关颁发的驾驶执照。

第三章
职责、任务、各类专业职等的标准

条 10. 正文员

1. 职责：

是在县级及以上行政机关中具有最高专业水平的文书工作人员，负责指导并组织机关或组织的文书工作，或者直接承担对责任和保密性有较高要求的文书任务。

2. 任务：

a) 参与研究、提出并组织实施关于文书工作的计划、方案和管理文件，按照所赋予的权限；

b) 参与建立和运行机关或组织的电子文档管理系统；直接执行机关文书任务，按相关规定；

c) 参与有关文书专业知识和技能的培训和提升活动。

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 掌握党的方针政策和文书工作的法律法规；了解文书工作的知识和技能；

b) 具备组织文书劳动的能力；熟练掌握电子文档管理系统；

c) 具备确保行政文件的发布形式、程序、手续和权限符合法律规定的技术能力。

四、学历培训标准：

应具有大学及以上学历，专业为档案学或信息管理与档案学。如具有其他专业的大学学历，则需获得由有权培训机构颁发的文书业务培训证书。

第5条 对申请晋升为正文员的公务员的要求：

在正文员职等或同等职等上至少任职九年（不包括试用期）。如果在同等职等上有相应时间，则正文员职等至少一年（满十二个月）至报名截止日为止。

条 11. 文书员

1. 职责：

是在县级及以上行政机关中担任一项或多项文书任务的公务人员，根据其工作岗位的具体要求。

2. 任务：

a) 运行机关或组织的电子文档管理系统；

b) 按照文书工作的规定管理文件和档案；根据文书工作的要求组织档案统计工作；

c) 执行机关文书任务和其他上级指派的任务。

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 掌握党的方针政策、文书工作的法律法规、具体的文书操作流程和任务；

b) 具备确保行政文件的发布形式、程序、手续和权限符合法律规定的技术能力。

c) 熟练使用各种技术服务设备以满足工作任务需求。

四、学历培训标准：

应具有大学及以上学历，专业为档案学或信息管理与档案学。如具有其他专业的大学学历，则需获得由有权培训机构颁发的文书业务培训证书。

第5条 对申请晋升为文书员的公务员的要求：

在中级文书员职等或同等职等上至少任职，其中如果在同等职等上有相应时间，则中级文书员职等至少一年（满十二个月）至报名截止日为止。具体如下：

a) 初次招聘时具有大专学历的，应在中级文书员职等或同等职等上至少任职两年（不包括试用期）；

b) 初次招聘时具有中专学历的，应在中级文书员职等或同等职等上至少任职三年（不包括试用期）。

条 12. 职等文书员中级

1. 职责：

是在县级及以上行政机关中担任一项或多项文书任务的公务人员，根据其工作岗位的具体要求。

2. 任务：

直接执行机关文书工作及其他上级指派的任务。

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 熟悉业务流程和机关具体文书任务的规定；

b) 熟练使用技术设备以满足任务需求。

四、学历培训标准：

毕业于中专及以上学历，专业为行政文书、文书-档案、档案或信息管理。如毕业于其他专业的中专及以上学历，则需获得由有权培训机构颁发的文书业务培训证书。

第四章 实施细则
职等专业公务员行政职等、文书职等的定级

条 13. 专业公务员行政职等、文书职等的定级原则

1. 根据本通知规定，任命并定级到专业公务员行政职等、文书职等，须依据公务员的工作岗位、职责、任务及所承担的专业业务。

2. 当任命到相应专业公务员行政职等、文书职等时，不得同时晋升工资档次或职等。

条 14. 专业公务员行政职等的定级

1. 本通知规定的专业公务员行政职等适用《国家机关工作人员专业技术、业务工资表》（以下简称《工资表2》），该表随附于政府2004年12月14日发布的第204/2004/NĐ-CP号法令关于干部、公务员、职员和武装力量的工资制度（以下简称《第204/2004/NĐ-CP号法令》），如下：

a) 高级专员职等（代码01.001）适用A3类公务员工资表，组别1（A3.1），从系数6.20到系数8.00；

b) 主任专员职等（代码01.002）适用A2类公务员工资表，组别1（A2.1），从系数4.40到系数6.78；

c) 专员职等（代码01.003）适用A1类公务员工资表，从系数2.34到系数4.98；

d) 办事员职等（代码01.004）适用A0类公务员工资表，从系数2.10到系数4.89；

e) 员工职等（代码01.005）适用B类公务员工资表，从系数1.86到系数4.06。

对于从事机关驾驶任务的员工职等公务员，若未取得与职位要求相适应的中专及以上学历，则适用《国家机关和国家事业单位工作人员后勤服务人员工资表》（以下简称《工资表4》），该表随附于《第204/2004/NĐ-CP号法令》。

2. 从现有专业公务员职等到本通知规定的专业公务员行政职等的转定级，按照内务部2007年5月25日发布的第02/2007/TT-BNV号通知关于晋升职等、转职等、转类别公务员、职员定级的指导（以下简称《第02/2007/TT-BNV号通知》）中的第二部分第二款进行。

对于尚未达到内务部长2017年8月15日发布的第05/2017/TT-BNV号通知关于修改补充内务部长2014年10月9日发布的第11/2014/TT-BNV号通知和2010年12月30日发布的第13/2010/TT-BNV号通知中有关专业公务员行政职等、文书职等的业务专业标准、职等任命和定级以及组织公务员晋升考试的规定，自本通知生效之日起五年内，继续按现有职等享受工资待遇。在此五年期间，公务员必须完成新办事员、新员工职等所需的教育资格要求。当公务员满足新办事员、新员工职等的要求时，使用单位应向公务员管理部门报告，以考虑并作出任命决定。如果公务员未能完成新职等所需的教育资格要求，则根据法律规定实施精简编制。

条15. 薪级档案专业文职公务员

1. 根据本通知被任命为档案专业文职公务员的公务员适用根据第204/2004/NĐ-CP号法令发布的附表2，如下：

a) 档案员正（代码02.006）适用A2类公务员薪级表，组1（A2.1），从系数4.40到系数6.78；

b) 档案员（代码02.007）适用A1类公务员薪级表，从系数2.34到系数4.98；

c) 中级档案员（代码02.008）适用B类公务员薪级表，从系数1.86到系数4.06。对于具有大专及以上学历并被招聘到要求中级档案员级别的职位的公务员，应将其安排在中级档案员级别第二级；如果存在试用期，则在试用期内享受中级档案员级别第二级工资的85%。

2. 对于从现有档案专业公务员级别转任为本通知规定的档案专业公务员级别的公务员，其调薪事宜按照第02/2007/TT-BNV号通知第二条第二节的规定执行。

对于具有大专学历并在招聘时已按第204/2004/NĐ-CP号法令规定被定为A0类公务员的公务员，在转任为中级档案员（代码02.008）时，新级别的工资等级将根据其在强制性社会保险期间的工作年限（扣除试用期后）确定，如下：

从中级档案员级别的第二级开始，每满两年（24个月）晋升一级工资（如果中断期间未享受社会保险待遇则累计）。如果在工作期间有年度未能完成任务或受到纪律处分，则延长定期晋升工资制度。

在调薪至中级档案员级别之后，如果在中级档案员级别所定的工资系数加上超出框架的年资补贴（如有）低于原级别的工资系数（包括超出框架的年资补贴，如有），则可继续享有差额保留工资系数（包括超出框架的年资补贴，如有），直至在中级档案员级别调薪期间。此后，如果公务员晋升了级别，则将该保留差额系数加到当前正在享受的工资系数（包括超出框架的年资补贴，如有）上以确定新的职务工资，并自新级别工资生效之日起不再享受保留差额系数。

第五章
实施条款

条16. 组织实施和适用条款

1. 各部、相当于部的机构、政府直属机构、由政府或总理成立但不是公共事业单位的组织、各省和直辖市人民政府以及有关机关和组织根据本通知的规定实施档案专业公务员和行政专业公务员的招聘、使用和管理。

2. 党中央委员会、越南祖国阵线和各政治社会团体所属机关的公务员按照本通知的规定和党中央委员会授权机关的指导进行操作。

3. 对于公共事业单位中从事行政、综合、办公室管理、人事组织、计划财务等岗位或不担任专业职业名称的工作人员的招聘、使用和管理，适用本通知第二章和第四章第14条的规定。具体如下：

a) 高级专员或专员级别的应用对公共事业单位工作人员的职责要求由有权批准的上级决定。

b) 关于课题、项目的规定：

对于晋升高级专员：主持制定课题、项目、科研计划、业务文件、技术改进方案，经所在行业、领域、机关、单位领导确认。

对于晋升专员：主持或参与研究、制定课题、项目、科研计划、法律法规文件、业务文件、技术改进方案，经所在行业、领域、机关、单位领导确认。

4. 对于公共事业单位中的档案工作人员的招聘、使用和管理，适用本通知第三章和第四章第15条的规定。

- 政府门户网站；

条17. 过渡条款

1. 在本通知生效前已被任命为行政专业公务员或档案专业公务员的公务员，根据法律规定，被视为符合本通知规定的相应级别公务员的专业标准。

2. 尚未按照2019年8月2日颁布的第10/2019/TT-BNV号部长通知关于档案专业公务员级别工资的规定进行调薪的档案专业公务员，应按照本通知的规定执行。

条 18. 生效日期

本通知自2021年8月1日起生效。

2. 废除以下所有规范性法律文件：

a) 2014年10月9日颁布的第11/2014/TT-BNV号部长通知，规定行政专业公务员的职务名称、级别代码和专业标准；

b) 2014年10月31日颁布的第14/2014/TT-BNV号部长通知，规定档案专业公务员的职务名称、级别代码、职责、任务和专业标准；

c) 通知第10/2019/TT-BNV号，2019年8月2日，由内务部长发布的关于专门档案类公务员定级的指导意见。

3. 废除第1条通知第5/2017/TT-BNV号，2017年8月15日，由内务部长发布，对通知第11/2014/TT-BNV号，2014年10月9日和通知第13/2010/TT-BNV号，2010年12月30日，由内务部长发布的关于专门行政类和专门文秘类公务员的专业业务标准、任命级别和定级以及公务员晋升考试组织的规定进行修改和补充的通知。

条19. 执行责任

1. 各部部长，相当于部级的机构负责人，政府直属机构负责人，各省、直辖市人民政府主席及相关机关、组织和个人负责执行本通知的规定。

2. 在执行过程中如遇困难，请向内务部反映以寻求指导或解决。