通知第2-NH/TT号关于实施政府第178-HĐBT号令关于修改国家银行和信用合作社存款和贷款利率的若干规定的指导

通知

国家银行

执行政府令第178-HĐBT号的实施办法
1984年12月25日国务院关于修改若干存贷款利率的通知

的规定，中国人民银行和信用合作社

中央人民银行就执行政府令第178-HĐBT号国务院的通知作具体指导如下：

一、该通知的基本精神是努力动员货币资金，既提高贷款基金，又逐步实现货币与商品平衡，这是过渡时期初期的重要任务。

国家提高社会主义储蓄存款利率、人民存款利率以及信用合作社贷款利率，以更好地动员货币资金。各基层银行应加强经常性的资金来源工作，广泛宣传国家的资金政策和利率政策，争取各级党组织和地方政府的支持，并密切与其他部门和团体的合作，在动员群众向银行和信用合作社存款的过程中发挥领导作用。

二、正确执行各种储蓄存款利率和信用合作社贷款利率的具体规定如下：

a）无期限有息储蓄（无奖金）：按年利率24%，即每月2%支付给存款人。

b）定期储蓄

- 三年至五年期：按年利率30%，即每月2.5%支付给存款人；

- 五年以上期：按年利率36%，即每月3%支付给存款人。

c）定额有息储蓄及抽奖储蓄（200元、500元和1000元）；年利率为24%，即每月2%，其中50%用于支付利息，50%用于抽奖，每月抽一次（具体操作有详细说明）。

d）银行对个体生产者和私营企业的短期贷款利率。

政府令第178-HĐBT号1984年12月25日国务院的规定，个体劳动者生产性贷款年利率在24%到54%之间，即每月2%到4.5%之间；合作社社员和机关事业单位工作人员（包括武装力量）的家庭经营贷款年利率在24%到48%之间，即每月2%到4%之间；其他个体生产者和私营企业贷款年利率在36%到60%之间，即每月3%到5%之间。

在上述利率范围内，中国人民银行具体规定最低利率如下：

- 农林渔业、盐业个体生产者的生产性贷款年利率为30%，即每月2.5%；小手工业和运输业个体生产者的生产性贷款年利率为36%，即每月3%；小型商业的生产性贷款年利率为48%，即每月4%。

- 家庭经营和消费贷款的年利率为24%，即每月2%。

- 其他个体生产者和私营企业的贷款年利率：小业主为54%，即每月4.5%；私营工业企业主为60%，即每月5%。

e）银行对个体生产者和私营企业的长期贷款利率。

- 农林渔业、盐业个体生产者的长期贷款年利率为24%，即每月2%；

- 小手工业和运输业个体生产者的长期贷款年利率为30%，即每月2.5%。

f）信用合作社的存款和贷款利率：

- 对于信用合作社，国家鼓励并创造条件使其积极动员资金，扩大贷款和经营活动，遵循经济核算原则，自行承担费用并盈利，银行逐步减少直至不再补贴信用合作社干部。在执行过程中，必须将信用合作社的金融信贷活动与农村集体组织的发展和巩固相结合，充分发挥其打击高利贷的作用，帮助劳动人民增加家庭经济发展的资金，改善生活困难。

根据这一精神，国务院规定信用合作社吸收的人民存款最高年利率为60%，即每月5%；信用合作社贷款的最高年利率为72%，即每月6%。

- 根据国务院规定的最高利率，中国人民银行总行指导信用合作社的具体利率划分如下：

存款方面，股份制存款年利率18%，即每月1.5%；团体和社会存款年利率24%，即每月2%；人民存款年利率在36%到60%之间，即每月3%到5%之间。

贷款方面，生产性贷款年利率在36%到48%之间，即每月3%到4%之间；消费性贷款年利率在48%到60%之间，即每月4%到5%之间；其他贷款年利率为72%，即每月6%。

在上述具体指导利率范围内，各省、市、自治区分行行长根据当地实际情况，研究建议省、市、自治区人民政府规定不同地区和不同时段的信用合作社存款和各类贷款的具体利率，确保促进生产发展和改善人民生活水平的要求，保证信用合作社能够自行承担所有费用并盈利。必须指导和管理每个信用合作社的存款和贷款利率，确保资金动员力度，同时保持资金动员与扩大贷款之间的联系，合理调整利率，避免资金积压，确保信用合作社经营活动盈利。

- 各类委托给中国人民银行的工作，如收取、支付储蓄存款，现金收付，收款等，按照中国人民银行的规定获得佣金。

|||信用合作社需要计算并充分利用筹集的资金，积极发放贷款；除主要向社员家庭经济发放贷款外，还可以适当向供销合作社的部分自营业资金融资需求和农业生产合作社的部分生产费用融资需求提供贷款，如果这些合作社需要信用合作社的资金。

在 |||市、县级政府需要发展和巩固基层储蓄基金，以承担居民存款储蓄资金的筹集和家庭经济贷款的任务。在市、县的街道确实需要成立信用合作社的情况下，这些信用合作社也应按照已发布的信用合作社章程进行运作，并遵守本通知规定的存款和贷款利率，可以适当向生产联合体、手工业合作社和部分供销合作社及消费合作社的自营资本需求提供贷款，如果他们需要信用合作社的资金。

3. 实施：

|||a) 根据国务院新规定和本通知的具体指导，国家银行和信用合作社的存款和贷款利率自1985年1月1日起在全国范围内统一生效。

|||b) 对于第2点中提到的存款储蓄余额和贷款对象的剩余债务，从1985年1月1日起按新的利率计算。

|||c) 自1985年1月1日起，现行的储蓄形式将根据新的利率调整（无需更换新存折），具体如下：

|||- 无固定期限的有息奖励储蓄转换为无固定期限的有息储蓄，适用年利率24%；

|||- 固定期限为3年至5年的储蓄按年利率30%计算。固定期限超过5年的储蓄按年利率36%计算。

|||- 原先的200元定额储蓄带奖券转换为新的200元有息和奖券定额储蓄。

|||d) 各省、市、自治区人民政府主席需在规定的利率框架内具体化信用合作社的存款和贷款利率，并加强指导信用合作社扩大资金来源，提高贷款效益，使信用合作社的活动与合作社、生产集团和供销合作社以及社员的生活紧密相连。

|||e) 各省、市、自治区直属中国人民银行分行行长必须指导基层银行组织储蓄卡、存单、借款合同的对账工作，确保与客户核对一致，并在相关分户账上记录新的利率以便正确计息。（这些工作必须在1985年第一季度完成）。

|||对于1984年12月31日之前的各种储蓄余额和贷款，按照旧利率计算利息的方法，以及从1985年1月1日起按照新利率计算利息的方法，均应严格按照1983年10月26日中国人民银行总行发布的第86号通知执行。

|||本通知自1985年1月1日起生效；此前发布的与本通知规定相冲突的规定即行废止。

|||鉴于银行、社会主义储蓄基金系统和信用合作社之间的存款和贷款利率存在较大差异，需要加强检查工作，特别注意内部管理环节，及时发现并坚决严厉惩处利用职务之便贪污的行为。

|||在实施过程中，如遇困难或问题，各地方应及时反映给中国人民银行总行，以便统一研究解决。