通知第2-NN/KNKL/TT号关于实施政府第07/CP号法令有关农作物种子管理的通知

通知

使用 实施第07/CP号法令 40/2025/NĐ-CP 关于农作物种子管理

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根据1996年2月5日政府第07/CP号法令《关于农作物种子管理》第二十五条的规定，农业与农村发展部具体指导实施该法令如下：

章 I:

总则

一、在本法令中使用的种子和基因资源术语解释如下：

（一）本法令调整范围内的农作物种子包括用于杂交、选择、繁殖和生产中的材料：籽粒、块茎、果实、根、茎、枝、叶、幼苗、接穗、芽、花、细胞组织、孢子和菌丝。

（二）原种（又称作者种，在林业中称为母树），经农业与农村发展部认可后方可继续繁殖作为大规模生产的种子。

（三）基础种是从原种或从生产过程中重新选择的基础种中繁殖出来的，并达到基础种质量标准的种子。

在生产中使用的杂交组合也称为种子（杂交种子）。杂交种子的籽粒不得用作下一代的种子。

二、执行政府第07/CP号法令《关于农作物种子管理》的对象是国内和国外从事保藏基因资源；研究选育种子；试验、认定新种子；生产和经营种子；管理和使用农作物种子的单位和个人。

第二章：

基因资源的管理和使用

一、用于选育新种子和农业生产中的基因资源是国家财产，由国家统一管理。农业与农村发展部（科技与产品质量司）负责全国范围内基因资源的管理工作。

二、根据各类农作物种子材料的不同类型，农业与农村发展部（科技与产品质量司）将分别委托科研机构或各省、直辖市农业与农村发展局（以下简称省级部门）进行保藏（另有专门文件规定材料目录及分级管理）。

三、任何形式进入越南的农作物基因资源必须向农业与农村发展部（科技与产品质量司）报告其来源、数量、种类和保存地点。只有获得农业与农村发展部批准后才能开发利用。

四、基因资源的保藏、开发、利用和交换应按照农业与农村发展部的规定执行。

第三章：

选育、试验、审查和认定种子

一、农业与农村发展部（科技与产品质量司）负责国家对选育、试验和试生产各种作物种子的管理工作。每年，部科学委员会组织审查新的作物种子、苗木、种子园和种子林或转换为种子林的情况，并报部长决定认定。

二、所有新选育或进口的作物种子在投入生产前都必须经过试验或试生产。拥有新种子的单位和个人必须申请试验或试生产并登记在科技与产品质量司。科技与产品质量司指定单位进行试验或试生产。试验和试生产的费用由提供种子的单位或个人承担，按农业与农村发展部的规定办理。

三、专门为某一生态区认定的种子转移到其他地区时必须经过试生产。正在大规模生产的种子如果出现影响生产的缺点，农业与农村发展部将作出停止生产的决定。

四、对于尚未被认定的种子，如需生产一定数量的种子，必须得到农业与农村发展部的许可。

五、拥有新农作物种子的单位和个人应向科学技术部和环境部登记以保留其权利，依照法律规定。

第四章：

种子的生产、经营和进出口

一、从事销售种子生产的单位和个人必须取得农业与农村发展部门的许可证。农业与农村发展部（推广农业和林业局）负责中央管理的单位以及外国个人或与外国合资企业在越南生产种子的许可证发放工作。省农业与农村发展局负责发放省内管理单位和个人的许可证。

二、从事种子生产的单位和个人必须满足以下条件：

（一）有熟悉种子生产技术的专业人员。

（二）具备种子生产的条件。

（三）只能生产已被认定的种子品种。如果是地方种子，则必须获得当地主管部门（省农业与农村发展局）的许可。

（四）严格按照规定的每级种子和每个品种的技术规程进行生产。

三、对于多年生经济作物和果树，只允许繁殖已被认定的品种（无性繁殖或有性繁殖，由农业与农村发展部根据不同类型的树木规定）。

四、用于财政资金造林的种子必须按规定使用符合结构和来源要求的种子。

五、希望获得农作物种子经营许可证的单位和个人（由计划投资部或省人民政府颁发），必须通过农业与农村发展部门的审核。

农业与农村发展部负责审核中央管理的单位以及外国个人或与外国合资企业的审核。

省农业与农村发展局负责审核省内管理的单位和个人。

六、从事种子经营的单位和个人必须满足以下条件：

a.配备专业人员，熟悉品种。

b.设有仓库；有检测、确定品种质量的设备。

7. 农业农村部负责全国范围内农作物和林木种子进出口管理工作。

任何形式的农作物和林木种子进出口均须经农业农村部批准。

推广农业局和推广林业局是负责农作物和林木种子进出口管理的机构，负责监督、汇总、提出建议并办理农作物和林木种子进出口手续，报部签署。

种子进出口申请材料包括：

- 种子进出口申请书。

- 种子进出口经营许可证。

- 种子进出口合同。

- 如属省级管理部门单位，则需提交省人民政府的申请。

对于未获得进出口许可的单位，在收到农业农村部的意见后，商务部将颁发进出口许可。

种子进出口必须遵守植物保护和检疫法令的规定。

8. 获得生产、经营、进出口种子许可的组织和个人必须按照许可规定进行活动，并每年向发证单位报告种子生产和经营情况。

9. 流通市场的农作物和林木种子必须经过质量检验，并附有种子质量证书；标签和包装应符合已向有权机关登记的标准。

销售种子者应对使用者因种子质量问题造成的损失负责赔偿。

10. 经营仍在版权保护期内的种子种类的组织和个人，经营者必须按规定缴纳费用。

第五章：

品种鉴定、试验及发证

1. 农作物和林木种子在投入生产和经营前必须持有通过田间鉴定和质量试验确认的证书。

进口种子必须经过质量试验。只有达到规定标准的种子才能获得证书。

2. 农业农村部（科技与产品质量司）在全国范围内履行国家对品种鉴定、试验和发证的质量管理职能。该职能按以下方式分级：

a. 中央层面：农业农村部（科技与产品质量司）负责：

- 组织中央和主要农林生态区域的品种鉴定、试验网络。

- 向部提交制定品种鉴定、试验和发证内容指导文件的提案。

- 在全国范围内组织培训和训练品种鉴定、试验人员。

- 对中央管理的组织和外国个人或合资企业的种子进行鉴定、试验和发证。

b. 省级层面：农业和农村发展厅负责：

- 组织所属种子鉴定、试验部门。

- 对省级管理的组织和个人的种子进行鉴定、试验和发证。

- 在中央设立的地区或邻近省份的省级直接管辖的检验站可以被授权进行鉴定、试验，但发证必须由农业和农村发展厅签署。

3. 品种鉴定、试验和发证费用由拥有种子的组织和个人根据农业农村部的规定支付，财政部同意。

4. 对于因错误鉴定、试验品种而造成使用者或进出口经营者损失的组织和个人，必须承担赔偿责任。

第六章：

天灾预备种子

1. 每年农业农村部会同计划投资部和财政部编制天灾预备种子计划，呈政府审批。

当前农业预备种子包括：稻谷、玉米、豆类、花生、各种蔬菜；林业预备种子包括：松树、白杨。

根据批准的计划，农业农村部指定一些农作物和林木种子公司收购、储存和轮换。

2. 省级建立地方天灾预备种子基金。

数量、种类、资金、收购和储存单位由省人民委员会规定。

第七章：

种子政策

1. 农业农村部制定年度财政预算投资计划，呈国家审批，用于加强技术基础设施建设，以确保科研机构和国有企业的任务执行：

- 在收集、引进、保存、评估、开发和使用等环节中保护基因资源。

- 选育和恢复农作物和林木种子。

- 试验和鉴定种子。

- 管理种子质量。

- 培训专门从事基因资源保护、选育、试验、生产和销售种子的专业人员。

2. 农业农村部与财政部共同呈国家制定一些种子政策：

- 对原种、纯种、新认定或新进口的种子给予最低税率优惠。

- 科研、生产、销售机构可优先获得信贷。

- 对所有进口种子实行零关税。

- 对农业原种和母树（林业）的保护提供补贴；建立种子园和种子林。

3. 在省级：省农业农村厅制定关于在本省范围内实施农作物种子政策的具体指导文件，报请省级人民政府审批。

4. 创制新农作物种子或进口有利于生产的种子的组织和个人将按照规定予以奖励。

5. 国家鼓励并保护境内和境外组织和个人在越南领土上从事研究、选育、进口、生产和经营农作物种子的合法权益和平等权利。

第八章：

种子管理

1. 农业农村部将相关职能局、司的任务分配为负责农作物种子的国家管理工作。该国家管理职能分工如下：

a. 科技质量司：

- 起草并提交农业部或联合部发布有关基因资源管理；各类种子的工艺和技术规范；各类作物试验和试生产的规定；种子质量检测、检验和颁发质量证书的规定；种子登记、审查、授予专利和奖励有功组织和个人的程序。

- 定期或不定期检查基因资源的保存、开发和使用情况。

b. 推广农业林业局和林业发展局：

- 起草并提交农业部发布或直接发布有关指导、监督农作物种子国家管理工作的文件。

- 管理与农作物种子生产、经营、进出口相关的许可证的审批或撤销。

- 编制规划、计划，建立种子系统，制定种子生产投资计划。

- 建立国际合作项目，在种子领域开展合作。

- 检查、审计或与省级农业农村部门合作在全国范围内检查、审计和处理违反种子管理的行为。

- 协助农业部管理防灾备荒种子。

2. 省级农业农村部门根据政府第07号法令第三十一条的内容，在省级范围内执行农作物种子的国家管理职能。

3. 违反本法令规定的组织和个人，根据情节轻重，将受到行政处罚，情节严重的还将被追究刑事责任，并按法律规定进行物质赔偿。

4. 生产、经营、进出口农作物种子的组织和个人，接受本通知中规定的有权机关以及商品质量条例和政府关于打击假冒伪劣产品生产销售的通知中的有权机关的监督检查。

第九章：

实施条款

所有经济成分的组织和个人在越南领土内从事种子领域的活动都必须遵守本通知。

本通知自签发之日起生效。此前与此通知相抵触的规定一律废止。

在执行过程中，如遇困难，应及时向农业农村部反映解决。