合并文件编号2/VBHN-BNV关于实施国家干部、公务员和职员及工作人员正常晋升级别工资和提前晋升级别工资制度的指引

通知

关于公务员、事业编制人员和劳动者正常晋升工资档次和提前晋升工资档次的实施办法

根据2013年7月31日第8/2013/TT-BNV号通知，该通知由内务部长发布，指导关于公务员、事业编制人员和劳动者正常晋升工资档次和提前晋升工资档次的制度的实施，自2013年9月15日起生效，并经以下文件修改补充：

2021年6月29日第3/2021/TT-BNV号通知，该通知由内务部长发布，对公务员、事业编制人员和劳动者的正常晋升工资档次、提前晋升工资档次和工龄津贴超标准制度进行修改补充，自2021年8月15日起生效。

根据2012年8月10日第61/2012/NĐ-CP号法令，该法令规定内务部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2004年12月14日第204/2004/NĐ-CP号法令，该法令规定公务员、事业编制人员和武装力量的工资制度（以下简称第204/2004/NĐ-CP号法令），并经2009年9月15日第76/2009/NĐ-CP号法令、2012年3月7日第14/2012/NĐ-CP号法令和2013年2月19日第17/2013/NĐ-CP号法令修改补充；

内务部部长发布本通知，以指导公务员、事业编制人员和劳动者正常晋升工资档次和提前晋升工资档次的实施。

条 1. 范围与对象

一、适用范围和对象：

（一）在中央到乡、镇、街道（乡、镇、街道统称为乡级）各级国家机关以及事业单位工作的按专家高级工资表、专业和技术工资表、执行和服务工资表领取工资的干部、职员和员工，包括：

- 在中央到区、县、市辖区、省辖市各级国家机关工作的按行政职务级别领取工资的干部，根据第204/2004/NĐ-CP号法令第三条第一款第二项的规定；

- 在国家机关和事业单位工作，按专家高级工资表、专业和技术工资表、执行和服务工资表领取工资的职员和员工（包括法院和检察院的专业和技术职位）；

- 根据第92/2009/NĐ-CP号法令第五条第一款第二项和第二款第一项的规定，在乡级工作的干部和职员；

（二）由国家规定的按专家高级工资表、专业和技术工资表、执行和服务工资表领取工资的人员，经有权限的机关决定到国际组织驻越南机构工作，但仍属于原单位工资名单上的人员。

（三）与行政机关和事业单位签订劳动合同，按第2004年12月14日第204/2004/NĐ-CP号法令规定的工资制度领取工资的劳动合同制工人。

（四）按国家规定的工资表领取工资，列入由国家财政拨款的具有特殊性质的社会团体指标内的人员，根据2010年4月21日第45/2010/NĐ-CP号法令关于社会团体的组织、活动和管理的规定和2010年11月1日第68/2010/QĐ-TTg号决定关于具有特殊性质的社会团体的规定。

上述各点的对象统称为干部、职员、员工和工人。

二、不适用对象：

（一）已按任期领取职务工资表工资的干部。

（二）正在享受退休金或丧失劳动能力补助金的乡级干部，根据第92/2009/NĐ-CP号法令第五条第一款第三项和2013年4月8日第29/2013/NĐ-CP号法令第一条关于修改和补充第92/2009/NĐ-CP号法令部分条款的规定。

（三）未完成规定的专业和技术培训的乡级职员，根据第92/2009/NĐ-CP号法令第五条第二款第二项的规定。

条 2. 调整定期增资制度

根据本通知第1条第1款规定对象，如果尚未在职务级别（以下简称“级别”）或职业职称、高级专家职称和法院、检察院行业专业职称（以下简称“职称”）中达到最高工资档次，则在满足本条第1款和第2款规定的定期增资条件的整个期间内，可以申请定期增资。

1. 工资档次保持时间的条件：

a) 定期增资的时间条件：

- 对于高级专家职称：如果尚未达到高级专家工资表中的最高工资档次，在高级专家工资表中工作满五年（六十个月），可以申请增加一个工资档次；

- 对于要求大专及以上学历的级别和职称：如果尚未达到级别或职称中的最高工资档次，在级别或职称中工作满三年（三十六个月），可以申请增加一个工资档次；

- 对于要求中专及以下学历和事务员、服务员的级别和职称：如果尚未达到级别或职称中的最高工资档次，在级别或职称中工作满两年（二十四个月），可以申请增加一个工资档次。

b) 可以计入定期增资时间的情况包括：

- 按照劳动法律规定享受全额工资的休假时间；

- 按照社会保险法律规定享受生育保险待遇的时间；

- 按照社会保险法律规定享受不超过六个月病假、工伤、职业病保险待遇的时间（在工资档次保持期间）；

- 经有权机关决定派遣为专家、学习、实习、工作、考察等国内或国外任务（包括按照政府规定随行配偶的时间），但仍被列入单位工资名单的时间；

- 按照《兵役法》规定参加现役服务的干部、公务员、职员和劳动者的时间。

c) 不得计入定期增资时间的情况包括：

- 无薪个人假期时间；

- 超过有权机关决定期限的专家、学习、实习、工作、考察等国内或国外任务时间；

- 停职、拘留、逮捕和其他未按本款第b项规定计算的工作时间；

- 见习期（包括享受公务员级别100%工资的见习期）；

- 在服役期间脱逃的干部、公务员、职员和劳动者的时间；

- 因被判处缓刑而设定的考验期，如果考验期短于延长定期增资时间，则按延长的定期增资时间计算；

- 按现行法律规定等待退休年龄的休养时间。

根据本条规定的不得计入定期增资时间的各种时间（如有），应按整月计算，不足一个月的按如下方式计算：少于十一个工作日（不包括每周休息日和法定带薪休假日）则不予计算；十一个工作日及以上按一个月计算。

2. 定期增资标准：

符合本通知第1条第1款规定对象，在本条第1款规定的级别或职称保持时间内，经评估达到以下两个标准之一的，可以增加一个工资档次：

a) 对于干部和公务员：

- 标准一：由有权机关评定并分类为完成任务及以上等级；

- 标准二：没有受到警告、记过、降级或撤职的纪律处分。

b) 对于职员和劳动者：

- 标准一：由有权机关评定为完成任务及以上等级；

- 标准二：没有受到警告、记过或撤职的纪律处分。

3. 延长定期增资时间：

在当前工资档次保持期间，如果干部、公务员、职员和劳动者收到有权机关的通知或书面决定，表明其年度任务未完成或受到警告、记过、降级或撤职的纪律处分，则其定期增资时间将比本条第1款第a项规定的时间延长，具体如下：

a) 延长十二个月的情况：

- 干部受到撤职处分；

- 公务员受到降级或撤职处分；

- 职员和劳动者受到撤职处分。

b) 延长六个月的情况：

- 干部、公务员和劳动者受到警告或记过处分；

- 职员受到记过处分；

- 干部、公务员、职员和劳动者由有权机关评定为未完成年度任务等级，如果在工资档次保持期间有两年连续未完成任务，则每一年未完成任务延长六个月。

c) 延长三个月的情况：

- 职员受到警告处分。

đ）因同一违规行为受到纪律处分而被评为未完成任务等级的，延长定期增资的时间按本款规定的相应纪律处分形式计算。

e）对于党员公务员、职员和劳动者：如果已有行政纪律处分决定，则按照行政纪律处分形式延长定期增资时间；如果没有行政纪律处分决定，则按照党纪处分形式相应于本款规定的行政纪律处分形式延长定期增资时间。

4. 对于已经有权机关认定为冤案或错误，在被停职、被拘留、被逮捕、被纪律处分（警告、记过、降级、撤职）后的情况，有关定期增资制度如下：

a）因冤案或错误被停职、被拘留、被逮捕的时间重新计入晋升工资档次的时间；

b）不延长因冤案或错误导致的纪律处分的晋升工资档次时间；

c）可以补发相应的工资，并补缴社会保险费（包括单位缴纳的部分），根据重新计算的工资档次。

第三条 提前晋升工资档次的规定

1. 因出色完成任务提前晋升工资档次的规定：

a）享受条件和规定：

根据本通知第一条第1款规定对象，达到第二条规定标准中的两项，并且其出色完成任务已被有权限机构以书面形式确认，如果尚未达到该职务或职位的最高工资档次，并且在当年申请提前晋升时距下一次正常晋升不足12个月，则可提前最多12个月晋升一个工资档次，比照本通知第二条第1款规定的时间。

b）提前晋升比例：

在一年内，除本条第2款规定对象外，因出色完成任务提前晋升工资档次的比例不得超过该机构或单位工资支付名单中总人数的10%。工资支付名单由有权机构下达编制决定（对公务员）或批准人员数量（对职员和劳动者）确定，截至当年申请提前晋升日期为止。

c）提前晋升人数的计算方法：

- 每10人（不考虑少于10人的余数）在工资支付名单中，该机构或单位可确定一名因出色完成任务提前晋升工资档次的人。

- 根据上述计算方法，每年第四季度，各机构或单位（包括少于10人在工资支付名单中的机构或单位）应向直接上级管理部门提交报告，以便跟踪和检查下一年度因出色完成任务提前晋升工资档次的人数及本单位少于10人的余数。

- 直接上级管理部门根据下属机构或单位报告的少于10人的总人数（包括少于10人在工资支付名单中的机构或单位）以及有权机构在年内增加的人员数量，分配额外的因出色完成任务提前晋升工资档次的人数，但不超过下属机构或单位10%的比例（优先考虑少于10人在工资支付名单中的单位和完成工作任务良好的机构或单位），确保所有下属机构或单位因出色完成任务提前晋升工资档次的人数总和不超过截至当年申请提前晋升日期为止的工资支付名单总人数的10%。

到下一年度第一季度结束时，如果机构或单位未能完成当年因出色完成任务提前晋升工资档次的人数（包括上级管理部门分配的额外人数，如有），则不得将其纳入未来年度因出色完成任务提前晋升工资档次的比例。

d）不得连续两年因出色完成任务而提前晋升工资档次。

đ）确定因出色完成任务提前晋升工资档次的成绩：

- 因出色完成任务提前晋升工资档次的成绩，根据最近6年（对于要求大专及以上学历的职务或职位）或4年（对于要求中专及以下学历的职务或职位）内取得的成绩确定，截至当年申请提前晋升日期为止。

特别是，对于已提前晋升工资档次的情况，所有在此期间（6年或4年）之前取得的成绩不再用于下次提前晋升工资档次的评定。

- 提前晋升工资档次的评定依据最高成绩，若最高成绩相同，则参考其他成绩；若有多个人员成绩相同，则根据机构或单位的提前晋升工资档次规定进行优先处理。

例如：先生阮文A，因在执行任务期间表现优异，于2010年1月1日从专员工资系数5.08的第3级（代码01.002）晋升至专员工资系数5.42的第4级。至2010年8月1日，国家主席签署决定授予先生A三级劳动勋章，以表彰其2005年至2009年的业绩（该业绩发生在2010年1月1日后，可用于下次提前晋升工资档次的考虑）。根据工作单位的规定，获得三级劳动勋章的表现可提前12个月晋升工资档次，但由于同一职级内不能连续两次提前晋升工资档次，因此先生A仅能自2013年1月1日起按正常晋升工资档次，从专员工资系数5.42的第4级晋升至第5级。至2015年1月1日（即在专员工资系数第5级工作满24个月后），如果先生A符合再次因在专员工资级别中表现出色而提前晋升工资档次的条件，则其2010年1月1日至2015年12月31日期间的业绩（包括2010年8月1日获得的三级劳动勋章）将用于考虑提前晋升工资档次。

e) 提前晋升工资档次的标准：

根据干部、公务员、职员和劳动者在履行职责中的出色表现及其等级，提前晋升工资档次的时间由管理干部、公务员、职员和劳动者的机构或单位负责人与同级党委和工会委员会协商，在提前晋升工资档次制度中具体规定。依据此规定，每年通过集体评选确定提前晋升工资档次的对象，但每年不超过该机构或单位工资支付名单上干部、公务员、职员和劳动者总数的10%。

二、对已收到退休通知的干部、公务员、职员和劳动者提前晋升工资档次的规定：

对于已收到退休通知的干部、公务员、职员和劳动者，若在其所在职级未达到最高工资档次且自收到退休通知之日起至退休之日止不足12个月即可按正常规定晋升工资档次的情况下，可在规定时间的基础上提前12个月晋升一个工资档次。

三、对于同时属于因出色完成工作任务和因收到退休通知而可以提前晋升工资档次的干部、公务员、职员和劳动者，应选择本条第一款和第二款规定的提前晋升工资档次制度之一。

条4. 组织实施

一、负责管理干部、公务员、职员和劳动者的机构或单位负责人有责任与同级党委和工会委员会共同实施以下事项：

a) 制定本机构或单位的因出色完成工作任务而提前晋升工资档次制度，其中必须明确规定干部、公务员、职员和劳动者在不同等级成就下的出色表现标准、提前晋升工资档次的时间以及同等出色表现者提前晋升工资档次的优先顺序，作为对该范围内对象进行提前晋升工资档次审核的基础。该制度须在机构或单位内部公开，并提交上级直接管理部门进行管理和监督。

b) 决定或建议有权部门按照现行分级权限，对工资支付名单上的干部、公务员、职员和劳动者进行正常晋升工资档次和因出色完成工作任务及收到退休通知而提前晋升工资档次。

c) 在机构或单位内公开发布正常晋升工资档次和因出色完成工作任务及收到退休通知而提前晋升工资档次人员的名单。

d) 每年第四季度，向直接上级管理部门提交关于本机构或单位干部、公务员、职员和劳动者正常晋升工资档次和因出色完成工作任务及收到退休通知而提前晋升工资档次情况的报告（附表1），以及本机构或单位下一年度因出色完成工作任务而提前晋升工资档次的人数比例和超出10人以下的人数。

二、负责管理直接上级机构或单位的负责人有责任：

检查并根据权限解决干部、公务员、职员和劳动者在所辖范围内实施正常晋升工资档次和因出色完成工作任务及收到退休通知而提前晋升工资档次制度时遇到的问题；汇总并向中央部委（如属中央管理）或省级人民政府（如属地方管理）报告所有所辖机构或单位实施正常晋升工资档次和因出色完成工作任务及收到退休通知而提前晋升工资档次制度的结果（附表1）。

三、部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、省或直辖市人民政府主席有责任：

a) 检查并依职权处理在部、委、地方执行定期晋升和提前晋升工资制度中的问题；确保每年提前晋升的比例不超过总工资支付名单中干部、公务员、职员和员工总数的10%，这些人员因出色完成任务而在所属机关、单位获得提前晋升。

b) 决定或授权决定其管理范围内的干部、公务员、职员和员工（包括高级专业职务和其他相当于高级专业职务的公务员职务、职员职名）的定期晋升和提前晋升。

c) 中央政治局、中央书记处、全国人民代表大会常务委员会管理的职位的定期晋升和提前晋升，按照现行分级规定执行。

每年第四季度，汇总并向内务部报告高级专业职务和其他相当于高级专业职务的职务、职名的干部、公务员、职员的定期晋升和提前晋升结果，使用本通知附表2格式。

4. 越南社会保险总局指导各省、直辖市社会保险机构根据本通知规定的定期晋升和提前晋升工资制度，正确收取社会保险费并计算社会保险待遇。如发现不符合规定的定期晋升和提前晋升情况，省、直辖市级社会保险局局长应向有管理权限的干部、公务员、职员和员工提出书面建议，要求按规定的制度重新办理，然后才能解决享受对象的社会保险待遇（同时抄送内务部一份以供监督和检查）。

5. 内务部检查各部、委、地方执行定期晋升和提前晋升工资制度的情况；同时要求各部、委、地方撤销违反本通知规定的干部、公务员、职员和员工的定期晋升和提前晋升决定。

条 5. 生效日期

1. 本通知自2013年9月15日起生效。

自2013年起，干部、公务员、职员和员工因出色完成任务而获得的提前晋升工资制度，按照本通知的指引实施。

2. 内务部2005年1月5日发布的第03/2005/TT-BNV号通知关于干部、公务员、职员的定期晋升和提前晋升工资制度的指引以及内务部2005年8月10日发布的第83/2005/TT-BNV号通知第一部分关于修改和补充干部、公务员、职员的晋升工资制度及工资补贴制度的指引，自本通知生效之日起失效。

3. 属于武装力量和机要组织中从事机要工作的对象有单独的指引。

4. 在中国共产党越南中央委员会和政治社会团体的机关、事业单位工作的对象，按照中央组织部的指引执行定期晋升和提前晋升工资制度。

在执行过程中如有问题，各部、委、地方和有关组织、个人应及时向内务部反映，以便研究和解决。