指示第20/2000/CT-TTg号 关于加强指导和组织实施1994年3月12日政府第19/CP号决定关于新形势下的国防工作

指示

关于加强领导和组织实施第19/CP号政府法令有关新形势下的国防工作

近年来，各部门、各地方认真贯彻并组织实施了政府1994年3月12日颁布的第19/CP号法令关于国防工作，取得了初步重要成果，全民国防和人民安全防线得到巩固；保持政治稳定和社会治安秩序，为推进国家工业化和现代化创造了稳定环境。然而，实施政府第19/CP号法令还存在一些需要克服的缺点：全民国防防线还不够强大和稳固；民兵自卫队和后备役动员力量的质量仍较弱；军队动员准备工作尚未形成制度；国防管理效能和地方军事机关及各部门的参谋能力仍有诸多不足。

为进一步有效实施政府1994年3月12日颁布的第19/CP号法令，以更好地完成今后的国防任务，总理要求各部门、各地方必须加强领导、指导和组织实施以下内容：

一、提高国防教育工作的质量和效果，使各级干部和全体人民的认识和责任感在广泛和深刻方面有显著变化，以满足建设强大的全民国防的要求，适应社会主义越南在各种情况下的建设和保卫任务：

必须深入教育和贯彻党的观点、路线以及国家关于建设全民国防的方针政策，特别是对各级主要干部和青年一代。结合集中培训与经常性教育，通过多种形式，使所有级别的干部、党员和群众正确而全面地认识到建设巩固全民国防的重要性。将国防安全与经济相结合，密切配合国防安全和外交活动；认清敌对势力的阴谋诡计。从而增强爱国主义精神，热爱社会主义，提高革命警惕意识，明确责任，尤其是干部队伍的责任。做好每个人和每个组织的国防任务，坚决斗争挫败敌对势力的“和平演变”颠覆战略，保护党，保护社会主义制度，坚定维护国家独立、主权、统一和领土完整及国家利益。

二、大力构建全民国防与人民安全防线，紧密结合经济发展与国防安全巩固，在推进国家工业化和现代化的过程中：

加强建设坚固的省、市防御区，作为全民国防和人民安全防线的基础，重视全面建设坚强的基础。重点指导建设国防安全防线，特别是在边境、海洋、岛屿和内地重点地区。掌握情况，主动发现并有效应对敌人的破坏阴谋，防止在任何情况下被突然袭击。妥善处理基层的安全形势，解决申诉、举报和内部矛盾，特别是热点问题；及时有效地处理利用民族和宗教问题分裂民族团结、反对社会主义制度的行为。

各部门、各地方要充分理解和有效组织实施经济发展与国防安全巩固相结合的工作。完善计划A，具体实施各行业、各级别的计划B，特别是中央部委。各级、各部门、各地方必须在长期、短期项目、合资项目、工业园区、出口加工区的建设与实施中体现经济发展与国防的紧密结合，在调整人口布局、建设巩固港口、机场、陆海交通时注重农村、山区、边远地区的交通发展。在具体地区建设和发展经济国防模式。结合实施社会政策与军队后方政策……重视建设战争需求的国防潜力和保障资源。

三、建设提升综合力量，实现武装力量质量与战斗力的新飞跃：

各部门、各地方必须关心建设，以全面提升战斗力。建设高质量的地方军事机关，具备足够的参谋能力，以支持领导指挥在新时期开展国防工作。

建设足够数量且高质量的地方部队。根据规定的训练内容和程序，针对不同对象进行符合任务区域情况和各部队作战特点的训练。

提高民兵自卫队的综合质量，特别是政治素质，按照民兵自卫队法令的规定。维持适合各地区和各地方的人员规模、组织结构和活动方式。提高政治教育和军事训练质量，以维护政治安全和社会治安秩序，真正成为基层防灾减灾的骨干力量。

维持和严格管理预备役力量、预备役军人和技术装备。建立预备役军官队伍，确保数量和质量。严格执行动员、训练演习计划，逐步提高预备役军官队伍和预备役部队的质量。做好每年征兵和军事招生工作，对边远地区、少数民族地区给予优先政策。

组织总结《民兵自卫条例》和《预备役部队条例》的实施情况，吸取经验教训，确定指导方针和措施，领导和组织实施。在2001年，组织总结这两个条例五年来的实施情况，分别在军区和全国范围内进行。

4.逐步完善国防工作的规范性法律文件体系，并加强国家对国防工作的管理。

国防部需与各部委、行业及相关机构紧密合作，协助政府研究起草新的、补充和修改有关部委、相当于部委的机构、政府直属机构和地方的国防工作的文件，以适应新形势。

加强对各部委、行业和地区国防工作的领导、指导和管理，按照政府的分级管理和国防部的指示进行。严格执行“党领导、政府管理、军事机关参谋”的机制，该机制已在中共中央1987年7月30日第02号决议中确定。

各部委、行业和地区应根据各自的职能、任务和权限，加强国防任务执行情况的监督和检查，及时纠正和依法处理违规行为。

各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席必须制定具体计划并严格在其级别上执行。每年向总理报告国防工作成果（通过国防部，按国防部规定的时间）。

国防部负责指导、督促和检查本指示的执行情况，并汇总向总理报告执行结果。