指示第20/2003/CT-TTg号关于加强紧急措施解决利用伤残军人、残疾人从事走私贩运问题

指示

关于加强紧急措施解决利用伤残军人、残疾人走私贩运问题

近年来，根据国务院总理的指示，各部委、行业和地方采取了许多积极的方针和措施，打击和遏制走私、商业欺诈和假冒商品的行为，初步取得了重要成果，为保护生产、社会秩序和安全、消费者权益做出了贡献。

然而，最近在北方的一些省份如：北宁、北江、河内、海防、广宁等地出现了一些不法分子利用伤残军人、残疾人公开大量运输非法进口货物的情况。这种行为限制了职能机构的检查和监督能力，使本已复杂的走私、运输非法进口货物情况变得更加复杂，至今仍未找到有效的遏制方法。

上述情况的原因是：

- 宣传动员工作说服民众，特别是伤残军人、残疾人不要参与走私或协助走私的工作还比较薄弱，没有经常进行；效果非常有限。

- 各部门、各级政府从乡到省的工作做得不够好，特别是在不法分子利用伤残军人、残疾人公开运输非法进口货物时，未能及时调动检查力量处理，即使处理也不够坚决，没有彻底解决问题。

- 一些相邻地区的管理还不够严格，职能机构之间的配合不够紧密，导致一些不法分子利用这些地区作为存放和分销非法进口货物的地方。

为了弥补不足和弱点，解决利用伤残军人、残疾人运输非法进口货物的问题，并防止可能出现的其他消极现象或被利用的情况，国务院总理指示：各部门、行业的负责人，各省、直辖市人民政府，认真执行以下具体事项：

一、各省、直辖市人民政府。

- 利用越南祖国统一战线、退伍军人协会和群众团体的支持，同时通过各种媒体和其他形式广泛宣传，动员伤残军人、残疾人不要参与走私或协助走私。

- 指导各级政府严格执行其国家管理责任。乡、镇级人民政府主席对上级直接负责，如果辖区内有伤残军人、残疾人参与走私或协助走私。

要求乡、镇人民政府掌握辖区内伤残军人参与运输、储存、销售非法进口货物的情况，采取实际措施帮助和支持伤残军人、残疾人，特别是那些特别困难的伤残军人、残疾人发展经济，稳定生活；依靠组织和团体发动民众与伤残军人签订不走私和不协助走私或不再犯法的承诺；动员表现好的伤残军人积极参与打击违法者。

二、新闻媒体、广播电台、电视台增加关于这个问题的内容，突出伤残军人、残疾人克服困难、合法致富的典型事例；同时指出少数伤残军人、残疾人的不良行为和违法行为，以教育和预防。

三、公安部指导各级公安部门牵头与其他市场监督管理力量和其他职能机构合作，形成强大的力量，打击主要走私头目、走私线路和团伙，在货物分销和储存地点进行打击，防止走私分子利用伤残军人和残疾人运输和储存非法进口货物。集中检查并严厉处理冒充伤残军人使用自制交通工具参与运输非法进口货物的对象。区分主要走私头目、司机和押运员是伤残军人，受雇为货主运输，以便分化斗争，严肃依法处理。向违法行为发生地的地方政府通报，以便配合管理和教育。

四、国防部、劳动和社会事务部指导军事监察力量和劳动和社会事务局配合和支持职能机构检查和处理违反法律、运输和销售非法进口货物的伤残军人、残疾人。考虑暂时收回或剥夺多次再犯或严重违反法律者的伤残军人称号。

五、中央127委员会组织地方和相关职能机构在相邻地区之间的协调。

六、商务部负责跟踪、督促和汇总实施情况并向国务院总理报告。牵头并与公安部、国防部、劳动和社会事务部、政治和社会组织、上述省、市人民政府合作，组织实施综合措施；积极支持职能机构，确保有效执行此指示。

本指示自发布之日起十五日后生效。