决定第20/2006/QĐ-TTg号关于九龙江三角洲地区至2010年教育、培训和职业培训发展规划

决定

关于发展珠江三角洲地区至2010年的教育、培训和职业培训

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

考虑到教育部部长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 珠江三角洲地区至2010年教育、培训和职业培训的发展目标：

1. 提高珠江三角洲地区的人民文化素质和人力资源质量，发挥该地区的实力，推动经济和社会发展的突破，在工业化和现代化进程中取得进展；建设一个全面发展、可持续发展的珠江三角洲地区，成为全国重要的经济区域，实现较高的经济增长率。

2. 力争到2010年，珠江三角洲地区的教育、培训和职业培训发展指数达到全国平均水平。

条 2. 珠江三角洲地区至2010年教育、培训和职业培训的具体指标：

1. 幼儿教育：满足3岁以下儿童15%-17%的托儿需求；吸引3-5岁儿童65%-67%入学幼儿园；动员5岁儿童90%-95%进入大班准备上小学。所有学前教育机构均按照改革后的课程进行儿童照顾和教育。

2. 小学教育：动员适龄小学生99%入学；实行每天两节课制，先在有需求和条件的地方实施；整个地区达到国家普及小学教育的标准。

3. 初中和高中教育：所有珠江三角洲省份和城市达到初中普及标准；将初中适龄学生入学率提高到87%-90%；使高中适龄学生入学率达到50%以上。

4. 民族教育和社区融合教育：巩固和提高民族寄宿学校的教育质量；建立管理机制，与高棉寺庙合作教授文字、补习文化和风俗习惯给少数民族同胞；加强为残疾儿童设立的学校和班级。

5. 职业教育：增加每年新招收的职业中专生指标，使职业中专教育规模占16至20岁人口的约5%；力争使接受过职业教育的劳动力比例达到23%；加强对农村劳动力、少数民族劳动力、土地用途转换区劳动力以及出口劳务人员的短期技能培训。到2010年，珠江三角洲地区的职业学校数量将达到32所，其中包括5所大专院校、27所中专和70个县级职业培训机构。

6. 高等教育：平均每万人拥有150名大学生；鼓励和支持教育、医疗、农林渔业、工业和建筑业、收获后技术、经济管理和商业、旅游、贸易、文化和社会领域的专业人才培养；制定专门计划，派遣干部和学生出国学习。

7. 终身教育：所有县都设有终身教育中心；争取90%的乡、镇、街道设有社区学习中心。

条 3. 发展珠江三角洲地区教育、培训和职业培训的主要措施

1. 加强学校物质和技术基础；完善学校网络，以满足扩大规模、提高质量和效率的教育、培训和职业培训要求：

a) 实施校舍坚固化工程，基本解决学前教育、小学、初中和高中阶段的缺课问题；建设符合国家标准的学校和民族寄宿学校；所有学校均配备桌椅、黑板、办公设备，设有图书馆、实验室和专用教室；

b) 改善职业学校和技术学院的物质和技术基础：建设区县级职业培训机构系统；集中投资建设一些职业学校和技术学院；增加国家财政对新建职业学校和培训机构的投资；

c) 加强师范高等专科学校的师资培训能力，确保教师和其他专业人才的质量；建设符合重点大学标准的 Cần Thơ 大学；增加对 Cần Thơ 医药大学、An Giang 大学、Dong Thap 师范大学和Tien Giang 大学的基础设施投资；

d) 投资建设水产大学在 Kiên Giang 的培训基地；

đ) 将西建高等专科学校、Bạc Liêu 师范高等专科学校、Vĩnh Long 技术师范高等专科学校和Trà Vinh 社区高等专科学校提升为大学。研究在珠江三角洲地区建立文化领域的大学；

e) 在 Cần Thơ 市和 Long An 省及其他符合条件的地方成立私立大学；

g) 根据规划，在 Cà Mau、Sóc Trăng、Long An、An Giang 和 Cần Tho 等省成立一些社区高等专科学校，注重开设与当地人力资源需求相关的专业。

2. 建设和提高教育工作者和教育管理人员队伍的质量：

a) 制定总体规划，发展各级教育工作者、讲师和教育管理人员队伍，确保数量充足、结构合理，并达到专业水平和业务能力的标准；

b) 增加教师继续教育的时间和次数，定期对普通中学教师进行培训；

c) 增加音乐、美术、公民教育、体育、信息技术和外语等科目的教师招生指标；

d) 在师范大学和高等师范学院开设教育管理系；定期在当地举办教育管理和培训课程。

3. 改革教育内容、课程和方法：

a) 制定灵活的学年计划，确保学生有足够的学习时间，并适应珠江三角洲地区的自然条件。

b) 调整教育课程，加强职业指导，确保符合基本的共同课程要求，并适应九龙江三角洲地区儿童的特点；

根据教科书大纲，组织编写地方教育资料和各学科教学指南，以适应学生特点和地方经济-社会条件；

制定并发布民族语言教学框架计划，将民族文化教育内容纳入寄宿制民族普通学校的教学；优先为在高棉族聚居区工作的教师和工作人员提供高棉语教学计划；

扩大联合培养、定向培养项目，充分利用各大学、高等专科学校与国际合作项目的最大潜力；

在 Cần Thơ 大学设立预科系，增加少数民族学生的预科招生指标，向高等专科学校和大学推荐优秀学生；

组织实施 一些机制和政策

1. 国务院办公厅牵头，会同教育部、劳动和社会保障部、民族事务委员会、财政部、国家发展和改革委员会以及九龙江三角洲地区的省、市人民政府提出对九龙江三角洲地区和困难地区的政策性对象给予优先支持的政策建议；

2. 优先安排国家预算，包括中央预算和地方预算，用于九龙江三角洲地区的教育、培训和发展职业教育；

3. 鼓励各种所有制经济参与教育、培训和发展职业教育的投资，按照国务院第05号决议的精神，结合各地的经济特点和社会条件；在有利地区建立私立和民办学校，以便集中国家预算投资于困难地区；

4. 实施鼓励和优待措施，吸引国内外高水平科技人员参与九龙江三角洲地区和困难地区的教育和培训工作；实施特殊政策，吸引和培养职业技术教师和高等院校讲师；采用推荐入学方式进入师范学院和技术师范学院；

5. 鼓励和支持九龙江三角洲地区的各级地方政府、教育培训机构与发展国际双边和多边合作关系；

6. 加强教育管理中的分级制度，使地方能够主动管理和调控教育事业；

第五条。 组织实施

1. 九龙江三角洲地区的省级人民政府必须确定执行本决定的内容是各级党委、政府和当地人民的主要任务；同时，与中央部委密切合作，制定和组织实施提出的各项规划和方案；

九龙江三角洲地区的省级人民政府应主动制定实施本决定的计划和方案，确保与总理府、教育部、劳动和社会保障部及相关机构的指导一致，并符合地方特点；同时，将其视为未来五年计划的重要组成部分；

九龙江三角洲地区的省、市人民政府负责确保地方预算资金分配给教育、培训和发展职业教育领域，包括投资支出、经常性支出和国家目标计划支出，不低于总理府每年下达的预算草案中规定的水平；

2. 教育部牵头，会同劳动和社会保障部及其他相关部委，根据职能和任务，与九龙江三角洲各省共同组织实施具体项目和重点投资计划，以实现本决定第二条规定的教育、培训和发展职业教育的目标；监督和督促各部委和地方落实与九龙江三角洲地区教育、培训和发展职业教育相关的任务；制定和完成针对学生、教师队伍和教育管理具有特殊性的机制和政策，专门适用于九龙江三角洲地区和困难地区；

教育部每年定期牵头，会同劳动和社会保障部组织评估工作成果和后续实施计划；2010年底总结2005至2010年九龙江三角洲地区教育、培训和发展职业教育的发展情况，并制定后续几年的发展计划；

3. 劳动和社会保障部根据本决定第二条规定的教育、培训和发展职业教育的目标；牵头，会同各部委指导和指导地方实施职业教育领域的任务；

4. 财政部、国家发展和改革委员会与教育部和其他相关部委及九龙江三角洲地区的省、市人民政府合作，制定计划并确保九龙江三角洲地区的教育、培训和发展职业教育投资比例逐年从目前的17.17%提高到2010年的20%，占各省、直辖市总教育、培训和发展职业教育预算的比例；

5. 国家银行指导优先提供优惠信贷，供九龙江三角洲地区的大学生和专科生贷款上学，扩大贫困和困难人群接受高等教育的机会。

6. 各部：内务部、工业部、农业和农村发展部、渔业部、建设部、交通运输部、商务部、卫生部、文化体育和信息部、国防部、公安部、科学技术部、邮政和电信部、自然资源和环境部、越南国家电视台、越南之声广播电台，各委员会：民族委员会、体育委员会、人口委员会、家庭与儿童委员会；国家旅游局，与有关机构配合教育部和劳动荣军和社会事务部调动本部门、行业的资源，将投资计划和项目纳入其管理领域的范围，以促进九龙江三角洲地区的教育和培训事业的发展。

7. 各部委、行业和地方每年向政府总理报告执行本决定的结果。

条6. 本决定自发布之日起十五日后生效。

各部部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关首长、九龙江三角洲各省和直辖市人民政府主席对执行本决定负责。/。