指示

关于通过账户支付工资问题 对象
从国家预算领取工资的人员

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根据中共中央第十届三次全体会议关于加强党对反腐败和反对浪费工作的领导的决议、《反腐败法》以及国务院批准的《2006-2010年无现金支付方案及至2020年的展望》（国发〔2006〕291号），总理要求：

一、各部、相当于部级的机构、直属政府的机构、各省、自治区、直辖市人民政府：

（一）继续与国家银行和提供支付服务的组织合作，推进并扩大向以下对象支付工资通过账户的方式：

- 行政机关、事业单位、政治组织、政治社会团体中从国家预算领取工资的干部、职员、员工；

- 国防部和公安部所属武装力量中的军官、士官、专业军人、国防工人、合同工（属于国家机密目录中的秘密、绝密和极密部队将采取适当的支付方式；在偏远地区、边境、海岛工作的人员将在条件允许时实施）；

- 其他从国家预算领取工资的对象。

（二）自二〇〇八年一月一日起，集中指导下属单位主动与提供支付服务的组织合作，推进并扩大向上述（一）点所述对象支付工资通过账户的方式，这些对象在中央机关、省、市各级人民政府机关和单位工作，在已开展或正在开展无现金支付的城市、省份、市镇、经济特区、工业园区范围内；

（三）自二〇〇九年一月一日起，继续扩大向上述（一）点所述对象支付工资通过账户的方式，覆盖全国尚未开展该业务的单位，且提供支付服务的组织有能力支持通过账户支付工资的地方；

（四）每半年和每年定期向国家银行报告实施本指示的结果，汇总后报告总理。

2. 越南国家银行：

（一）加快第二阶段现代化银行和支付系统项目的进度，以发展国家支付体系。直接建设、实施，并主持与各部委、地方政府、提供支付服务的组织合作，执行无现金支付方案2006-2010年及至2020年的各个组成部分项目；

（二）补充和完善国家管理支付活动的机构，巩固支付活动的法律环境和政策机制，确保支付系统的安全和有效运行和监督；

（三）制定通用支付技术标准，确保提供支付服务的组织与无现金支付服务供应商之间以及提供支付服务的组织之间的连接活动高效和安全；

（四）指导并配合提供支付服务的组织继续扩大提供和指导使用账户支付工资的服务，紧密联系使用应用信息技术发展的支付工具与传统支付工具；明确各方提供和使用服务的责任，保护用户权益；多样化支付服务；投资发展无现金支付服务的技术和基础设施；

（五）作为主要实施单位，定期每半年和每年向总理报告实施本指示的情况，组织在2009年底进行中期评估，在2010年底进行全面总结。

3. 财政部：

（一）指导下属单位和国家金库密切配合国家银行和提供支付服务的组织，严格实施向上述第一目所述对象支付工资通过账户的方式；

（二）建议制定有利于提供支付服务的组织扩大账户支付工资服务和其他无现金支付服务的税收政策。

4. 人力资源和社会保障部：

研究并向政府提出建议，提请全国人民代表大会审议修改《劳动法》中有关支付劳动者工资的规定，使之符合当前实际情况，鼓励和支持通过账户支付工资给从国家预算领取工资的对象，并为这种活动创造法律环境。

五、信息产业部：

管理和监督电信基础设施的发展，确保通信线路稳定、畅通和保密性，以支持无现金支付活动，特别是通过账户支付工资。

六、文化体育旅游部：

主持与国家银行和各部委、地方人民政府合作，指导组织宣传普及无现金支付知识，包括开设和使用账户、使用无现金支付工具的方法。

七、新闻媒体机构：

各级新闻媒体机构，特别是中央电视台、中国国际广播电台应选择合适的时间段播放宣传通过账户支付工资的重要性和好处，利用无现金支付工具。

各部部长、各部级机构主任、政府属下机构主任、各省和中央直辖市人民委员会主席负责执行本指示。/。