通知20/2013/TT-BTP关于司法部门统计活动的若干内容的指导

通知

关于司法行政统计活动的若干内容的指导

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根据2003年《统计法》；

根据《国务院关于〈统计法〉若干条款的实施细则》（2004年2月13日第40/2004/NĐ-CP号）；

根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

根据二零一零年一月十三日政府第03/2010/NĐ-CP号法令关于部委、相当于部委的机构和政府机关的任务、权限和统计组织的规定；

根据2010年6月2日国务院总理第43/2010/QĐ-TTg号决定发布的国家统计指标体系；

根据2013年6月4日国务院总理第34/2013/QĐ-TTg号决定发布的国家统计信息传播政策；

司法部部长发布关于司法行政统计活动的若干内容的指导通知。

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

一、本通知对统计报告制度；统计调查；统计信息的公布、传播和使用；以及检查司法行政部门统计工作的执行情况进行指导，范围限于司法部职能和任务的规定范围内。

2.本通知调整范围内的统计活动在以下领域进行：

a) 法规制定；

b) 法规检查；

c) 法规审查；

d) 行政程序监督；

（五）普法宣传；

（六）基层调解；

g) 户籍；

h) 国籍；

i) 鉴证；

k) 司法记录；

l) 收养；

m) 法律援助；

n) 国家赔偿；

o) 抵押登记；

p) 律师；

q) 公证；

r) 司法鉴定；

s) 财产拍卖；

t) 商事仲裁；

（二十）法制；

v) 司法协助。

第二条 适用对象

一、司法部所属和直属单位（以下简称各单位）；

2. 各部委、国务院直属机构、国务院部门；

3. 各级人民政府；

4. 省级人民政府司法厅和其他相关专业机构；

5. 县级人民政府司法局和其他相关专业机构；

6. 律师和公证组织；

7. 拍卖财产和司法鉴定组织；

8. 抵押登记组织；

9. 法律援助组织；

十、驻外外交机构、领事机构或其他被授权行使领事职能的越南国外机构（以下简称驻外越南机构）；

十一、其他相关机构和组织，根据法律规定。

第三条 统计信息

一、司法统计信息包括统计数据及其分析结果，旨在为司法部的管理、指导、决策和政策制定提供服务；为基于国家统计指标体系收集和汇总数据提供服务，并根据法律规定满足社会需求。

二、司法统计信息通过以下方式收集：

a) 统计报告；

b) 统计调查；

c) 法律规定的其他方式。

三、统计报告分为基层统计报告和综合统计报告。每种报告包括定期统计报告和临时统计报告。

四、统计调查包括计划内统计调查和临时统计调查。

第二章

统计报告制度

节 I

统计报告制度的一般规定

第四条 关于统计报告的形式

一、司法行政统计报告主要以统计报表形式呈现，包括具体信息如报表名称；实施和接收报告的机关或组织名称（以下简称报告单位和接收单位）；报告期；报告内容；计量单位；报告日期；编制报表人员及审核人员的姓名和签名；报告单位负责人姓名和签名并按规定盖章以及其他相关内容。

二、如果需要进一步解释与统计报告中所列数据和其他相关信息有关的内容，报告单位可以采用以下一种或多种方式补充说明部分（注释）：

a) 在统计报表表格最后位置，在该条款第一款所述签名部分上方直接填写（在注释内容不多的情况下）；

b) 以公文形式（按照本通知附件三规定的详细格式）。

本通知规定劳动和社会保障行业统计报告制度，旨在收集已由劳动和社会保障部于2024年5月6日发布的第04/2024/TT-BLĐTBXH号通知中规定的劳动和社会保障行业统计指标系统的信息。

统计报告可以通过纸质文本或电子文本形式完成。

一、纸质文本报告必须有报告机关或组织负责人的签字和确认印章，通过邮政或直接送达。

二、电子文本报告必须按照法律规定进行数字签名验证。

三、除本条第一款和第二款规定的报告形式外，其他报告形式仅作为接收单位参考。

条 6. 定期统计报告

一、定期统计报告每年按半年度和年度进行，依据本通知附表的格式。

a) 半年报统计期从每年1月1日至6月30日，包括实际统计数据和估算统计数据。

实际统计数据取自每年1月1日至4月30日（实际数据截止日期）；估算统计数据取自每年5月1日至6月30日。

b) 年度报统计期

年度报统计期每年进行两次，包括：

- 年度第一次报告：数据采集时间从每年1月1日至12月31日，包括实际统计数据和估算统计数据。

实际统计数据取自每年1月1日至10月31日（实际数据截止日期）；估算统计数据取自每年11月1日至12月31日。

- 正式年度报告：数据采集时间从每年1月1日至12月31日（实际数据截止日期）。

2. 报告期限

a) 每级报告定期统计报告的期限在每个统计报表的左上角明确规定，原则如下：

- 对于半年报和年度第一次报告：

基层统计报告的提交期限不超过实际数据截止日期后的8天。

各级综合统计报告的接收期限间隔不超过12天。

- 对于正式年度报告：

基层统计报告的提交期限不超过实际数据截止日期后的20天。

各级综合统计报告的接收期限间隔不超过30天。

b) 司法部（计划财务局）接收综合统计报告的期限不超过实际数据截止日期后的32天，具体如下：

半年报统计报告最迟应在每年6月2日前提交；

年度第一次报告最迟应在每年12月2日前提交；

关于正式年度统计报告：最迟应在报告年度的次年3月15日前提交。

c) 对于行政程序监督领域，司法部（计划财务局）接收报告的期限为自报告期实际数据截止日起不超过44天，具体如下：

半年度统计报告：最迟应在每年6月14日前提交；

年度一次统计报告：最迟应在每年12月14日前提交；

正式年度统计报告：最迟应在每年3月25日前提交。

d) 如果上述统计报告的期限与法定的周休日或节假日重合，则定期统计报告的接收期限顺延至下一个工作日。

3. 预测统计数据

a) 半年度和年度一次报告期内的统计数据估算工作应进行。

b) 数据估算方法应按照本通知附件四中的详细指南执行。

4. 报告内容范围

a) 每年，根据本通知规定的定期统计报告制度和附表，结合管理、指导和操作需求，司法部将发布具体文件，明确半年度和第一次年度报告的内容范围，以支持司法工作的中期总结和全面总结活动。

b) 正式年度报告的内容范围完整地按照本通则附带的表格进行。

条 7. 突发统计报告

1. 非常规统计报告的实施是为了帮助司法部收集和汇总除按本通知规定定期统计报告制度收集和汇总的信息之外的其他信息。

2. 突发统计报告应根据司法部领导书面要求并签字进行。

结构、内容、方式、期限、取数时间、非常规统计报告的提交期限、接收单位和其他相关事项由要求报告的有权机关在文件中规定。

第八条 报告和接收报告的机构和组织的责任

1. 报告单位的责任

a) 根据法律规定和本通知的要求，真实、准确、完整、按时、按规定权限记录、汇总数据，编制并提交报告，并对报告内容承担法律责任；

b) 自查统计信息是否符合法律规定，及时纠正、补充、调整报告中的错误、遗漏或不准确信息。根据接收单位的要求，修正或补充与统计报告相关的必要信息。

报告单位负责人负责分配人员检查统计表格，确保在签署报告前对报告的形式和内容进行自查。

c) 执行统计法律法规和本通知规定的其他职责。

2. 接收报告单位的责任

a) 根据权限检查、核对、处理和汇总从所接收的统计报告中获得的统计信息，以编制综合统计报告。

b) 及时要求实施统计报告的单位更正、补充、调整报告中的错误、遗漏或需要重新确认准确性的信息。

c) 如有必要，与有关机构和组织合作，对照收到的统计信息或根据国家管理权限获取的其他官方信息来源，补充和完善收集到的数据，以确保统计信息的真实、全面、客观性。

d) 按照法律规定的时间向使用统计数据的各级部门提交综合统计报告。

e) 执行统计法律法规和本通知规定的其他职责；

条9. 统计信息的修正和补充

1. 在书面统计报告中的数据不足或未保证准确性、合理性的情况下，可以进行修正和补充。

2. 统计报告的修正和补充可以通过本通知第五条第一款和第二款规定的纸质或电子形式进行，其中应注明报告编制日期，并有报告编制单位负责人的签名和盖章。

3. 如果报告单位未能按照接收单位的要求进行修正或补充统计信息，则综合统计报告中的该部分信息应留空，并在接收单位的报告中作出相应说明。

条 10. 统计工作的检查

1. 检查内容范围

（一）检查统计法律法规的执行情况；

（二）检查统计报告制度的执行情况；

（三）检查其他与统计管理工作相关的事项。

2. 检查形式：

a) 定期检查；

b) 突击检查。

3. 定期检查统计工作应在有权机关批准的计划基础上进行，该计划可以是独立的计划或纳入司法工作检查计划中，并且在实施检查前至少15天需提前通知被检查机关、组织。

4. 随时检查统计工作应根据有权机关基于管理、指导和执行需求作出的决定来进行。

第二节

统计报告制度

条 11. 统计范围

各机关、组织在其职能、任务范围内，依据法律规定，从原始凭证和记录中收集统计数据信息，以服务于行业管理和国家统计指标的数据收集与汇总工作。

条 12. 执行基础统计报告制度的机关、组织

1. 县级人民政府；

2. 县级、市级人民政府的专业机关；

3. 公证、律师执业机构；拍卖、司法鉴定机构；

4. 抵押登记机构；

5. 法律援助中心；律师事务所、法律公司及已注册参与法律援助的咨询机构；

6. 外国代表处；

7. 各部、委员会、直属机构；

8. 根据法律规定有责任向司法部报告的其他机关、组织。

条 13. 接收基础统计报告的机关、组织

1. 县级人民政府（司法局）；

2. 市级人民政府（司法厅）；

3. 司法部（计划财务司）；

4. 根据法律规定负责汇总基础统计信息并向司法部报告的其他机关、组织。

条 14. 基础统计报告表格

司法行业的基础统计报告表格用于收集在本通知第1条第2款规定的各领域中的统计数据信息。

司法行业的基础统计报告表格目录列于本通知附件I部分。

第三节

综合统计报告制度

条 15. 统计范围

各机关、组织在其职能、任务范围内，根据法律规定和本通知的要求，从基础统计报告、统计调查结果和其他相关机关、组织的信息来源中收集和汇总统计数据信息，以服务于行业管理和国家统计指标的数据收集与汇总工作。

条 16. 执行综合统计报告制度的机关、组织

1. 县级人民政府；

2. 司法厅；

3. 根据法律规定有责任向司法部报告的其他机关、组织。

条 17. 接收综合统计报告的机关、组织

1. 市级人民政府（司法厅）；

2. 司法部（计划财务司）；

3. 各部、委员会、直属机构；

4. 根据法律规定负责汇总统计数据并向司法部报告的其他机关、组织。

条 18. 统计报告表

司法部门的综合统计报告表用于收集在本通知第1条第2款规定的领域内的统计信息，但不包括司法记录领域。

综合统计报告表目录（包括基础统计报告表-综合）列于本通知附件I部分。

            条 19. 司法部接收、处理、汇总和分析统计报告的责任

1. 司法部计划财务局是负责接收根据本通知规定发送至司法部的统计报告的牵头单位，并承担以下责任：

a) 督促各单位按照本通知第6条第2款规定的报告期限向司法部提交统计报告；

b) 及时且完整地将统计报告分类并转交给司法部相关单位；

c) 督促并检查各单位提交的统计报告处理结果；

d) 主持并配合司法部办公厅和其他相关单位指导实施本通知第6条第3款、第4款规定的报告制度；分析和汇总主要统计数据，以及时为年度工作总结活动提供服务；

đ) 组织编制司法部的综合统计报告并向国家统计局报送，符合法律规定。

2. 司法部各单位的责任包括：

a) 汇总和分析统计报告，以服务于司法部门的日常管理工作范围，并将处理结果、完整、准确和及时的统计信息汇总结果发送给计划财务局；

b) 配合计划财务局、司法部办公厅进行统计信息汇总工作，以服务于指挥、管理、年度总结和司法工作报告，以及编制司法部的综合统计报告；

第三章

统计调查

条 20. 统计调查范围和决定统计调查的权限

1. 司法部门的统计调查在以下情况下进行，以收集统计信息：

a) 司法部被分配执行属于国家统计调查计划的调查；

b) 进行统计调查以收集满足司法部、司法部门管理需求但不在国家统计指标体系中的指标信息；

c) 进行统计调查以补充由实施统计报告制度的组织提供的信息；

d) 进行统计调查以收集突发需求的统计信息。

2. 司法部部长决定本条第1款规定的统计调查。

条 21. 计划内统计调查

1. 计划内统计调查是指根据事先制定的调查方案收集统计信息的形式，该方案已由司法部部长或有权限的机构批准。

2. 根据每年的工作要求，各部委单位提出当年和每年的统计调查计划，并将其提交给计划财务局进行汇总，编制司法部的总体统计调查计划，报领导审批决定。

3. 各单位的统计调查计划应包括以下基本内容：调查名称、调查内容、调查方法、调查时期和时间、调查机构（主办机构、协办机构）以及确保实施的预算经费。

每年，计划财务局负责指导各部委单位编制统计调查计划。

条 22. 突击统计调查

1. 突击统计调查是指以不在司法部年度统计调查计划内的形式收集统计信息的活动。

2. 根据有权机关的指示或基于管理、指导和执行的需要，司法部部长根据有权机关的指示或基于管理、指导和执行的需要，决定进行突击统计调查，并指定部内单位负责实施统计调查。

3. 被指定实施突击统计调查的单位应按照本通知第21条第3款和第23条的规定制定统计调查计划和方案，在该计划和方案被批准后组织实施统计调查。

条 23. 制定统计调查方案

1. 每次司法部门的调查统计必须有由司法部部长批准的调查统计方案。

2. 部内主要单位制定的统计调查方案必须符合统计法第13条第2款规定的统计调查方案的内容，并提交给计划财务局征求意见。

在收到计划财务局的意见书后的五天内，部内单位有责任完善统计调查方案并将其送交计划财务局汇总，然后送交国家统计局进行专业审核，最后呈报司法部部长批准。

条 24. 组织统计调查活动

部内各单位负责与相关机构、组织和地方合作，根据本通知第23条所述的经批准的统计调查方案组织实施统计调查活动；统计调查结果须报送计划财务局进行总体跟踪和汇总，纳入司法部门统计信息产品中。

统计调查活动的组织、调查机关的权利和义务、统计调查人员的责任以及接受统计调查的组织和个人的责任，依照统计法和其他有关统计规定执行。

第四章 实施细则

公布、传播和使用统计信息

条 25. 公布统计信息

1. 司法部部长根据法律规定和本通知的规定决定公布属于其管理范围内的司法工作统计信息。

公布的统计信息具有法律效力，不得修改或更改。

2. 司法部门的统计信息通过以下方式公布：统计年鉴；新闻发布会；在司法部官方网站上发布的电子统计数据产品以及其他经司法部部长批准的正式文件。

3. 计划财务局负责牵头并与司法部办公厅及其他部内单位合作，制定和完善统计产品，以便按照本条第2款规定的方式向司法部部长报告并公布司法部门的总体统计信息。

 条26. 传播统计信息

1. 司法部部长根据本通知第25条的规定，依据已获批准的统计信息传播日程表决定传播已公布的统计信息。

2. 计划财务局负责牵头并与司法部办公厅及其他部内单位合作，制定统计信息传播日程表，呈报司法部部长签署发布，然后开始传播统计信息。

条 27. 管理、 使用统计信息

1. 根据本通则第25条规定，由司法部部长公布的行业统计信息是国有资产。任何组织和个人在接触、开发和使用已公布的信息时享有平等权利。

2. 引用和使用已公布的行业统计信息必须真实，并明确标注信息来源。

3. 计划财务局负责主持与部办公厅和其他部属单位合作，开展行业统计信息的建设、分析、保存、开发等活动，以及为帮助部长统一管理行业统计信息而被分配的其他活动，依照法律规定和本通则的规定进行。

4. 信息技术局负责主持与计划财务局及其他相关单位合作，在管理行业统计信息中应用信息技术，建立并实施司法部电子统计数据库系统。

第五章

组织实施

第二十八条 执行责任

1. 司法部负责指导、组织业务培训，监督、督促、检查、总结本通知在全国范围内的执行情况。

司法部计划财务局负责协助司法部部长履行上述职责。

2. 各部委、各相当于部委的机构、政府直属机关及省人民政府主席在其职责和权限范围内有责任组织实施本通则，并提供确保执行本通则所需的条件。

3. 司法部下属各单位负责人、司法厅长、相关机关和组织负责人在其权限范围内有责任组织实施、监督和督促司法行政行业的统计报告制度和其他规定的统计活动，确保按时提供完整、准确、真实、客观的统计信息。

条 29. 生效日期

1. 本通则自2014年1月16日起生效。本通则取代司法部于2011年4月5日发布的关于指导司法行政行业统计工作若干内容的第08/2011/TT-BTP号通则和司法部于2011年1月13日发布的关于指导法律援助统计若干内容的第02/2011/TT-BTP号通则。

根据司法部于2010年3月25日发布的第08.a/2010/TT-BTP号通则规定的表格TP/HT-2010-TK.1和TP/HT-2010-TK.2；以及根据司法部于2012年11月7日发布的第12/2012/TT-BTP号通则规定的表格20/TP-TTTM和21/TP-TTTM的一部分（具体见附录II，随本通则发布），自本通则生效之日起失效。

2. 对于包含司法部管理范围内的统计数据收集和汇总规定但未在本通则中规定的报告表格，则应按照规定这些报告表格的规范性法律文件执行。

3. 在执行本通知过程中，如遇困难或问题，请及时向司法部反映以便研究解决。/。