通知20/2014/TT-BTTTT关于优先采购和使用开源软件产品的规定

通知

关于优先采购和使用的开源软件产品

在国家机关和组织中

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根据2006年6月29日《电信法》；

根据2013年11月26日《招标投标法》；

根据2007年4月10日国务院第64号令《关于在国家机关活动中应用信息技术的决定》；

根据国务院总理第169/2006/QĐ-TTg号二零零六年七月十七日决定关于使用财政资金的国家机关和组织投资、采购信息技术产品的规定以及国务院总理第223/2006/QĐ-TTg号二零零六年十月四日决定关于修改第169/2006/QĐ-TTg号决定的部分条款；

根据政府于2013年10月16日颁布的第132/2013/NĐ-CP号法令关于信息和通信部的功能、任务、权限和组织结构；

经信息通信司司长提议，

信息通信部部长发布本通知，规定在国家机关和组织中优先采购和使用的开源软件产品。

第一条 调整范围

本通知规定在国家机关和组织中优先采购和使用的开源软件产品的目录、选择标准以及在国家机关和组织中优先采购和使用开源软件的规定。

第二条 适用对象

第一条 本通知适用于：

a) 使用国家资金投资、采购信息技术产品用于非商业活动的国家机关、政治组织、政社组织、政经社组织、经济社组织、社会团体、人民武装力量单位、公立事业单位（以下统称为国家机关和组织）；

b) 参与为国家机关和组织建设、提供软件的组织和企业。

2. 鼓励不属于第一款规定的机关和组织适用本通知的规定。

第三条 开源软件产品选择标准

在国家机关和组织中优先采购和使用的开源软件产品必须符合以下标准：

1. 功能和技术性能标准

a) 软件具有符合业务需求或相应信息技术应用规定和指南的功能和技术性能；

b) 软件能够满足与国家机关和组织现有信息系统和数据库兼容的要求；

2. 开放性和可持续性标准

a) 软件必须保证以下权利：免费使用软件、自由分发软件、根据需要自由修改软件、自由分发已修改的软件（可收费或免费）；

b) 软件必须提供免费的源代码和安装包。优先考虑提供有中文安装和使用指南的软件；

c) 软件的故障点PoF（Point of Failure）得分不超过50分，开放源代码成熟度模型OSMM（Open Source Maturity Model）得分不低于60分。

第四条 关于目录的规定

1. 在国家机关和组织中优先采购和使用的开源软件产品目录（以下简称目录）由本通知附件规定。目录中的开源软件产品已经符合本通知第三条的规定。

2. 目录将在信息通信部官方网站上公布。

3. 目录将根据实际情况进行更新和补充。

4. 各部委、相当于部委级的机构、政府直属机构和各省、直辖市信息通信局应主动组织评审委员会确定未列入目录但符合本通知第三条规定的产品，并在其部门、行业或地方范围内使用。

条5. 关于优先采购和使用开源软件的规定

1. 在国家机关和组织中优先采购和使用的开源软件产品包括：

a) 列入本通知第四条规定目录中的开源软件产品；

b) 符合本通知第三条规定标准的开源软件产品，特别是由国内组织或企业开发、完善、利用和提供的产品。

2. 国家机关和组织在需要使用国有资金进行建设、采购或租赁本通知附件规定目录中的软件类型，或者市场上已有符合第三条规定标准的相应开源软件产品时，必须优先选择相应的开源软件产品，并在初步设计、施工设计、招标计划、投资计划、招标文件、询价要求、报价要求或其他采购要求等文件中明确表示这种优先。

3. 国家机关和组织必须确保不提出可能导致排除开源软件产品的技术要求、条件或功能，在初步设计、施工设计、招标计划、投资计划、招标文件、询价要求、报价要求或其他采购要求等文件中。

条6. 相关机构的责任

1. 工业和信息化部（信息技术司）负责组织指导本通知的实施；研究并建议修改本通知以更新国家机关和组织中优先采购和使用的开源软件产品目录。

2. 各部委、相当于部委级别的机构、政府直属机构以及各省、自治区、直辖市工业和信息化厅的信息技术专门单位负责在其所属部门、单位或地区内指导、宣传、贯彻、督促和组织实施本通知的内容；汇总并向工业和信息化部报告其所在行业、领域或地区的国家机关和组织中开源软件采购和使用情况，按照规定执行。

条 7. 过渡条款

1. 对于在本通知生效前已经评估、批准并开始实施的投资和采购信息技术产品的情况，继续按照工业和信息化部2009年12月30日发布的第41号通知《关于发布满足国家机关和组织使用要求的开源软件产品目录的通知》的规定执行。

2. 对于在本通知生效前已经评估、批准但尚未开始实施的投资和采购信息技术产品的情况，按照本通知的规定执行。

条8. 生效

1. 本通知自2015年1月20日起生效。

2. 本通知替代工业和信息化部2009年12月30日发布的第41号通知《关于发布满足国家机关和组织使用要求的开源软件产品目录的通知》。

3. 在执行过程中如遇问题，请向工业和信息化部反映以便审查和解决。

4. 办公室主任、信息技术司司长、工业和信息化部各机关和单位负责人、国家机关内的信息技术专门单位负责人及相关组织和个人对执行本通知负有责任。/。