通知20/2015/TT-BKHCN详细规定并指导实施关于在科学技术活动中违反行政管理行为的处罚的政府令，包括如不正确评估、登记科学技术任务成果、违反报告规定、解散科学技术组织、不正确评估方法、违反科学技术成果所有权使用规定、不正确应用研究成果、以及违反科技发展基金登记管理等行为。
Scope of application
在科学技术领域内实施违反行政管理行为的组织和个人；有权对该领域内的违反行政管理行为进行处罚的组织和个人；与处理违反行政管理行为相关的组织和个人。
Key points
- 使用国家预算资金执行科学技术任务的组织和个人，在正式验收后30天内未登记成果将被罚款。
- 不符合规定标准的评估、评分行为将受到处罚。
- 科学技术组织未按规定向国家管理部门报告其运营情况将被罚款。
- 对公立科学技术组织进行不符合规定方法和标准的评估、排名将受到处罚。
- 违反科学技术研究和技术创新成果的所有权和使用权的规定将受到处罚。
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- 积极影响：加强科学技术活动的严格管理，确保评估和排名的客观性。
- 消极影响：可能给执行科学技术任务的组织带来额外成本负担，因为需要遵守许多规定。
- 利益：保护国家对科学技术研究和技术创新成果的权利。
- 成本：增加遵守规定的所需时间和资源。
❓ Frequently asked questions
不符合标准的评估、评分行为将如何受到处罚？
根据本通知第4条，组织和个人如果不符合规定标准进行评估、评分，将根据政府令93/2014/NĐ-CP受到行政处罚。
科学技术任务成果未在多长时间内登记将受到处罚？
主持科学技术任务的组织如果在正式验收后30天内未登记成果，将根据本通知第5条受到处罚。
如何对公立科学技术组织进行不符合规定方法和标准的评估、排名？
独立评估机构如果按照本通知第7条规定的方法和标准进行评估、排名，则将受到处罚。
如何违反科学技术研究和技术创新成果的所有权和使用权的规定？
组织如果未向国家所有者代表报告科学技术研究和技术创新成果的开发、转让或使用权转让情况，将根据本通知第9条受到处罚。
如何违反科学技术活动成果的应用规定？
主持组织如果未直接或未参与将研究成果应用于生产或生活，并且有应用承诺地址的情况下，将根据本通知第10条受到处罚。
Full text
通知
|||就法令第93/2014/NĐ-CP 款|||于2014年10月17日
|||由政府发布关于修改和补充若干条款 社|||法令第64/2013/NĐ-CP
的 款|||于2013年6月27日 社|||由政府发布的
|||处理违反行政违法行为的规定 |||在科学技术活动和科技转让中
________________________
根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》；
社无效|||根据《科学技术法》（2013年6月18日）
|||根据法令第08/2014/NĐ-CP了 根据《质量监督关于||副部长、|||于2014年1月27日
|||由政府发布，详细规定并指导实施若干条款了 |||《科学技术法》；
|||根据法令第93/2014/NĐ-CP无效任务、规关于条限和组织结构的科学技术部；
根据公安部办公厅的建议；第三条 实施制度和政策的原则|||于2014年10月17日
|||由政府发布，关于修改和补充若干条款，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充|||法令第64/2013/NĐ-CP
第一章
总则
第一条 调整范围
|||于2013年6月27日
第二条 适用对象
|||由政府发布，处理违反行政违法行为的规定
|||在科学技术活动和科技转让中；
科技部决定发布本通知，详细规定并指导实施政府法令第93/2014/NĐ-CP
条3. 术语解释
在本通知中，下列术语定义如下：
|||于2014年10月17日发布，关于修改和补充若干条款
|||法令第64/2013/NĐ-CP
|||于2013年6月27日
|||由政府发布，处理违反行政违法行为的规定
|||在科学技术活动和科技转让中。
1．组织和个人有违反行政违法行为的行为，在科学技术领域。
第二章
2．组织和个人有权处理科学技术领域的行政违法行为，由法令第64/2013/NĐ-CP
技术部
条4. 违反科学技术委员会活动规定的行为，由第1条第2款第93/2014/NĐ-CP号法令规定。
1. 成员在咨询、审查、选拔、评估和验收科技任务时，未按照国家主管部门规定的标准进行评分和评价的行为，包括以下行为之一：
a) 对有最高分限制的内容给予超过最高分的分数；
b) 对没有或虽有但未达到评分标准要求的内容给予大于零的分数；
c) 各部分内容评价为合格及以上，但总体结论为不合格；
d) 各部分内容均评价为不合格，但总体结论为合格及以上。
2. 成员未经建立科学技术委员会的机关批准，就提供与评估过程、意见和咨询结果有关的信息的行为，是指成员公布或提供未经许可公布的关于评估过程、意见和咨询结果的信息。
科学技术委员会的评估、意见和咨询结果信息包括成员本人或委员会其他成员参与的部分。
如果评估、意见和咨询结果信息已由设立咨询委员会的机关或有权决定设立的人员公开发布，则不视为违规。
条5. 关于使用国家预算资金实施科技任务的结果登记违规行为，由第1条第3款第93/2014/NĐ-CP号法令规定。
1. 使用国家预算资金实施科技任务的组织，在科技任务正式验收之日起30日内未按规定进行结果登记的行为，违反了科技部2014年6月11日发布的第14/2014/TT-BKHCN号通知中关于收集、登记、保存和公布科技任务信息的规定。
2. 下列具体情形按如下处理：
a) 对于在本条第1款规定的期限届满后一年内进行了结果登记的组织，可考虑减轻处罚。
b) 对于在组织进行结果登记之日起一年后被发现违规行为的情况，不予处罚。
条6. 关于科学技术活动违规行为，由第1条第4款第93/2014/NĐ-CP号法令规定。
1. 在未得到国家管理部门同意的情况下，超出承诺时间完成科技任务的行为，是指使用国家预算资金的组织和个人超出确定的任务期限或科技合同规定的期限。如果任务分配决定中的执行时间与合同中的时间不同，则以合同为准。
2. 本条第1款规定的承诺执行科技任务的时间包括任何延期时间（如有）。延期依据应以任务分配机关出具的书面文件或补充合同为准。
条7. 违反关于报告、登记、开展活动和解散科学技术组织的规定的行为，规定在第1条第5款第93/2014/NĐ-CP号法令中。
1. 科学技术组织未按规定向国家管理机关报告其运营情况的行为包括以下行为之一：
a) 每年12月15日前未向国家科学技术管理机关提交定期报告其运营情况；
b) 在国家科学技术管理机关要求时未报告、提供资料或解释与运营情况相关的问题。
2. 对于科学技术组织在登记、变更、补充、重新颁发科学技术活动登记证书过程中违反规定的行为，科学技术活动登记证书的发证机关确定为科学技术部、科学技术厅，规定在第8条第08/2014/NĐ-CP号法令中。
3. 不按照法律规定程序解散科学技术组织的行为是科学技术组织的行为，在解散过程中未执行或未正确执行第16条第3款第08/2014/NĐ-CP号法令的规定，包括以下行为之一：
a) 无解散决定或解散决定缺少主要内容，包括：科学技术组织的名称和主要办公地址；解散原因；清算合同和支付科学技术组织债务（如有）的时间和程序；清算合同和支付债务的时间不得超过自解散决定生效之日起六个月内；处理劳动合同和招聘决定产生的义务的方案；科学技术组织法定代表人的姓名和签名；成立科学技术组织的组织和个人安排清算科学技术组织资产，除非该组织章程规定单独成立清算组织；
b) 自发布解散决定之日起十个工作日内，未将解散决定提交给科学技术活动登记机关或未在其主要办公地点、分支机构、代表处公开张贴解散决定；
c) 未在地方主要办公地点所在的地方报纸上连续至少三期或在省部级官方网站上公布科学技术组织解散决定；
d) 自支付完科学技术组织的所有债务之日起十个工作日内，未将完成第16条第3款第b项第08/2014/NĐ-CP号法令规定的义务的通知和科学技术活动登记证书提交给科学技术活动登记机关。
4. 根据第1条第5款第93/2014/NĐ-CP号法令的规定被处罚的主体包括：国内科学技术组织的代表处、分支机构；外国科学技术组织在越南的代表处、分支机构。
第八条 违反关于公立科研机构评价、排名的规定，即第1条第六款《国务院令第93号》（2014年第93号国务院令）
实施不符合评价标准和方法的评价行为是指独立评价机构对公立科研机构进行国家管理所需的评价和排名时，未执行或未正确执行科学技术部2014年12月16日发布的第38号通知（2014年第38号科学技术部通知）中规定的评价标准和方法。
第九条 违反科学技术成果所有权和使用权的规定，即第1条第七款《国务院令第93号》（2014年第93号国务院令）
一、未向国有资产管理代表报告科学技术研究成果开发、转让或转让所有权、使用权的行为包括以下情形：
（一）未定期向国有资产管理代表报告开发、转让、转让的结果。
（二）在国有资产管理代表要求时，未报告、提供相关资料或解释与开发、转让、转让结果有关的问题。
二、未向国有资产管理代表通报无法继续使用研究成果使用权的行为是指被授予全部或部分研究成果使用权的组织，在不再满足双方协议条件时，未向国有资产管理代表通报。
三、未执行或未正确执行授权决定的行为是指被有权国家管理部门授予全部或部分由财政资金资助的研究成果所有权和使用权的组织，未执行或未正确执行该研究成果的所有权和使用权，依据《科学技术法》第四十一条第四款规定。
四、本条第一、二、三款所指由财政资金资助的科学技术研究成果的国有资产管理代表是具有相应权限的人，包括：
（一）科学技术部部长为国家级科学技术任务成果的国有资产管理代表；
（二）各部委、直属机构、政府机关和其他中央国家机关负责人以及省人民委员会主席为省级或基层由自己批准的科学技术任务成果的国有资产管理代表；
（三）不属于本款第一项和第二项规定范围内的机关或组织负责人为由自己决定批准的科学技术任务成果的国有资产管理代表。
五、确定本条第一款第一项所述行为时，定期报告的时间由有权限的管理部门或国有资产管理代表规定。如无规定，则定期报告的时间应定为每年12月31日，作为确定违规行为的依据。
第10条 违反科学技术成果应用和推广行为的规定，见第1条第8款《国务院关于促进科技成果转化的若干规定》（第93号令2014）
一、项目或经济和社会发展计划使用国家预算资金的投资者未按主管部门要求提交有关科学技术活动经费使用的报告的行为包括以下情形之一：
（一）未定期向有权限的国家机关提交有关科学技术活动经费使用的报告；
（二）在有权限的国家机关要求时，未提交、提供相关资料或解释有关科学技术活动经费使用的事项；
（三）在项目结束时，未向有权限的国家机关提交有关科学技术活动经费使用的报告。
二、项目或经济和社会发展计划使用国家预算资金的投资者在投资准备阶段、实施阶段以及解决科学技术问题过程中未组织研究以建立科学依据的行为，是指投资者未根据科学技术法律法规的规定采取以下一种形式：
（一）委托科学技术机构执行科学技术任务；
（二）自行通过执行科学技术任务进行研究。
三、使用国家预算资金执行科学技术任务并承诺将其应用于生产和生活，但未直接或参与将研究成果应用于生产和生活的行为，是指主要负责单位未按照合同或委托方书面要求直接或参与将研究成果应用于生产和生活，除非国家管理机关或研究成果所有者另有要求。
四、对于不使用国家预算资金将科学技术任务成果应用于生产和生活的违规行为，确定需要在应用前进行评估的科学技术任务是根据科学技术部2015年第2号通知（2015年3月6日发布）关于不使用国家预算资金的科学技术任务成果评价和评估的规定，在第14、15、16条中规定的任务。
五、确定本条第一款第a项所述行为时，定期报告的时间由有权管理机关规定。如果管理机关尚未规定，则违规行为的基准日期为每年12月31日。
第11条 违反科学技术发展基金登记、管理和使用行为的规定，见第1条第9款《国务院关于促进科技成果转化的若干规定》（第93号令2014）
一、未向国家科学技术管理机关通报设立科学技术发展基金的行为，是指设立科学技术发展基金的组织或个人自获得注册活动证书之日起30日内未以书面形式向基金所在地的地方科学技术局通报基金成立情况。
二、未按规定报告科学技术发展基金提取和使用情况的行为，是指设立科学技术发展基金的组织或个人未将基金提取和使用情况以书面形式报告给税务机关、地方财政局和基金所在地的地方科学技术局。报告时间应与企业所得税年度决算报告时间一致。
三、对于未按时归还从使用国家预算资金形成的科学技术发展基金中获得资助的资金的行为，违规期限根据合同或基金资助决定确定。如果合同和资助决定中的期限不同，则以合同为准。还款期限包括任何延期（如有）。延期必须以基金资助书面形式体现。
四、确定需设立科学技术发展基金的组织的违规行为时，需设立科学技术发展基金的组织是指根据2014年10月17日发布的《国务院关于科技活动投资和财务机制的规定》（第95号令2014），由政府规定的国有企业。
国有企业是指根据2014年《公司法》第4条第8款规定，由国家持有100%注册资本的企业。国有企业应从企业所得税收入中至少提取3%用于设立科学技术发展基金，根据《国务院关于科技活动投资和财务机制的规定》（第95号令2014）第9条第1款规定。
第三章
实施条款
条 12. 生效日期
本通知自2015年12月20日起生效。
在执行过程中，如引用的法律规范文件被修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代后的文件。
条 13. 执行责任
一、各部委直属单位负责人、各机关、组织和个人相关人员负责执行本通知。
二、在执行过程中，如遇困难，请及时向科学技术部反映，以便进行必要的修改和补充。/。
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