令第20/2016/NĐ-CP规定国家行政违法行为处理数据库

令

家标准在种植业领域。”规定全国行政处罚处理信息库

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根据2008年6月19日《政府组织法》15;

根据行政处罚法i 行为法（2012年6月20日）无效于二零一二年六月二十日；

根据2006年6月29日《电信法》；

根据司法部部长的提议，

政府发布规定全国行政处罚处理信息库的法令 ｉ据信息 2. 税务分局印制的发票 罚行为。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定全国行政处罚处理信息库的建设、管理、开发和使用；各部、相当于部级机构、最高人民法院、各省、直辖市人民委员会（以下简称省级人民委员会）、各组织和个人在建设、管理、开发和使用全国行政处罚处理信息库中的责任。

第二条 适用对象

本法令适用于：

1. 行政处罚决定机关或有权作出处罚的人员。

2. 执行行政处罚决定的机关。

3. 执行强制执行行政处罚决定的机关。

4. 行政措施决定机关或有权作出行政措施的人员。

5. 执行行政措施决定的机关。

6. 行政处罚管理国家机关。

7. 各国家机关、公务员和其他与建设、管理、开发和使用全国行政处罚处理信息库有关的人员。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

行政处罚处理资料是包含关于行政违法行为处罚或采取行政措施的信息的各种文件、纸张、照片、图像、打印表格、测量数据、存储在技术设备中的数据。

行政处罚处理电子数据是指行政处罚处理资料中经数字化的信息。

全国行政处罚处理信息库是由通过电子手段建立、更新、维护、开发和使用的行政处罚处理数据集合，旨在服务于国家对行政处罚处理工作的管理和打击违法行为。

第四条 全国行政处罚处理信息库建设、管理、开发和使用的原则

1. 遵守行政处罚法、信息技术法和本法令的规定。

2. 确保准确、完整、及时。

3. 明确界定职能、任务范围内各机关、有权人的权限和责任。

4. 正确利用，确保被处罚单位、被处理个人的保密信息。

5. 严格管理，确保信息安全。

第五条 建设和管理全国行政处罚处理信息库的资金保障

1. 建设、扩大和升级全国行政处罚处理信息库的资金从事业经费、发展投资资金和其他合法的国家资金来源中保障。

2. 各部、相当于部级机构和省级人民委员会实施管理、更新信息、培训使用和维护运行系统所需的资金由国家预算按年度分级保障。

第六条 严令禁止的行为

1. 非法访问全国行政处罚处理信息库。

2. 阻碍或非法阻止数据传输、发送、接收过程。

3. 非法篡改、更改、删除、销毁数据。

4. 违法提供信息或利用提供行政处罚处理信息谋取私利。

5. 破坏技术基础设施、信息或传播计算机病毒。

6. 不按规定目的使用从全国行政处罚处理信息库获取的信息。

条 7. 使用国家行政违法行为处理数据库中的信息

国家行政违法行为处理数据库中的信息正式用于行政管理，处理违法行为和打击预防违法行为。

第二章

||| 建设、管理、开发和使用

||| 国家行政违法行为处理数据库

节 1

||| 建设、管理和维护

||| 国家行政违法行为处理数据库

条 8. 建设国家行政违法行为处理数据库

1. 国家行政违法行为处理数据库集中统一建设，全国通用。

2. 国家行政违法行为处理数据库的建设符合越南电子政府架构框架，满足国家标准数据库技术规范，信息技术标准和技术规范，信息安全标准以及经济和技术定额。

3. 国家行政违法行为处理数据库的设计结构必须保证扩展和发展。

条 9. 国家行政违法行为处理数据库中的信息

1. 行政处罚决定的信息：

a) 被行政处罚的对象：

对于个人违法者：姓名；出生日期；个人识别号码或身份证号或人民警察证号或军人证号或护照号（如有）；性别。

对于组织违法者：组织名称；办公地址；代码（对于企业）或投资登记证书号/企业登记证书号；成立许可证号/活动登记号（对于其他组织）；法定代表人或企业主或组织负责人的姓名。

b) 处罚决定的编号、日期；

c) 违法行为；处罚形式、罚款金额；补救后果（如有）；

d) 行政处罚决定机关；作出行政处罚决定人员的职务。

2. 执行行政处罚决定和执行后果补救措施决定的信息（如有）：

a) 暂缓执行罚款决定；暂停执行行政处罚决定；停止执行处罚形式或修改、补充或撤销行政处罚决定（如有）；

b) 减免罚款；分期缴纳罚款（已缴罚款金额，未缴罚款金额（如有）；

c) 强制执行行政处罚决定（如有）；

d) 执行完毕行政处罚决定的时间；

đ) 对行政处罚决定的申诉、起诉（如有）。

3. 行政处理措施应用的信息：

a) 违法者的姓名；出生日期；个人识别号码或身份证号或护照号（如有）；性别；

b) 行政处理措施决定的编号、日期；

c) 违法行为；

d) 应用的行政处理措施；

đ) 应用期限；

e) 暂缓、减免；减少期限、暂停或免除剩余时间在教育机构、强制性教育设施或强制戒毒所的执行；

g) 执行完毕行政处理措施决定的时间；

h) 决定应用行政处理措施的机关或人员的机关；作出行政处理措施决定人员的职务；

i) 对行政处理措施决定的申诉、起诉、建议、抗诉（如有）。

4. 家庭监管措施应用的信息：

a) 未成年人的姓名；出生日期；个人识别号码或身份证号或护照号（如有）；性别；

b) 家庭监管措施决定的编号、日期；

c) 应用家庭监管措施的原因；

d) 应用期限，家庭监管措施决定的执行日期；

đ) 协同监督的组织或个人名称；

e) 结束家庭监管措施的时间（如有）；结束原因；后续处理措施；

g) 执行完毕家庭监管措施决定的时间；

h) 决定应用家庭监管措施的机关或人员的机关；作出家庭监管措施决定人员的职务；

i) 对家庭监管措施决定的申诉、起诉（如有）。

条10. 处理行政违法行为的信息提供、接收和更新责任

1. 行政处罚有权机关，执行行政处罚决定的机关，强制执行行政处罚决定的机关，采取行政措施的决定机关，执行行政措施决定的机关，有责任向国家处理行政违法行为数据库提供并更新由自己实施的处理行政违法行为的信息。

2. 根据实际情况，本条第1款规定的机关有责任安排人员或组织部门接收并更新从有权处理行政违法行为的机关获取的处理行政违法行为的信息。

3. 提供、接收处理行政违法行为信息的程序：

a) 本条第1款规定的机关应在作出行政处罚决定或采取行政措施决定之日起两个工作日内，将信息提供给负责接收和更新信息的部门进行检查和分类。

在偏远地区、边境山区交通不便的情况下，或者在海上或非办公时间作出处罚的情况下，有权作出处罚的机关应在将罚款存入国库或存入国库账户之日起两个工作日内，将信息提供给负责接收和更新信息的部门。

b) 负责接收和更新信息的部门应根据确保文本和资料的真实性、完整性原则，对处理行政违法行为的信息进行检查，以避免重复录入信息和文本。

如果信息不完整或不清楚，则应要求本条第3款第a项规定的提供信息的机关补充或澄清信息。

4. 将新的处理行政违法行为信息输入国家处理行政违法行为数据库的程序如下：

a) 本条第2款规定的负责接收和更新信息的部门，在收到行政处罚决定或采取行政措施决定之日起一个工作日内，按照输入表格的要求数字化输入信息，并将本条第1款；第3款各点a、b、c、d、đ和h；第4款各点a、b、c、d、đ和h《本条例》第9条的规定输入国家处理行政违法行为数据库；

b) 在将信息输入国家处理行政违法行为数据库之前，应对本款第a项规定的内容进行复核。

5. 更新处理行政违法行为信息到国家处理行政违法行为数据库的程序如下：

a) 本条第2款规定的负责接收和更新信息的部门，在收到本条第2款；第3款各点e、g和i；第4款各点e、g和i《本条例》第9条的信息之日起一个工作日内，按照输入表格的要求数字化输入信息，并更新到国家处理行政违法行为数据库。

b) 在将信息输入国家处理行政违法行为数据库之前，应对本款第a项规定的内容进行复核。

6. 司法部部长具体规定提供、接收、更新信息到国家处理行政违法行为数据库的程序。

条 11. 修改、补充、更正处理行政违法行为国家数据库中的信息

1. 国家数据库中关于处理行政违法行为的数据在发现错误、误解或遗漏时，应当进行修改或补充。

第十条第一款规定的机关负责人决定本机关提供的处理行政违法行为国家数据库中的信息的修改或补充事宜。

2. 国家数据库中关于处理行政违法行为的数据在确定电子数据与按照法律规定保存的处理行政违法行为档案和文件内容存在差异时，应当进行更正。

第十条第一款规定的机关必须从保存的档案中追溯原始信息以确定准确信息，并自行或建议国家处理行政违法行为数据库主管机关根据规定进行更正。

条 12. 存储处理行政违法行为的电子数据

处理行政违法行为的电子数据应长期保存，但第9条第一款、第三款和第四款规定的关于被处理对象的信息，在经过未被处理的时间期限后，根据第七条和第一百三十七条《处理行政违法行为法》的规定不再保存。

条 13. 确保处理行政违法行为国家数据库的安全

1. 对以下活动使用加密通道和用户验证：系统管理登录、应用程序登录、服务器之间自动传输数据、输入和编辑数据。

2. 加密并保护处理行政违法行为国家数据库中的传输线路和信息。

3. 实施确保处理行政违法行为国家数据库数据真实性和完整性的措施。

4. 记录创建、更改、删除数据信息的操作，以便于管理和监督系统。

5. 实施其他必要的措施，以确保处理行政违法行为国家数据库的安全。

条 14. 管理处理行政违法行为国家数据库的管理账户

司法部负责管理处理行政违法行为国家数据库的管理账户如下：

1. 发放和收回处理行政违法行为国家数据库的管理账户。

2. 限制、审查和检查分配权限的机关或人员对处理行政违法行为国家数据库的管理权限。

条 15. 维护和发展处理行政违法行为国家数据库

1. 司法部负责维护处理行政违法行为国家数据库如下：

a) 确保安装和运行处理行政违法行为国家数据库的技术基础设施和环境；

b) 实施物理安全和环境保障措施，以保护处理行政违法行为国家数据库的电子数据中心；

c) 实施备份和预防措施，以确保在自然灾害或非法篡改、更改、删除数据的情况下能够恢复数据；

d) 实施维护、保养和修理措施，以确保处理行政违法行为国家数据库全天候不间断运行。

2. 司法部定期审查并提出方案，以适应实际需求升级和发展处理行政违法行为国家数据库的技术基础设施和软件。

节

开发和利用

||| 国家行政违法行为处理数据库

条 16. 开采和使用国家行政处罚处理数据库

1. 国家行政处罚处理数据库的开采和使用形式包括：

a) 通过计算机网络与国家行政处罚处理数据库连接；

b) 在司法部规定的电子门户网站上在线查询信息；

c) 文本请求。

2. 国家行政处罚处理数据库的开采和使用对象包括：

a) 本法令第二条规定的对象；

b) 与行政处罚工作直接相关的国家机关、公务员和其他工作人员；

c) 执行监督行政处罚工作的国家权力机关有权要求并获得提供信息以服务监督活动，依照法律规定；

d) 被处罚的组织和个人在提出申请并按规定支付费用后，可以获得关于其行政处罚的信息。

3. 司法部部长具体规定国家行政处罚处理数据库的开采和使用事项。

条 17. 与其他国家数据库的连接

国家行政处罚处理数据库将连接到：

1. 按主管部门指导使用的国家人口数据库，以获取公民原始信息；

2. 按主管部门指导使用的国家企业登记数据库，以获取企业基本信息；

3. 国家法律法规数据库，以获取有关行政处罚的规范性法律文件信息。

条 18. 数据库连接、集成和信息访问

1. 国家行政处罚处理数据库中数据连接、集成和信息访问的原则：

a) 国家行政处罚处理数据库管理机构仅允许与已连接到国家行政处罚处理数据库的专业数据库进行信息访问，以执行分配的功能、任务和权限；

b) 其他使用行政处罚数据的专业数据库在升级或新建时必须确保能够与国家行政处罚处理数据库连接和集成数据；

c) 国家行政处罚处理数据库中的数据连接、集成和信息访问应按照国家机关信息技术应用技术标准执行。

2. 国家行政处罚处理数据库的数据连接、集成和信息访问程序：

a) 专业数据库管理机构负责人向司法部提交连接、集成数据和访问信息的书面请求。在文本中明确列出分配的功能、任务和权限，连接范围、方式，目的和所需访问的信息字段数量；

b) 司法部部长决定国家行政处罚处理数据库与专业数据库之间连接、集成数据的方式和共享信息字段的数量，符合专业数据库管理机构的功能、任务和权限范围。

第三章

建设、管理、开采和使用中的责任

||| 国家行政违法行为处理数据库

条19. 司法部在建设、管理、利用和使用全国行政处罚信息数据库中的责任

1. 司法部对政府负责，在建设、管理、利用和使用全国行政处罚信息数据库中承担以下任务和权限：

a) 向政府提交或根据职权发布关于全国行政处罚信息数据库的规范性法律文件；

b) 建设、管理和维护全国行政处罚信息数据库，确保技术基础设施条件，使全国行政处罚信息数据库稳定和持续运行；

c) 制定并提交

d) 统一指导提供、接收、更新信息、利用和使用全国行政处罚信息数据库的程序；

配备充足物质和人力资源用于建设、管理和维护全国行政处罚信息数据库；

e) 对第十条第一款规定的机关的干部、职员进行培训和指导，使其掌握更新信息和利用、使用全国行政处罚信息数据库的技能；对第二条第六款和第七款规定的机关的干部、职员进行培训和指导，使其掌握利用、使用全国行政处罚信息数据库的技能；

g) 主持与工业和信息化部合作，制定并根据职权发布全国行政处罚信息数据库的技术标准；

h) 完成政府指派的其他任务。

2. 司法部管辖的全国行政处罚信息数据库管理部门负责主持并与相关机构配合，协助司法部部长完成本条第一款规定的工作任务和权限。

条20. 各部委、各直属机构在建设、管理、利用和使用全国行政处罚信息数据库中的责任

1. 各部委、各直属机构在其职能范围内承担以下工作任务和权限：

a) 指导组织信息更新，并对其准确性、完整性承担责任；确保安全连接，数据集成到由司法部建设和管理的全国行政处罚信息数据库；

b) 主持或与司法部合作，对第十条第一款规定的机关的干部、职员进行业务培训，在其管理领域内使其掌握提供、接收、更新信息的技能以及对第二条第六款和第七款规定的机关的干部、职员进行业务培训，使其掌握利用、使用全国行政处罚信息数据库的技能；

c) 配备充足的物质和人力资源，以确保合作建设、管理和维护全国行政处罚信息数据库；

d) 确保分配给全国行政处罚信息数据库的管理账户的安全；

2. 财政部负责保障更新信息、培训使用和维护、运行系统所需的资金；

3. 发展和改革委员会负责安排国家预算资金用于建设、扩大和升级全国行政处罚信息数据库；与司法部合作，实现企业注册数据库与全国行政处罚信息数据库之间的连接；

4. 公安部负责与司法部合作，实现居民身份证数据库与全国行政处罚信息数据库之间的连接；

5. 工业和信息化部负责建立连接和支持访问全国行政处罚信息数据库的信息系统。

条 21. 最高人民法院在建设、管理、开发和使用国家行政处罚信息数据库方面的职责，依照行政处罚法的规定执行。

建议最高人民法院在其职责范围内：

1. 按照行政处罚法第十七条第四款的规定提供行政处罚工作信息。

2. 指导各级人民法院按照行政处罚法第十七条第六款的规定提供行政处罚信息。

3. 组织信息更新工作，确保信息的准确性和完整性；保障与国家行政处罚信息数据库的安全连接和数据集成。

4. 确保所分配的国家行政处罚信息数据库管理账户的安全。

5. 主持或配合政府制定关于国家行政处罚信息数据库管理、开发和使用的规范性法律文件。

条 22. 省级人民政府在建设、管理、开发和使用国家行政处罚信息数据库方面的职责

省级人民政府在其职能范围内有以下任务和权限：

1. 组织信息更新工作，并对信息的准确性和完整性负责；保障与国家行政处罚信息数据库的安全连接和数据集成。

2. 主持或配合司法部对本行政区域内第十条第一款规定的机关工作人员进行业务培训，提升其提供、接收、更新信息的能力；对第二条第六款和第七款规定的机关工作人员进行业务培训，提升其利用国家行政处罚信息数据库的能力。

3. 确保所分配的国家行政处罚信息数据库管理账户的安全。

4. 安排经常性经费，投资物质基础和人力资源，以支持联合建设、管理和维护国家行政处罚信息数据库。

5. 确保经费用于信息更新、使用培训和维护运行国家行政处罚信息数据库系统，适用于本行政区域内的机关单位。

条 23. 国家机关和个人向国家行政处罚信息数据库提供和更新信息的责任

1. 按照本规定和司法部长的指导，在提供和更新国家行政处罚信息数据库的信息方面履行职责。

2. 确保自己更新的信息完整、准确、及时；根据本规定第九条、第十条和第十一条的规定，及时更正和补充国家行政处罚信息数据库中的信息。

条 24. 机关、组织和个人开发利用国家行政处罚信息数据库的责任

1. 按照本规定和司法部长的指导，在开发利用国家行政处罚信息数据库方面履行职责。

2. 正确使用国家行政处罚信息数据库的信息，服务于行政处罚工作的管理，以及预防和打击违法行为。

第四章 实施细则

实施条款

第二十五条 生效日期

本规定自2016年5月15日起生效。

条26. 执行责任

1. 司法部部长在其职能、任务和权限范围内负责组织实施；指导、检查和督促本规定的实施。

2. 各部部长、相当于部级的机构负责人、属于政府的机构负责人、省和直辖市人民政府主席及相关机构负责执行本规定。/。