通知20/2018/TT-BLĐTBXH关于指导行业劳动监察、安全和卫生监察在夜间和非工作时间配合机制的实施

通知

关于在夜间和非工作时间实施劳动、安全和卫生监察专业检查的配合机制的指导意见

根据二〇一七年二月十七日国务院令第14/2017/NĐ-CP号关于政府机构职能、任务、权限和组织结构的规定；根据2019年2月1日政府第5/2019/NĐ-CP号法令关于职业教育法若干条款的具体规定和实施措施；

根据第1号2017年10月4日第10/2017/NĐ-CP号政府法令关于组织和活动的劳动监察规定根据2019年2月1日政府第5/2019/NĐ-CP号法令关于职业教育法若干条款的具体规定和实施措施；

根据监察总局长

7. 专业：工业自动化；和社会的通知发布本通知，以指导在夜间和非工作时间实施劳动、安全和卫生监察专业检查的配合机制。本通知规定了劳动和社会事务部职能机构与相关职能机构之间在夜间和非工作时间进行劳动、安全和卫生专业监察时的配合事宜。

第一章

总则

第一条 调整范围

1. 劳动和社会事务部监察局、劳动和社会事务部安全生产局、各省和直辖市劳动和社会事务局。

第二条 适用对象

2. 地方政府和公安机关包括：

a) 省、县、乡级人民委员会；

b) 省、县、乡级公安机关。

3. 职能机构包括：

a) 中央各部委和行业；

b) 各省人民委员会下属的各厅、局、行业；

c) 越南总工会、省总工会、县总工会；

d) 使用劳动力的机关、组织和个人等相关人员。

夜间监察：

条3. 术语解释

1. 是指有权限的监察机关根据《劳动法》的规定，在用人单位的夜班工作时间内进行监察的行为。 非工作时间监察：

2. 是指有权限的监察机关在国家行政机关的工作时间之外对用人单位进行监察的行为（不包括夜间监察）。 1. 确保劳动、安全和卫生专业监察工作的有效性和效率。

第四条 配合目的

2. 确保及时制止和处理违反劳动、安全和卫生法律法规的行为。

3. 发挥各机关、组织在发现和制止违反劳动、安全和卫生法律法规行为方面的作用，保障劳动者合法权益。

4. 确保在夜间和非工作时间运营的生产、经营和服务单位遵守劳动、安全和卫生法律法规。

第五条 配合原则

1. 配合应基于确保各机关职能、任务和权限的原则；遵守监察法、劳动法和其他相关法律法规。

2. 配合必须符合监察活动的原则；符合本通知规定的人员组成、程序和手续。

配合机制和各机关的责任

第二章

第六条 中央劳动管理机关与中央职能机关之间的配合机制

1. 当收到有关侵犯劳动者权利或工作场所夜间和非工作时间不保证劳动安全和卫生的信息，并且如果该事件继续发展可能影响到许多劳动者的权利或危及其生命安全，则劳动和社会事务部监察总局局长必须向相关的中央职能机关通报。

2. 接到通报的机关派遣干部参加监察组并协助解决事件。

3. 劳动和社会事务部监察总局局长根据2012年2月9日第07/2012/NĐ-CP号政府法令关于指定执行专业监察职能的机关和专业监察活动的规定，在其权限范围内作出监察决定。必要时，劳动和社会事务部部长根据法律规定作出监察决定。

3. 劳动和社会事务部监察长根据2012年2月9日第07/2012/NĐ-CP号政府法令第十五条关于赋予实施专业监察职能机构和专业监察活动权限的规定，作出监察决定。必要时，劳动和社会事务部部长根据法律规定作出监察决定。

条7. 中央和地方国家劳动管理机关之间的协调机制

1. 当有理由认为接收到的关于侵犯劳动者权利或工作场所不安全、不卫生的信息发生在夜间或非工作时间，并且如果事件继续发展可能影响到许多劳动者的权利或危及其生命，而无需成立中央检查组时，劳动和社会事务部监察局局长应及时通过书面、电话、电子邮件或传真向发生事件的地方劳动和社会事务局通报，以便进行检查。

2. 地方劳动和社会事务局应按照本通知第8条的规定开展协调活动，并根据法律法规规定进行检查。

条8. 地方各机关之间的协调机制

1. 当有理由认为接收到的关于侵犯劳动者权利或工作场所不安全、不卫生的信息发生在夜间或非工作时间，并且如果事件继续发展可能影响到劳动者的权利或危及其生命，或者在接到劳动和社会事务部监察局局长的指示后，地方劳动和社会事务局局长必须以最快的方式向地方相关职能机关、公安机关和地方政府（如需）通报。

3. 劳动和社会事务部监察总局局长根据2012年2月9日第07/2012/NĐ-CP号政府法令关于指定执行专业监察职能的机关和专业监察活动的规定，在其权限范围内作出监察决定。必要时，劳动和社会事务部部长根据法律规定作出监察决定。

3. 发生事件的地方劳动和社会事务局局长或地方劳动和社会事务局监察局局长应根据政府令第07/2012/NĐ-CP号2012年2月9日《关于赋予实施行业专门检查职能机构和行业专门检查活动权限的规定》第15条规定的权限发布检查决定。如有必要，省人民委员会主席应根据法律规定发布检查决定。

条9. 劳动和社会事务部的责任

1. 组织接收并处理有关侵犯劳动者权利或工作场所不安全、不卫生的信息。

2. 指导省级国家劳动管理部门执行严重发生的劳动、安全、卫生检查。

3. 主持并与相关机构、公安机关和地方政府（如需）合作，根据本通知第6条的规定执行劳动、安全、卫生检查。

4. 主持并与职能机构合作制定和发布中央级夜间和非工作时间劳动、安全、卫生检查协调制度。

条 10. 地方劳动和社会事务局的责任

组织接收并处理有关侵犯劳动者权利或工作场所不安全、不卫生的信息。

1. 向省人民委员会主席报告并建议其发布需要的检查决定。

2. 主持并与相关机构、公安机关和地方政府（如需）合作，执行辖区内发生的劳动、安全、卫生检查。

3. 在每次检查结束后立即向省人民委员会和劳动和社会事务部报告检查结果或发送检查结论。

4. 主持并与职能机构、公安机关和地方政府合作制定地方各机关在夜间和非工作时间进行劳动、安全、卫生检查时的协调制度，提交省人民委员会主席批准。

条11. 中央相关职能机关的责任

1. 派干部参加检查组并配合处理案件；按照法律规定采取强制措施以保障劳动者权利和生命安全。

2. 向各级劳动管理国家机关提供与侵犯劳动者权利或工作场所不保证安全生产、卫生有关的信息和资料（如有），以便及时处理。

3. 根据本通知的规定，将任务分配给下属单位作为与中央劳动管理国家机关合作的牵头单位。

4. 参与制定关于夜间和非工作时间进行劳动、安全生产、卫生专业检查工作的协调制度。

条12. 相关职能机关、公安机关和地方人民政府的责任

1. 派干部参加检查组并配合处理案件；按照法律规定采取强制措施以保障劳动者权利和生命安全。

2. 向各级劳动管理国家机关提供与侵犯劳动者权利或工作场所不保证安全生产、卫生有关的信息和资料（如有），以便及时处理。

3. 根据本通知的规定，将任务分配给下属单位作为与省级劳动管理国家机关合作的牵头单位。

4. 参与制定关于夜间和非工作时间进行劳动、安全生产、卫生专业检查工作的协调制度。

条13. 各机关之间的协调程序和手续

1. 自收到有关信息、资料可能涉及劳动者权利被侵犯或工作场所不保证安全生产、卫生的夜间和非工作时间事件发生之日起最迟四小时内，劳动和社会事务部监察长或事件发生地劳动和社会事务局局长通过电子邮件、电话、传真等方式之一向相关职能机关、公安机关和地方政府（如需）通报，确认参与检查组。

2. 自向相关职能机关、公安机关和地方政府通报有违反劳动、安全生产、卫生法律法规的行为发生在其管辖范围内，并要求派遣人员参加检查组之日起最迟四小时内，劳动和社会事务部监察长或事件发生地劳动和社会事务局局长或事件发生地劳动和社会事务局监察长发布检查决定。

3. 自签署突击检查决定之日起最迟十二小时内，检查组长必须公布检查决定，并同时在违规地点开展检查。

4. 执行或建议执行根据法律规定对违法行为采取的处理措施。

第三章

经费和实施条款

条14. 经费

劳动管理国家机关应确保经费用于夜间和非工作时间进行检查，包括交通费用、加班费、夜班费和其他按规定由法律规定的费用。

派人参加检查组的机关应确保所派干部的经费符合法律规定。

条15. 实施条款

本通知自2019年1月1日起生效。

在执行过程中，如遇问题或困难，请及时反映给劳动和社会事务部研究解决。/。