决定第20/2021/QĐ-TTg号发布关于防灾减灾专用物资、设备和工具的目录及管理使用规定

决定

颁布物资、设备和专用工具的清单及管理使用规定，以预防和应对自然灾害

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根据2015年6月19日《政府组织法》；《关于修改、补充〈政府组织法〉和〈公务员法〉若干条款的法律》关于地方政府于2021年 11 年2019；

根据2013年6月19日颁布的《防灾减灾法》；以及2020年6月17日颁布的《关于修改和补充〈防灾减灾法〉和〈堤防法〉若干条款的法律》；

根据2017年6月21日通过的《国有资产管理和使用法》；

鉴于农业与农村发展部部长的建议；

总理发布本决定，即关于物资、设备和专用工具的清单及管理使用的规定。

第一条 调整范围

本决定规定了国家用于预防和应对自然灾害的物资、设备和专用工具的清单及其管理使用。

2. 未在本决定中规定的用于预防和应对自然灾害的物资、设备和专用工具，应按照现行法律法规进行管理和使用。

第二条 适用对象

本决定适用于与国家用于预防和应对自然灾害的物资、设备和专用工具的管理使用有关的机关、组织和个人。

第三条 物资、设备和专用工具的清单

1. 用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具是指具有特殊构造、性质和功能，直接用于机关、组织执行防灾减灾任务的物资、设备和工具。

2. 用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具的具体清单详见本决定所附附件。

第四条 用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具的来源

用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具的资金来源包括国家预算和其他合法资金，依照法律规定。

第五条 用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具的管理使用

1. 用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具必须按照法律规定进行管理和使用。被分配管理使用这些专用物资、设备和工具的机关、组织和个人有责任根据其职能和任务，按照法律规定将其用于防灾减灾任务。

2. 用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具可用于预防、应对灾害和恢复工作；也可用于机关、组织的其他任务，但必须确保在发生灾害时随时可用。

3. 根据实际情况，机关、组织应当组织培训、指导使用用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具，符合技术要求和使用目的。

4. 在使用、保管和储存用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具的过程中，被分配管理使用的机关、组织和个人必须检查技术状况，维护修理，并向有权机关报告并请求处理因执行任务而造成的物资、设备和工具的丢失、损坏或消耗情况。

5. 当用于执行防灾减灾任务时，用于预防和应对自然灾害的专用设备和工具享有法律规定的优先权。

6. 各级防灾减灾和救援指挥部负责指挥或建议有权限的人士指挥调动用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具，符合其权限范围，并适应各种灾害情况。

7. 每年，各级防灾减灾和救援指挥部负责监督和汇总辖区内机关、组织的用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具的状态，以支持防灾减灾指挥工作，并向上一级防灾减灾和救援指挥部报告。

8. 每年，国家防灾减灾指挥部办公室牵头，会同国家应急管理和救援委员会办公室监督和汇总省级防灾减灾和救援指挥部、各部委和行业提供的用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具的状态，以支持全国范围内的防灾减灾指挥工作，并向国家防灾减灾指挥部负责人报告。

9. 负责管理使用用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具的机关、组织的主要负责人有责任制定并实施管理使用这些专用物资、设备和工具的规定。

条 6. 各机关、组织的责任

1. 中央部门和地方：

a) 制定并发布适用于其管辖范围内机关、组织的用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具的标准和使用额度，依据国有资产管理和使用法律的规定；

b) 主动安排资金，批准并组织实施采购计划，为管辖范围内机关、组织提供符合其职能和任务所需的用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具，遵守法律规定；

c) 监督和汇总管辖范围内机关、组织的用于预防和应对自然灾害的专用物资、设备和工具的状态，每年支持防灾减灾指挥工作，并向上一级防灾减灾和救援指挥部报告。

d) 每年，省级防灾减灾和搜救指挥部及各部、行业向国家防灾减灾指挥部和国家应对突发事件、自然灾害和搜救委员会报告其管理范围内机构和组织的救灾物资、设备现状，以便汇总。

2. 国家防灾减灾指挥部办公室应在每年3月31日前汇总各部、行业和地方的救灾物资、设备现状，以供国家防灾减灾指挥部指导和管理工作使用。

3. 农业农村部——国家防灾减灾指挥部的常设机构：

a) 汇总各部、行业和地方的建议，向国务院总理提出调整和补充救灾物资、设备目录的报告；

b) 制定使用标准和定额，安排资金，批准并组织实施采购救灾物资、设备的计划，以满足国家防灾减灾指挥部指导和管理工作的需要，并符合指挥部的职能和任务，遵守法律规定。

4. 各部、行业和地方负责防灾减灾和搜救工作的机构应制定采购救灾物资、设备的计划，以支持防灾工作，按照法律规定报有审批权的部门批准。

条 7. 生效

本决定自2021年7月20日起生效。

条 8. 责任实施

各部部长、相当于部级的机关首长、政府所属机关首长、省和直辖市人民政府主席以及国家防灾减灾指挥部负责人对执行本决定负责。