决定第20/2022/QĐ-TTg号关于试点下放审批、程序和调整总体规划局部的权限，涉及建设功能区和城市总体规划（属广西省）由政府总理发布。

决定

关于试点下放审批权限、调整总体规划局部修改的程序和手续的规定，涉及广西壮族自治区功能区总体规划局部修改和城市总体规划局部修改

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根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2015年6月19日的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》；

根据2019年11月22日的《关于修改〈中华人民共和国国务院组织法〉和〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉若干条款的决定》；

根据2014年6月18日《建筑法》；

根据二零零九年六月十七日《城市规划法》；

根据2018年11月20日《关于修改和补充涉及规划的37部法律若干条款的法律》

根据全国人民代表大会常务委员会2022年6月16日第十三届第五十五号决议 关于广西壮族自治区试点实施特殊发展政策和机制;

T遵照住房和城乡建设部部长2022年9月6日第29号呈文和第105号报告及解释说明

国务院总理发布决定，规定关于试点下放审批权限5年以上 审批权、调整总体规划局部修改的程序和手续，涉及功能区总体规划局部修改和城市总体规划局部修改 属于广西壮族自治区.

条1. 审批权限下放

1. 试点授权广西壮族自治区人民政府负责审批功能区总体规划局部修改和城市总体规划局部修改（以下简称“总体规划局部修改”），基于已经国务院总理批准的规划方案，在其行政管辖范围内进行。

2. 广西壮族自治区人民政府在执行总体规划局部修改时，必须确保遵守有关规划编制依据、原则、条件和内容的法律规定；不得改变功能区或城市的性质、规模、边界和发展方向；符合现行的规划编制标准和其他相关标准。

条2. 总体规划局部修改的程序和手续

根据本决定第一条规定的试点下放审批权限，以及2018年《关于修改和补充若干与规划相关的法律条款》（第35号法律）第二十八条第十款和第二十九条第十款的规定，
广西壮族自治区人民政府应指导组织以下步骤：

1. 编制关于总体规划局部修改的内容和计划的报告。

2. 组织征求关于总体规划局部修改内容的意见。

3. 组织对总体规划局部修改进行审查。

4. 在收到建设部书面同意意见后，批准总体规划局部修改。

5. 按规定更新并公布总体规划局部修改内容。

6. 将总体规划局部修改的审批结果以批准决定的形式报告国务院总理、住房和城乡建设部和同级人民代表大会。
1. 总体规划局部修改的文件和内容应遵循《建筑法》、《城市规划法》及相关现行法规和通知的规定。

条3. 编制总体规划局部修改文件

2. 文件包括关于总体规划局部修改的内容和计划的报告、图纸、法律文件、相关资料和总体规划局部修改的批准决定草案。
a) 修改总体规划（功能区、城市）的原因、必要性及其原因，仅在符合第35号法律第二十八条第十款（对于功能区总体规划局部修改）或第二十九条第八款（对于城市总体规划局部修改）的情况下才能进行修改。

b) 确定修改范围、程度、内容，规划指标包括土地使用、空间组织、建筑和景观、基础设施和技术设施网络，基于现状分析和评估、现有规划成果、发展需求、拟修改区域的改造和整治要求。

3. 关于总体规划局部修改内容和计划的报告需明确：

c) 分析和评估拟局部修改内容，确保不改变功能区或城市的性质、规模、边界和发展方向；不超出拟修改区域的技术和社会基础设施承载能力；保持现有总体规划的连续性和一致性。

d) 分析和评估局部修改的经济和社会效益；提出解决新出现的问题的措施；制定根据修改后的总体规划实施的时间表和进度计划。

1. 在拟局部修改区域内和受影响直接区域征求社区居民意见；对与总体规划局部修改内容相关的部门和组织的意见（如有需要）。

2. 社区代表和相关部门、组织的意见（如有）必须书面汇总并解释。所有意见必须充分分析和解释，作为完善规划方案的基础，确保符合实际、可行、平衡国家利益和社区利益。解释和采纳意见的文件是提交审查和批准总体规划局部修改文件的一部分。

条 4. 征求局部调整总体规划内容的意见

a) 征求相关部门和组织意见（如有）可以通过以下方式：直接提交文件和材料、邮寄或召开会议讨论。被征求意见的部门和组织有责任以书面形式或直接提供意见。

b) 征询社区居民意见通过向社区代表发放调查问卷或访谈的方式进行。社区代表有责任按照法律规定汇总社区意见。

3. 征求意见的形式和时间：

c) 征询相关部门、个人和社区居民关于功能区总体规划局部修改意见的时间，根据2014年《建筑法》第十七条第四款的规定；城市总体规划局部修改时间，根据2009年《城市规划法》第二十一条第四款的规定。

1. 广西壮族自治区住房和城乡建设厅是总体规划局部修改的审查机构。

a) 符合规划编制依据、条件和内容的要求，确保合法性、可行性；符合现行规划编制标准和其他相关标准。

条 5. 审定 局部调整 q|||规划 按以下公式计算：

1. 广宁省建设厅是总体规划局部调整审批机关。

2. 审查内容包括：

a) 符合法规规划建筑、城市规划关于调整依据、调整条件和总体规划局部调整内容的规定，确保法律效力、可行性；符合现行城乡规划标准及其他相关标准。

b) 广宁省建设厅以书面形式汇总审查结果，报告广宁省人民委员会审议批准；对调整总体规划局部结果承担法律责任和向广宁省人民委员会负责。

3. 审查时间不超过自收到完整合规材料之日起20天。

4. 提交审查的材料（原件）包括以下内容：

a) 按照本决定第3条第3款规定的内容以及相关法律法规和文件，编制调整总体规划的机构提交关于规划调整内容的意见解释报告及相关单位、组织和社区的意见。

b) 表现总体规划局部调整内容的图纸，确定调整后的总体规划指标；与已批准的规划指标进行参照比较。

c) 广宁省人民委员会批准调整总体规划局部的决定草案。

条 6. 批准总体规划局部调整

1. 广宁省人民委员会批准调整总体规划局部。在批准前必须取得建设部的书面一致意见。

a) 建设部一致意见的内容包括：调整总体规划局部的依据、条件和内容，与建设规划标准和其他相关标准的一致性。

b) 取得建设部一致意见的文件包括：广宁省人民委员会致建设部的文件；按照本决定第5条第4款规定的文件和总体规划调整审查机关（建设厅）的审查结果报告。

c) 向住房和城乡建设部征求意见可以通过以下方式之一提交：直接递交住房和城乡建设部或邮寄或通过电子文档系统提交。

d) 自收到符合规定的完整文件之日起，建设部提出意见的时间不得超过15天。如果超过规定期限建设部未提出意见，则广宁省人民委员会根据试点下放的权限作出决定。
广宁省人民委员会根据试点下放的权限作出决定。

2. 如果广宁省人民委员会与建设部对调整总体规划局部的内容有不同意见，则广宁省人民委员会应遵循建设部的意见。

批准调整总体规划局部的决定必须包含完整的调整总体规划局部内容和计划，按照集中于需要调整的内容的原则，已经批准的总体规划中不调整的部分仍保持其法律效力。

4. 批准总体规划局部调整的时间自收到完整合规文件之日起不超过15天（不包括住房和城乡建设部意见征询时间）。

5. 已经批准的调整总体规划局部的图纸及相关文件和更新后的规划文件必须由建设厅盖章确认，作为管理实施的基础。将一套完整的文件送交建设部存档监督。

条7. 更新、公布总体规划局部调整内容

1. 将批准的调整总体规划局部的内容更新到已发布的总体规划文件中，包括图纸和按照已批准的总体规划方案制定的管理规定，以确保一致性。

2. 公开公布的內容包括总体规划全部局部调整内容，但不包括涉及国防、安全和国家机密的内容。

3. 自有权机关批准调整总体规划局部之日起最迟15日内，在越南建设规划和城市规划门户网站（http://quyhoach.xaydung.gov.vn）上发布，并按照《建筑法》和《城市规划法》的规定公开发布。

条 8. 实施条款

1. 本决定自签发之日起生效，至2022年6月16日第十五届国会通过的关于试点实施广宁省若干特殊机制政策的第55/2022/QH15号决议失效时终止。

2. 建设部牵头，会同广宁省人民委员会跟踪、检查、总结评估试点下放审批权、调整总体规划局部的程序和手续的实施效果，涉及功能区总体规划和城市总体规划局部调整，向政府报告并按要求向国会汇报。

3. 各部部长、相当于部长的各部委首长、政府直属机构首长、广宁省人民委员会和有关单位首长负责执行本决定。负责执行本决定。