通知20/2022/TT-BGDĐT发布普通教育民办中心组织和活动规定，旨在支持融合教育发展

通知

颁布职业培训机构和成人教育中心组织与活动规定

支持发展融合教育

根据2019年6月14日《教育法》；

根据二〇一〇年六月十七日《残疾人权益保障法》；

根据2022年10月24日政府第86/2022/NĐ-CP号法令关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；

遵照基础教育司司长的建议；

教育部发布《关于印发融合教育发展支持中心组织和活动规定的通知》。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知附带发布的《融合教育发展支持中心组织和活动规定》。

条 2. 本通知自二零二三年二月二十日起生效。

废除教育部、劳动和社会事务部部长令第58/2012/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH号二零一二年十二月二十八日关于成立、运营、暂停运营、重组和解散融合教育发展支持中心的条件和程序的规定。

条 3. 各省、直辖市人民政府主席，各市教育局局长，各融合教育发展支持中心主任及相关组织和个人负责执行本通知。

规则

融合教育发展支持中心的组织和活动

（由教育部二零二二年十二月二十八日第20/2022/TT-BGDĐT号通知发布）

2022年12月28日教育部部长令)

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本规定涉及融合教育发展支持中心（以下简称“中心”）的组织和活动，包括：机构设置；活动；教师和员工；学生和学员；财务和资产；以及中心与其他机关和组织之间的关系。

本规定适用于各融合教育发展支持中心（以下简称“中心”）及相关组织和个人。

贷款金额

在本制度中，以下术语具有如下含义：

1. 早期发现是指识别学生在各个领域发展和感官方面的迟缓迹象或信号，以便及时干预、支持和提供适合的教育方法咨询。

2. 特殊技能是指为克服因残疾导致的功能减退而需要的技能，帮助残疾人更容易地学习、生活、交流和融入社会。

3. 个人教育计划是一份包含有关能力、需求、个人特点、学年和学期目标、时间安排、内容、措施及实施人员、评估结果和调整后的文档。

4. 早期教育干预是指教育工作者有目的、有计划、有方法地对有缺陷迹象或功能减退迹象的儿童、残疾儿童进行早期影响，以防止或减少由于残疾问题造成的困难，为儿童创造最佳的发展机会，避免中断其正常发展或偏离方向，并为儿童进入融合环境做好准备。

第三条 中心的法律地位和类型

1. 中心的法律地位

a) 中心是国民教育体系中的教育机构。中心具有法人资格，有自己的印章和独立账户；

b) 中心由市教育局管理。

2. 中心分为公立和私立两种类型

a) 公立中心由国家投资并确保其运营条件，代表所有者；

b) 私立中心由国内或国外投资者投资并确保其运营条件。

条 4. 规定中心的命名

第一款 中心命名规定如下：

a) 中心名称：融合教育发展支持中心+中心特定名称或地名；

b) 中心特定名称必须清晰、透明，不引起误解；不得误导组织结构和活动；确保语言纯洁性；不得使用与历史传统、文化、道德、风俗习惯不符的语言或符号。

第2款. 中心名称应记录在中心成立决定、中心印章、标牌及中心交易文件上。

第3款. 中心标牌应包含以下内容：

a) 左上角

第一行：省（直辖市）人民政府（以下简称省级人民政府）和省名。

第二行：教育局。

b) 中间应按照本条第1款规定记录中心名称；

c) 最后一行是中心地址、电话号码、电子邮件、网站（如有）。

条 5. 中心的任务

第1款. 对有缺陷迹象或功能减退迹象的儿童以及残疾学生的能力进行评估，确定其教育需求，并分类，以提供早期干预教育或建议适合每个对象的教育方式。

第2款. 支持残疾学生的融合教育。

第3款. 组织对残疾学生的学前教育和普通教育，使他们能够参与融合教育或融入社会。

第4款. 培训、咨询残疾人士及其组织、单位和个人的心理健康、教育、职业指导需求。

第5款. 在中心内实施民主制度。

第6款. 执行信息通报制度，向有权机关、学生、学员和社会负责解释。

7. 执行法律法规规定的其他任务。

条 6. 中心的权利

第1款. 根据法律规定行使自主权，并执行以下具体规定：

a) 决定中心的目标、使命、战略和发展计划；

b) 决定根据已获批准的中心成立方案建立组织架构；

c) 规划、培训和发展中心管理干部、教师和员工队伍；

d) 按照法律规定收取和支出资金，投资改善教育质量保障条件；

đ) 招生和管理学生、学员；发展中心教育课程；组织编写、选择学习材料、教具、学具，按法律规定进行；

e) 与国内外组织和个人合作，动员专业或财务资源，以支持中心任务的完成，按法律规定进行；

第2款. 使用和管理管理干部、教师和员工队伍；组织教师更新知识，提高职业技能。

第3款. 享受国家关于鼓励社会力量帮助残疾人教育领域的政策。

第4款. 法律规定的其他权利。

 

第二章

中心的组织机构

 

条 7. 中心的组织结构

中心的组织结构包括：主任、副主任；职能/专业部门（或专业小组、行政/办公室小组）；班级（如有）；党组织和群团组织（如有）；竞赛奖励委员会、纪律委员会、咨询委员会（如有）。

条8. 中心主任

1. 中心主任直接管理、指挥组织机构，并对上级管理部门和法律法规负责。

教育局任命公立中心的主任，确认私立中心的主任。

2. 中心主任必须符合以下标准：

a) 身体健康，政治品质和道德良好；

b) 拥有教育科学或教师培训领域的学士学位及以上学历；如未毕业于特殊教育专业，则需具备融合教育管理证书、融合教育师范证书或特殊教育证书，按教育部规定；

c) 至少具有五年教育或培训领域的工作经验。

中心主任任期为五年。

4. 中心主任的任务和权限

a) 制定和批准中心的发展战略和计划；

b) 制定学年计划并组织实施：融合教育支持计划；早期发现与干预教育计划、教育需求分类计划；中心教育计划；向有权机关报告并评估实施结果；

 c) 编制职位设置方案报有权机关审批；按照法律规定管理使用和发展干部、教师、员工和工作人员队伍；组织对教师、员工和工作人员进行评价；

d) 决定成立、合并、分立或解散中心内的组织；任命、免职或撤职各组织的正副负责人；

e) 制定并组织实施中心的教育计划。使用教科书，落实地方教育内容，根据省级人民政府的决定执行。按照教育部部长的规定，实施管理和选择参考出版物在教育机构中使用；

f) 组织并指导建立健康安全的教育环境；

g) 参加单位的专业活动；自我学习和提升专业知识和管理能力。参加政治、专业和管理培训课程；

h) 执行中心内的民主制度；按照法律规定，执行国家对中心管理人员、教师、员工、学生和受教育者的政策和制度；

i) 根据法律规定，与其他教育机构、生产、经营和服务机构签订合作合同；

管理学生进入中心学习；允许学生转学到其他教育机构；批准学生的评估结果、升级名单、留级名单；按照规定组织对学生完成学业的认可和颁发证书；

在授权管理范围内决定对管理人员、教师、员工和受教育者进行奖励和处罚；

管理物质基础、资产和财务，有效利用筹集的资金以支持中心的教育和培训活动，按照法律规定执行；

执行信息通报和报告制度，接受监督、审计和检查，按照法律规定执行；

每年向直接管理部门报告任务履行情况和权限行使情况；

按照法律规定享受补贴和其他优惠政策；

其他由法律规定的任务和权限。

条9. 副主任

1. 副主任协助主任管理、指挥中心的各项活动。副主任的数量由经有权机关批准的中心成立方案规定。

教育和培训局局长任命公立中心的副主任，确认私立中心的副主任。

2. 副主任必须符合以下标准：

a) 身体健康，政治品质和道德良好；

b) 拥有教育科学学士学位或以上，并且在教师培训领域获得相应学位；如未毕业于特殊教育专业，则需具备融合教育管理职业证书或融合教育教师职业证书或特殊教育职业证书（根据教育部的规定）；

c) 至少具有三年教育和培训领域的从业经验。

副主任任期为五年。

4. 副主任的任务和权限。

a) 根据主任的分工或授权管理，直接负责主任分配的部分工作领域，并处理主任交办的工作；

b) 参加专业管理培训课程，享受法定补贴和其他优惠政策；

c) 在处理主任交办的工作时，副主任对主任和法律规定的结果承担责任。

条10. 各职能/专业单位

中心的各职能/专业单位由主任根据所赋予的功能和任务决定设立，确保符合现行规定并保证组织机构的有效性。

条11. 中心内的各委员会

1. 竞赛与奖励委员会

竞赛与奖励委员会每年初成立，以帮助主任组织竞赛活动，提出对中心内干部、教师、员工、学生及其他学习者的奖励名单。该委员会由主任成立并担任主席。委员会成员包括：书记（如有），一名副主任代表（如有），若干职能/专业单位的正副负责人以及教师和员工代表。

2. 纪律委员会

a) 纪律委员会根据每起事件成立，审查或撤销对初中及以上年级学生或其他学习者的纪律处分。该委员会由主任决定成立并担任主席。委员会成员包括：书记（如有），一名副主任代表（如有），若干职能/专业单位的正副负责人，涉及违规的学生或其他学习者的教师，有教育经验的若干教师及家长代表委员会主席（针对在中心学习的学生）；

b) 干部、教师和员工纪律委员会根据每起事件成立，审查并建议对干部、教师和员工的纪律处分。该委员会的成立、组成和运作按照法律规定执行。

3. 咨询委员会

咨询委员会根据中心主任的决定成立。咨询委员会的功能、任务、权限、运作时间、成员数量和结构由中心主任决定。

条 12. 中心的政治社会组织和团体组织

1. 中心的中国共产党组织根据中国共产党的章程成立并运作，在宪法和法律的范围内进行活动。

2. 中心的团体组织根据章程和法律规定成立并运作，有责任协助中心完成任务。

第三章

中心的活动

条 13. 早期发现、分类教育需求和早期干预教育

1. 中心通过评估和分类教育需求来组织早期发现，并为有缺陷迹象或功能减退迹象的儿童以及残疾学生提供咨询或制定早期干预教育计划。

2. 中心按照已建立的计划对有缺陷迹象或功能减退迹象的儿童以及残疾学生实施早期干预教育。

3. 每年，中心需在所分配的责任区域内制定早期发现、分类教育需求和早期干预教育的计划，公立中心需将该计划提交教育和培训局审批，私立中心则需向教育和培训局报告以组织实施。

条 14. 教育融合支持

1. 根据教育和培训局、直属教育和培训局的教育机构和社会福利机构的要求，中心执行以下教育融合支持活动：

a) 协助制定残疾学生的个人教育计划；

b) 支持残疾学生融入学习，培养适合其能力和需求的特殊技能和生活技能；

c) 咨询和支持教师在照顾和教育残疾学生方面的活动；

d) 参与动员残疾学生上学；

e) 向教育机构、家庭和社区提供关于照顾和教育残疾学生的知识和技能培训。

2. 中心需在其负责的区域内制定符合自身能力的教育融合支持计划，公立中心需将该计划提交教育和培训局审批，私立中心则需向教育和培训局报告以组织实施。

条 15. 中心的教学和教育活动

1. 学生按班级组织。每个班级不超过12名学生。班级安排基于学生前一年的能力、需求和教育成果（如有）。

2. 中心根据中心的教育计划组织教学和教育：

a) 中心的教育计划是针对残疾学生的专门教育方式的教学和教育计划。

b) 中心的教育计划基于教育部发布的学前教育和普通教育课程以及适合残疾学生能力需求的特殊技能教育内容制定，由中心主任批准，并向教育和培训局及其他相关部门报告以组织实施。

3. 特殊技能教育内容每周至少组织5节课，符合个人学生的需求和能力。根据学生教育需求，中心可以增加额外的支持教育或个人干预时间。

4. 在中心学习的学生与父母或监护人合作，根据学年制定个人教育计划。基于个人教育计划，教师设计并实施课程计划，并按照现行规定对学生进行考核评价。

条 16. 招收残疾学生在中心学习

1. 每年，中心制定招收残疾学生的招生计划，组织教学和教育活动，并报教育行政部门审批。中心公开招生计划并按照规定组织招收残疾学生在中心学习。

2. 中心主任对招生工作负有责任，确保透明、公平、客观，符合法律规定。

3. 按照规定向教育行政部门报告招生结果。

条 17. 执行教育行政部门指派的活动

1. 每年，中心汇总负责区域内的适龄残疾人口数据。

2. 动员和支持校外残疾人士获得教育机会。

3. 根据教育行政部门的要求，开展与残疾人教育相关的其他活动。

条 18. 组织其他活动

1. 培养和发展有缺陷迹象或功能减退迹象的儿童以及未达到小学入学年龄的残疾儿童的技能。

2. 提供家庭和社会中残疾人的康复服务以满足其教育需求。

3. 培养满足残疾人教育需求的特殊技能。

4. 职业指导、介绍就业并支持残疾人就业。

5. 组织残疾人参与社区社会活动。

6. 提供其他必要的支持服务给残疾人和其他相关学员。

条 19. 中心档案

1. 中心活动计划和组织实施活动的档案包括：

a) 早期发现、分类教育需求和早期干预计划；

b) 支持融合教育的残疾学生计划；

c) 中心教育计划；

d) 根据本款各点所述计划及其他活动（如有）的组织实施档案。

2. 中心教学和教育活动管理档案应符合相应学段学校章程的规定。

3. 残疾学生教育档案包括：

a) 对于在中心学习的残疾学生：确认残疾程度的证明文件，其他确认文件（如有）；个人教育计划及有关档案；

b) 对于接受早期教育干预的学生：教师记录早期教育干预情况的记录簿（如有）。

中心教育活动管理档案的保存应遵守法律规定。

条 20. 教育成果检查评估

中心负责根据个人教育计划和教育部部长发布的学段规定，检查评估在中心学习的学生的学习成果。

条 21. 确保教育质量

中心负责维持符合规定的教育质量条件，具体实施以下活动：

1. 制定分阶段和年度的质量保障计划和发展目标，公开给中心成员及相关方执行和监督。

2. 组织审查和自我评估法律法规执行情况及阶段计划、年度计划的实施结果。保持质量保障条件，制定改进计划以提高教育质量。

3. 向直接教育管理部门报告实施结果，以便获得指导、指挥、检查和监督。

条 22. 国际合作

中心实施各种形式和活动的国际合作，以提高教育质量，满足学生的学习需求，并符合中心的实际需求和条件，依照法律规定进行。

第四章 实施细则

教师、员工和学习者

条 23. 教师

教师的标准培训资格：拥有本科及以上学历的特殊教育专业或符合幼儿园、普通中小学教师资格标准，并持有融合教育或特殊教育专业资格证书，按照教育部的规定执行。

2. 教师职责

a) 实施早期发现、分类教育需求并进行早期干预；

b) 支持融合教育；

c) 按照目标、内容、课程和计划，在中心正确地教授残疾学生；

d) 参与专业活动；

đ) 对教育质量和效果负责，符合中心的具体对象和条件；

e) 执行中心主任的决定；接受各级教育管理机构规定的检查；遵守中心内部规定和本章程的规定；

g) 遵守教育部规定的教师职业道德规范；

h) 积极主动地提升专业知识和技能；根据职业标准进行自我评估。

3. 教师权利

a) 参加提高专业水平和技能的培训课程；

b) 享受物质和精神上的所有优惠待遇，包括健康保健、工资和补贴，按照对残疾人学校教师的规定执行；

c) 获得执行教学任务和其他专业活动的机会；参加考核、奖励、纪律处分和解决分配任务相关问题的会议。

条 24. 员工

1. 职业名称标准和培训资格标准

图书馆员、设备；信息技术；会计；出纳；文书；医疗；残疾教育支持；教务等员工的职业名称标准和培训资格标准，按照现行公立普通教育机构的相关规定执行。

2. 对于寄宿生和住校学生的中心员工，以及从事卫生和安全工作的员工：在获得有关主管机关批准的情况下，中心主任可以依法签订合同以履行职责。

3. 员工职责

a) 根据计划、合同和中心主任的分配，完成所分配的任务；

b) 执行专业制度并遵守中心的规定；

c) 遵守劳动安全规定；

d) 提升道德修养，保持个人和中心的声誉和信誉。团结互助，帮助同事；

đ) 学习文化知识，提高专业水平和技能；

e) 履行公民义务，遵守法律法规和中心的规定。

4. 员工权利

a) 参加单位、中心和各级教育管理机构安排的专业培训；

b) 享受物质和精神上的所有优惠待遇，包括健康保健，按照对残疾人学校员工的一般规定执行；

c) 获得执行分配任务和参与其他适当活动的机会；参加考核、奖励、纪律处分和解决分配任务相关问题的会议。

第二十五条 学习者

一、中心的学习者包括按照批准计划接受早期教育干预的学生，中心内接受特殊教育方式的残疾学生以及注册参加中心培训项目的学员。

二、学习者的任务

（一）全面执行中心规定的学业和实践要求；

（二）全面遵守中心的内部规定及本章程的规定；保护和维护中心的财产；

（三）尊重中心管理人员、教师和员工；行为举止符合社会道德和文化规范；着装整洁得体，适合年龄，便于在中心学习和活动。

三、学习者的权利

（一）受到尊重和平等对待；获得关于学习和训练的充分信息；

（二）根据自身条件和能力选择合适的课程内容和形式；在不同教育机构之间转学时获得继续支持的机会；

（三）直接或通过合法代表保护正当权益；参与对中心教学和教育活动相关事项的意见表达。

第五章

财务和资产

第二十六条 中心的财务与资金来源

一、财务

（一）对于公立中心：按照预算法及相关国家财务管理规定进行收支管理；

（二）对于私立中心：自主制定学费和其他服务费用标准以确保成本补偿，并依法公开财务状况。

二、中心的资金来源

（一）由国家财政按规定拨付的经费；

（二）从促进融合教育的支持活动、咨询服务、职业指导等相关服务中获得的收入，以及其他职能任务中的合法收入；

（三）来自国内外组织和个人的援助、资助和支持，依照法律规定；

（四）其他合法收入。

第二十七条 财产和财务管理

一、中心的资产投资、提供、管理和使用应遵循现行法律法规。

二、中心所有成员均有责任保护中心的财产。每年，中心必须组织清点评估资产价值并按法律规定提交报告。

三、中心每年须依法公开财务收支和管理情况。

第二十八条 物质设施、教育设备和图书馆

1. 物质基础

（一）中心应具备满足教学和学习需求的物质设施，符合残疾学生的特殊要求；设有教授特定技能的教室；如果中心有寄宿生，则应设有适合残疾学生的住宿区。

残疾学生使用的建筑设施必须符合法律规定的技术标准和规范；

（二）中心负责制定具体计划和时间表，经有权机关审批后加强物质设施建设；

（三）中心负责有效管理和使用物质设施，避免浪费；定期规划改造和升级物质设施；绝对禁止使用已过使用期限且未经改造维修不安全的设施。

2. 教育设备

（一）中心应配备与普通中小学和幼儿园相适应的教育设备、教具和玩具（统称为教育设备），并有效管理使用这些设备进行教学和教育，遵循教育部的规定；

（二）中心可以提出并采购符合残疾学生需要的特殊教育设备，用于学习和教学，符合当前国家规定；

3. 图书馆

（一）中心的图书馆应依据教育部颁布的学前教育和普通教育图书馆标准设立和运营，适合残疾学生；

（二）中心的图书馆应安全合理地布置，方便残疾学生使用；

（三）鼓励社会化发展图书馆。

 

第六章

中心与其他机关、

组织的关系

 

条29. 中心与融合教育学生的教育机构和社会救助机构的关系

中心应与融合教育学生的教育机构、社会救助机构合作，根据教育行政部门或有权机关批准的融合教育支持计划组织融合教育支持活动。

条 30. 中心与地方政治社会团体、职业组织和社会组织的关系

1. 中心应与地方的政治社会团体、职业组织和社会组织合作，实施旨在支持和为学习者创造便利条件的项目和活动。

2. 鼓励组织和个人投资物质设施和教学设备；支持中心的教育活动。

条31. 中心与学生家庭之间的关系

在教育学生方面咨询、支持并与学生家庭配合。

定期与学生家庭保持联系，交流学生的学习成绩和行为表现信息。

第七章

各机关、组织的责任

条32. 省人民政府的责任

1. 指导教育行政部门负责并与其他相关部门合作，指导、监督和检查辖区内各中心的组织和活动。

2. 指导县级人民政府与教育行政部门合作，指导、监督和检查辖区内各中心的组织和活动。

3. 批准各公立中心的工作岗位方案，安排编制和经费以招聘和签订教师及员工合同；提供各公立中心所需的物质设施。

条33. 教育行政部门的责任

1. 管理和指导辖区内各中心的活动。

2. 主持与其他相关部门合作，组织对辖区内各中心活动的监督检查；及时纠正和处理违规行为。

3. 在教育行政部门官方网站上公开辖区内各中心名单、成立时间及获得许可的运营地点，以便学习者和社会参与监督。

4. 每学年初，教育行政部门要求所属教育培训机构和教育机构、社会救助机构报告或汇总对融合教育支持的需求，并提交给中心，供中心制定融合教育支持计划时参考。

5. 每年定期批准中心的计划（在其权限范围内）；检查和评估辖区内各中心的活动情况并向省级人民政府报告。

条34. 被指定负责中心的地区教育培训机构的责任

1. 每年向教育行政部门报告需要融合教育支持的需求，供中心制定融合教育支持计划时参考。

2. 实施对设在辖区内的中心的学前教育、小学和初中阶段残疾学生的教育教学管理。

条35. 中心的责任

1. 认真执行本章程和相关法律法规的规定。

2. 每年定期组织评估活动结果并向教育行政部门报告。/。