通知20/2026/TT-BCT 修改和补充了2025年2月1日发布的第10/2025/TT-BCT号通知关于小型可再生能源发电厂可避免成本定价方法及购电合同主要内容的规定。

通知

修改、补充若干条款的第 10/2025/商务部令 二零二五年二月一日发布的关于小型可再生能源发电厂避免成本价格表确定方法和应用原则以及购电合同主要内容的通知

根据《电力法》 第61号2024年版 修正案由第94号2025年版《电力法》进行修订;

根据国务院于二零二五年二月二十六日发布的第40号2025年版《政府令》，规定商务部职能、任务、权限及组织结构;

遵照电力监管局局长的建议 条电力

商务部部长发布此通知，修改、补充第10/2025/商务部令二零二五年二月一日发布的关于小型可再生能源发电厂避免成本价格表确定方法和应用原则以及购电合同主要内容的通知。

第一条 修改、补充若干条款的通知 10/2025/商务部令二零二五年二月一日发布的 关于小型可再生能源发电厂避免成本价格表确定方法和应用原则以及购电合同主要内容的通知

1. 修改, 补充若干款的第二条如下： a) 修改、补充

第七款、第八款 和 第一款 如下：0 雨季

“7. a):

北方从月份 日到 01 结束在 7 日 月 b) 31 中部从八月份开始到 10;

结束在 日 15 月 c) 南方从八月一日到 结束在 15 日;

月 干季： a) 北方从十一月一日到 01 结束在.

8. 六月三十日

下一年 b) 中部从月份开始到 结束在 日 月;

下一年 16 c) 南方从月份开始到 12 结束在 日 月 14 下一年。 8 小型可再生能源发电厂;

是 02 指符合工业和信息化部发布的决定中规定的装机容量的小型可再生能源发电厂 12 符合国家在各个阶段的经济和社会条件 b) 增加第十一条在第十款之后如下： 北方、中部、南方 31 在本通知中的定义根据 7 电力系统调度范围的界限

10. 由工业和信息化部发布的 国家电力调度运行操作处理事故黑启动和恢复系统的规定 工业和信息化部部长发布, 修改.”.

补充

“11. 第四条第二款如下： “b) 研究、提出并提交工业和信息化部部长审议决定适用于各种类型的小型可再生能源发电厂的合理避免成本价格表；” 。 修改 ，补充 第三条的购电合同附录IV 与.”.

2. 第10/2025/商务部令, 一同发布的 如下：

第三条。 合同期限 本合同 自生效之日起, 月

3日起年 并在商业运营后二十年 （二十） 年终止。合同终止后， 各方有义务

“继续履行最后一次结算单的编制 调整结算单 编制，支付，完成本合同中的所有权利和义务

用“工业和信息化部电力管理机构” 替换 工业和信息化部电力局 在第四条第二款、第三款、第四款、第五款；第七条；第九条第四款；第十条第二款 ... 第10/2025/商务部令和第一条购电合同 附录IV … 与第10/2025/商务部令一同发布的 本通知附件替代第10/2025/商务部令附录II，规定避免成本价格表计算方法。 款项自运行起营业。合同终止后， 各方有义务 继续履行开具最终 发票， 调整发票，结算，完成本合同中的权利和义务 发电业务管理国家机构成.”.

4. 工商部电力局 “在第4条第2、3、4、5款；第7条；第9条第4款；第10条第2款” 第10/2025/TT-BCT号通知 “和第1条” 的 《购售电合同》 附件IV 随同第10/2025/TT-BCT号通知发布 随本通知发布附件替代第10/2025/TT-BCT号通知发布的附件II，规定避免成本电价计算方法。 下，各副总理； 相当于部级单位，.

5. 根据本条款（a点）和全年系统总发电量的数据计算电价表

第二条 过渡条款

一、对于小型水电厂和已投入运行的梯级水电厂，其在并入或调整省级行政区划前签订的购售电合同中采用的成本避免电价表继续适用该合同签订前确定的区域或行政区域内的成本避免电价表。

二、如果工业和信息化部新发布的关于小型水电厂装机容量的规定与2006年9月1日发布的《关于小型水电站装机容量规定的通知》（2394/QĐ-BCN）不同，导致该水电厂不再属于本通知适用范围；根据《关于小型水电站装机容量规定的通知》（2394/QĐ-BCN）已经获得有权机关批准投资意向并列入国家电力发展规划或省级规划供电方案中的小型水电厂项目，在新规定生效后五年内最迟投入商业运营，这些新的小型水电厂项目可以选择按照本通知规定的成本避免电价表签订购售电合同，或者按照相关市场规则参与电力市场。选择参与电力市场的卖方不得重新选择执行成本避免电价表。

三、对于小型可再生能源发电厂，在执行按成本避免电价表签订的购售电合同时，由于不可抗力事件（如台风、洪水、地震、滑坡）导致发电厂停止或中断发电，买方和卖方可协商延长购售电合同的有效期，以确保合同执行时间符合因修复故障而停机的时间，并且总发电时间不超过自电厂商业运营之日起20年，对于多机组电厂则为各机组商业运营之日算起。合同延期期间的电价将对应于每次停机或中断时的成本避免电价表。卖方对因不可抗力事件导致的停机或中断确认的准确性和透明度负责。

四、对于小型水电厂和已投入运行的梯级水电厂，在本通知生效前签订的按成本避免电价表的购售电合同将继续适用合同中约定的雨季和旱季规定。

第三条 实施条款

一、本通知自2026年6月2日起生效。

二、在实施过程中如有问题，有关组织和个人应向工业和信息化部反映，以便审查和修改补充，使之更加完善。

 

通 知

号

-MI 日 月 20/2026/日的

部 17 长 4 工信部 2026 ）1. 成本避免电量费用a) 每个火电厂在计算成本避免电价表年度数据时的平均燃料成本（元/千瓦时），不包括有义务承担燃料消耗量的火电厂；物理产量电力

 

调用

使用国内天然气的最大调用量: 和燃料约束条件； 承诺 合同最低长期电力产量； 销售剩余电力；; 提供辅助服务 电厂。总燃料成本（包括运输成本）和相应燃料产生的电量，根据每月电费结算单中的数据计算； b) 对于计算成本避免电价表年度数据的每小时/交易周期，按火电厂变动成本从高到低排序，变动成本基于火电厂的月平均燃料成本； c) 计算年度数据的系统最大发电能力，记为( P d) 参考容量; P* 通过

Fax P ，其中Fa 是由系统运营商和电力市场提出并选择在FN 到FN

之间的调整系数，表示负荷曲线边际能量的比例；e) 对于计算成本避免电价表年度数据的每小时/交易周期，边际电量价格);

CMj 根据具有月平均燃料成本的电厂的成本计算，参考容量为 P* （排除第条款a项所述的电厂）。 例如，如果 P*=1000兆瓦，如果在一个小时/交易周期 j中，最高成本电厂被调用600兆瓦，变动成本为 c1 (0，第二高成本电厂被调用00兆瓦，变动成本为);

c2，那么在该小时/交易周期中，参考容量为P*时的边际成本为CMj。 例如，如果 P*=1000兆瓦，并且在一个交易周期内的某些小时 j中，成本最高的电厂被调用600兆瓦，其变动成本为;

c，第二高成本的电厂被调用 00兆瓦，其变动成本为 c，对于该交易周期内的小时，以参考容量P*计算的边际避免成本， Mj 对于每年的每个小时，系统的运行条件基于500千伏输电线通过负荷分界线（北中和中南）的功率流确定。 因为500千伏输电线始终存在某种传输功率，"平衡"并不意味着零，而是指在某个阈值上的功率流（无论方向如何）。此阈值取决于电压调节和电网稳定条件。当通过负荷分界线的功率流小于该阈值时，则认为是平衡状态。平衡阈值由 电力系统和电力市场运营单位 确定 对于连接到北部电网的电厂，在北部从中部接收电力时，电厂将获得传输损耗补偿。对于连接到中部电网的电厂，在中部同时从北部和

南部接收电力时，电厂将获得传输损耗补偿。 对于连接到南部电网的电厂，在南部从中部接收电力时，电厂将获得传输损耗补偿。其他情况下，电厂将支付传输损耗补偿。对于每年的每个小时，避免的传输损耗价格 T 将按以下方式计算： 当电厂1 连接至北部电网时： 4TB CM21 + λB 1 ± λ CM 按公式计算：

e) 根据主要燃料成本在核算年度内的相应增长速度调整主要燃料价格。主要燃料价格的增长率按以下顺序确定：ăm được ưu先：

- 根据向热电厂供应燃料的合同； - 根据市场价格，参考来源明确且可靠（如世界银行发布的数据）；

- 经电力局批准后可适用；对于依赖全球燃料价格的发电厂，核算年度内用于计算主要燃料价格变化的价格增长率不得超过110%； đá ngthợc 电力局 工商部ương 批准适用； điện để

- 由系统运行单位和市场提出，并经电力局批准适用。 g) 对于每个与六个不同季节和每日用电时段相对应的时间段，年平均价格是该时间段内Mj 的平均值避免的电价成本 用于发布电价表 成本 避免年N计算为 k*

Mj其中k 是避免的电价成本调整系数，由工商部决定， 但不超过以 鼓励使用可再生能源发电.

小型 ，同时 符合国家在各个阶段的经济和社会条件，适用于以下情况： - 当根据通函第10条第1款规定发布小型可再生能源发电厂的避免成本电价表时，该通函已根据本通函第1条第1款进行了修改和补充； 2. 避免的传输损耗 计算避免的传输损耗如下： 对于每年的每个小时，系统的运行条件基于通过区分负荷区域边界的500kV线路的功率流来确定。 由于500kV线路上始终存在某种功率传输，“平衡”并不意味着为零，而是指在某个阈值上的功率流（无论方向如何）。此阈值取决于电压调节和电力系统稳定性的条件。当500kV线路上的功率流低于该阈值时，则认为是平衡状态。平衡阈值由 运行单位和市场 确定 对于连接到北部电网的发电厂，在北部从中部接收电力时，发电厂将获得传输损耗奖励； 对于连接到中部电网的发电厂，在中部同时从北部和南部接收电力时，发电厂将获得传输损耗奖励；对于连接到南部电网的发电厂，在南部从中部接收电力时，发电厂将获得传输损耗奖励；e) 在其他情况下，发电厂将支付传输损耗罚款； 对于每年的每个小时，避免的传输损耗价格 T 如下计算： 对于连接到北部电网的发电厂： TBMC1 + λB1 ± λCM 对于连接到中部电网的发电厂： TTCM1 + λT1 ± λCM 1,0 对于连接到南部电网的发电厂： TN = CM(1 + λN)1 ± λCM 其中CM 是在规定清单中的峰值运行热电厂（最昂贵）的月平均燃料成本（元/kWh）λB, λT, λN

分别是北部、中部和南部输电系统到220kV电压等级的损耗率，包括变电站损耗； λ.

- 是500kV输电线路上的平均损耗率（包括变电站损耗）； TB, TT, TN 分别是北部、中部和南部的避免传输损耗价格（元/kWh）； g) 表达式中的符号 1 ± λ ：正号表示“奖励”，负号表示“处罚”； T 的值是所有相关小时的平均值。 3. 电价表中的避免容量价格 避免的容量价格等于替代小型可再生能源发电厂的热电厂的容量价格； 替代的热电厂 是 混合循环燃气轮机发电机组（CCGT）。计算避免容量成本的参数如下： - 基准年2019年的720MW CCGT机组投资成本为15,880,852.61元/kW（相当于600美元/kW，根据越南外贸银行自2017年7月1日至2018年6月30日公布的美元对越南盾平均汇率22,779.70元/美元）； - 核算年度的CCGT机组投资成本根据美元汇率波动进行调整； - CCGT电厂的经济寿命按照工商部规定的发电价格确定方法； - 应用税前加权平均资本成本（WACC）折扣率i（%），按公式i = D x rd + E x re（但不超过10%/年），其中： + D, E.

分别是债务融资比例和股东权益融资比例，分别为70：30； + rd是债务融资利率（%），按公式rd = DF x rd,F + DD x rd,D计算，其中： DF, DD 分别是外币债务融资比例和本币债务融资比例，分别为80：20；

rd,F

是外币债务融资利率，按最近三年同期三个月末（3月、6月、9月或12月）的SOFR（隔夜担保融资利率）180天平均值加上银行贷款安排费用的年平均值确定，由联邦储备银行网站（www.newyorkfed.org）公布。

当电厂连接至中部电网时： TT.

CM 1 + λT 1 ± λ C M.

当电厂 连接至南部电网时：TN = CM (1 + λN) 1 ± λ- CM.

其中 CM是在本附件第1部分（a款）规定的名单中，最昂贵的峰值热电厂（即成本最高的）的月度平均燃料成本（元/千瓦时） λB, λ T, λ N.

分别是北部、中部、南部电网到220千伏的传输损耗率，包括变电站损耗 λ 是500千伏输电线的平均传输损耗率（包括变电站损耗）TB, TT,TN.

分别是北部、中部和南部的避免传输损耗价格（元/千瓦时）。表达式中的符号 1 ± λ ：正号表示“奖励”，负号表示“惩罚” T

的值将在所有相关小时的电价表中平均计算。3. 避免的容量价格避免的容量价格等于被小型可再生能源发电厂取代的热电厂的容量价格被取代的热电厂 是混合循环燃气轮机热电厂（CCGT）。计算避免容量成本的参数如下： - 2019年基准年的CCGT机组投资成本

 

720兆瓦为15,880,852.61元/千瓦（相当于600美元/千瓦，根据越南外贸银行自2017年7月1日至2018年6月30日公布的人民币对美元平均汇率22,779.70元/美元） = - CCGT机组的计算年度投资成本根据当年美元汇率波动进行调整；- CCGT电厂的经济寿命按照工业和贸易部发布的发电价格确定方法的规定； (- 应用于资本使用加权平均成本前的折现率i（％）根据公式i = D xrd)(+ E x500) - re（但不超过10％/年），其中：

 

+ D, E分别是债务融资比例和股东权益融资比例，规定分别为70：30；+ rd是债务融资利率（％），通过加权平均内币和外币融资利率计算得出rd = DF x rd,F+ DD x rd,D 其中 :

 

DF, DD = 分别是外币债务融资比例和内币债务融资比例，规定分别为80：20；rd,F (是外币债务融资利率，等于过去三年最近三个月（3月、6月、9月或12月）的SOFR（隔夜担保融资利率）180天平均值加上银行贷款安排费用的年平均值，由Fed（网址：www.newyorkfed.org）公布。资源税、环境费、资源使用费等（T）)(元500) - 取自N-2年的CCGT电厂数据

 

已经运行并具有与720兆瓦相近容量的电厂。固定O&M成本不包括资源税、环境费、资源使用费等Ca 元/千瓦/年Ca = O&M

 

N(T/（电厂容量）500) -

那:

g) 表达式中的符号 1 ± λ500：如果为正则表示“奖励”，为负则表示“惩罚”.

各值 T 是所有相关小时的平均值。

 

3. 表格中的可避免容量价格

可避免容量价格由替代火力发电厂的容量价格确定，该火力发电厂被小型可再生能源发电源所取代. 替代的火力发电厂 是 混合循环燃气轮机（CCGT）发电厂。计算可避免容量成本的参数如下： - 以2019年为基础年的混合循环燃气轮机（CCGT）发电厂投资成本

容量为720兆瓦 (为15,880,852.61元/千瓦（相当于600美元/千瓦，根据越南外贸股份商业银行自2017年7月1日至2018年6月30日公布的人民币对美元平均汇率22,779.70元/美元) - 根据美元汇率变动调整的混合循环燃气轮机（CCGT）发电厂的投资成本 年份 用于计算； - 混合循环燃气轮机（CCGT）发电厂的经济寿命按照工业和信息化部发布的发电价格确定方法的规定执行； - 应用税前加权平均资本成本（WACC）的折现率i（%），按公式i = D x);

r d + E x r

e （但不超过每年10%），其中：

+ D, E 分别是债务融资比例和股东权益融资比例，在总投资中分别规定为70：30；+ r d 是债务融资利率（%），通过加权平均内部和外部债务融资利率计算得出rd = D

F x r30;

d,F+ D Dx r d,D其中： DF ，DD 分别是外币债务融资比例和本币债务融资比例，在总债务融资中分别规定为80：20；r d,F 是外币债务融资利率，等于最近三年（从上一年的3月、6月、9月或12月开始）的SOFR（隔夜担保融资利率）180天平均值加上银行贷款安排费的年平均值，由联邦储备系统网站（www.newyorkfed.org）公布；资源使用税、环境影响费、排放费、资源开采权费和其他相关税费（T）元取自N-2年的数据，与720兆瓦容量相近的已运行的混合循环燃气轮机（CCGT）发电厂。 固定运营维护成本N不包括资源使用税、环境影响费、排放费、资源开采权费和其他相关税费（ Caf 元/千瓦/年 C af = O&M N T/（发电厂容量 为3%或由工业和贸易部提出，以确保避免成本价格表符合国家在各个阶段的经济社会条件（%/年）； rd,D 是以内币贷款利率确定，该利率等于最近60个月内（从最近的3月、6月、9月或12月起算前一年）四家商业银行（越南工商股份银行-Vietcombank、越南投资与发展股份银行-Vietinbank、越南投资与发展股份银行-BIDV、越南农业与农村发展银行-Agribank或这些银行的合法继承者）对个人客户的一年期后付存款利率平均值加上银行年服务费平均比例3.5%，或由工业和贸易部提出，以确保避免成本价格表符合国家在各个阶段的经济社会条件（%/年）； 从最近的3月、6月、9月或12月中最近一个月起算前一年的开始日期 建立价格表的前一年 的四家商业银行（越南工商股份银行-Vietcombank、越南投资与发展股份银行-Vietinbank、越南投资与发展股份银行-BIDV、越南农业与农村发展银行-Agribank或这些银行的合法继承者）对个人客户的一年期后付存款利率平均值加上银行年服务费平均比例3.5%，或由工业和贸易部提出，以确保避免成本价格表符合国家在各个阶段的经济社会条件（%/年）； 避免成本价格表符合国家在各个阶段的经济社会条件（%/年）；

+ re 是税前利润回报率（%），根据公式re = re,pt/(1-t)，其中 re,pt 是税后利润回报率为12%； t 是已运行的CCGT电厂的平均企业所得税税率（%），其装机容量最接近720兆瓦；

- 2019年的CCGT机组固定运营和维护费用基础是678,284.63元/千瓦/年；- 根据

消费者价格指数（ CPI）的前一年数据计算的固定运营和维护费用通胀调整 中央统计局 公布 但不超过2.5%/年；- 建立价格表年度的CCGT电厂固定运营和维护费用取自前一年实际运行且装机容量最接近720兆瓦的电厂的数据（不包括水资源使用税、森林环境服务费、水资源开采权费、增值税及其他相关税费，按有权机关规定）；

- 变电站损耗取自建立价格表年度实际运行且装机容量最接近720

兆瓦的电厂的最近一年数据； - 故障率取自建立价格表年度实际运行且装机容量最接近720

兆瓦的电厂的最近一年数据； - 美元汇率

年度数据取自价格表计算年度的数据； 并按 当日美元 汇率 卖出价 的 美元 汇率.

由越南工商股份银行总行公布；:

可避免容量成本根据输电损耗调整，按以下公式计算：

AGC*=AGC (1+λ220) (1-λ500)

其中： 元：

 

 

AGC*的值用于计算夏季高峰时段的小时费率(hd).

避免发电容量的成本(元/kWh)按照以下公式确定：

避免发电容量的成本[元/kWh]= AGC*/hd.