决议第20/1997号政府常务会议第二次会议

决议

政府关于一九九七年二月常会的第20/1997/NQ-CP号决议

一九九七年二月二十六日至二十七日，政府召开了一九九七年二月份常会，讨论并决定以下事项：

一、通过了由部长陈春价提出的关于修改和补充1995年5月12日第29/CP号法令（关于国内投资法实施细则）的提案。此次修改和补充旨在解决属于政府权限范围内的问题，使国内投资法真正得以实施，调动各种经济成分的资金以满足新时期的要求。因此，对第29/CP号法令进行修改和补充的内容必须具体、明确、易于理解，并能立即执行。政府责成计划与投资部吸收政府成员的意见，完善法令草案，在一九九七年三月二十日前提交总理签署发布，并与有关部委联合尽快发布实施该法令的配套文件。

二、通过了由部长陈春价提出的关于国内建设—经营—移交（BOT）形式的投资制度。政府责成计划与投资部吸收政府成员的意见，修订和完善政府投资制度和法令草案，在一九九七年三月二十日前提交总理签署发布。在制度中应明确规定招标程序、标准合同范本、项目与国家环境规划相关的要求、BOT项目的工程移交以及负责处理工程移交事务的机构和结束合同的相关事宜。

三、审议了由部长阮生雄提出的关于成立基础设施发展投资基金的提案。政府责成财政部吸收政府成员的意见，修订和完善城市基础设施发展基金和农村基础设施发展基金的制度草案，在一九九七年内提交总理签署发布。这些制度必须满足以下要求：增加基础设施投资资金；鼓励各级政府特别是基层政府创新多样化的筹资和投资方式，符合人民的愿望和能力；严格、公开、有效地管理使用基金；确保捐款人能够参与基金的管理和监督使用。

四、通过了由部长陈鸿军提出的教育法草案。此法案旨在落实第八届中央委员会第二次全体会议关于教育工作的决议。政府责成教育部吸收政府成员和与会代表的意见，修订和完善教育法草案，提交第九届全国人民代表大会第十一次会议审议。

五、通过了海警力量条例草案、反毒品和禁毒条例草案及律师组织条例草案。政府责成起草机关吸收政府成员和与会代表的意见，在一九九七年三月十五日前完成上述条例草案的修订工作，提交全国人大常委会审议，并准备相应的实施文件。

六、政府审议了计划与投资部关于一九九七年二月份经济和社会情况及全年经济和社会计划执行情况的报告。

在二月份，工业生产预计增长百分之十三点九，冬春稻播种面积达到二百三十万公顷，比去年同期增长百分之一点四；商品和服务价格比上个月上涨百分之一点八，前两个月累计上涨百分之二点六，低于前几年同期水平。春节活动各方面都组织得很好，商品充足，价格稳定，交通便利，文化活动丰富多彩且健康，政治安全和社会秩序得到保障，困难家庭和遭受台风洪涝灾害的家庭得到了关注和帮助。然而，财政收入较低，前两个月仅相当于去年同期的百分之五十，基本建设资金拨付不足，出口增长慢于进口，外国投资项目在获得许可后的实施进展缓慢。

政府要求各相关部门和各级人民政府迅速完成一九九七年计划的分配任务；集中解决基层面临的困难，克服年初两个月存在的薄弱环节和迟缓现象，推动生产和出口、基本建设和财政收入的增长；审查一九九六年已完成的基本建设量，采取措施加快支付进度；继续密切关注市场价格和汇率变化，采取适当措施稳定经济和社会，抑制通货膨胀；关心民众生活，特别是遭受台风洪涝灾害和歉收地区的困难家庭。

七、要求各部、各直属机构和政府各部门根据一九九七年政府工作计划和已分配的任务（见附件2、3，即政府办公厅1997年2月18日第46/TH-M号公文），按照规定程序和时限准备向政府和总理提交的提案。

为给政府成员参加第九届全国人民代表大会第十一次会议留出时间，政府决定不召开一九九七年三月份全体会议。总理（副总理）将直接处理三月份常会内容中的事务。需要集体政府决定的问题，政府办公厅将以书面形式征求每位政府成员的意见。

此决议已于一九九七年二月二十七日下午四时由政府通过，并自发布之日起生效。