选举法第八届全国人民代表大会第20号令

 

法律

全国人民代表大会选举

为了发挥人民的主人翁地位，扩大社会主义民主基础，增强地方国家权力机关的效力；

根据《中华人民共和国宪法》第七条和第八十三条；

本法规定各级人民代表大会代表选举事项。

第一章

总则

第一条

人民代表大会代表选举按照普遍、平等、直接和秘密投票的原则进行。

条款2

中华人民共和国公民不分民族、性别、社会成分、宗教信仰、文化程度、职业、居住期限，年满十八周岁均有选举权，年满二十一周岁均有被选举为人民代表大会代表的权利，除丧失行为能力者及被法律或人民法院剥夺该权利的人外。

在中国人民解放军服役的公民享有选举权和被选举为人民代表大会代表的权利。

条3

人民代表大会代表必须忠于祖国和社会主义事业，具备国家管理、经济和社会知识，遵守并维护法律，有能力履行代表职责，坚决捍卫国家利益，保护公民合法权利。

第四条

符合本法第二条和第三条规定条件和标准的公民只能当选为不超过两级人民代表大会代表；如已是全国人民代表大会代表，则只能当选为一级人民代表大会代表。

第五条

选民有权罢免不称职的人民代表大会代表。

第六条

推荐人民代表大会代表候选人的权利属于社会组织、基层选民团体和中国人民解放军单位。

地方各级人民团体联合会负责组织协商会议，推荐人民代表大会代表候选人名单，并与政府机关共同组织选举工作。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。

国务院监督人民代表大会代表选举，确保选举依法进行，体现民主原则。

国务院指导各级人民政府执行选举法规定的选举工作。

条8

组织人民代表大会代表选举所需经费由国家财政承担。

第二章

人民代表大会代表名额，

选区和投票区域

条9

各级人民代表大会代表名额如下：

一、乡、镇、街道人民代表大会：

平原地区的乡和镇人口在三千人以下的选举二十五名代表，超过三千人的每增加五百人增选一名代表，但总数不得超过三十五名。

山区和海岛地区的乡和镇人口在一千人以下的选举二十五名代表，超过一千人的每增加二百人增选一名代表，但总数不得超过三十五名。

人口在五百人以下的乡选举十名代表。

人口在三千人以下的街道选举二十五名代表，超过三千人的每增加一千人增选一名代表，但总数不得超过三十五名。

二、县、市辖区、县级市和设区的市人民代表大会：

平原地区的县和市辖区人口在七万人以下的选举三十五名代表，超过七万人的每增加八千人增选一名代表，但总数不得超过五十名。

山区和海岛地区的县人口在三万人以下的选举三十五名代表，超过三万人的每增加三千人增选一名代表，但总数不得超过五十名。

县级市人口在三万人以下的选举三十五名代表，超过三万人的每增加五千人增选一名代表，但总数不得超过五十名。

设区的市人口在七万人以下的选举三十五名代表，超过七万人的每增加一万人增选一名代表，但总数不得超过五十名。

三、省、自治区直辖市级和相应级别的人民代表大会：

平原地区的省和自治区直辖市级人口在一百万以下的选举六十名代表，超过一百万的每增加二十万人增选一名代表，但总数不得超过一百名。

山区的省人口在五十五万以下的选举六十名代表，超过五十五万的每增加十五万人增选一名代表，但总数不得超过一百名。

西安市、广州市选举代表人数不超过一百二十名。

湘潭-东山特别行政区选举五十名代表。

第十条

人民代表大会代表按选区选举产生。每个选区选举产生的人民代表大会代表人数不得超过三人。

第十一条

省、自治区直辖市级和相应级别人民代表大会代表选区数量、选区名单和各选区代表人数由省级人民政府确定，并须经国务院批准。

其他级别人民代表大会代表选区数量、选区名单和各选区代表人数由同级人民政府确定，并须经上级人民政府批准。

条12

各级人民代表大会代表选区名单应在选举日前至少五十天公布。

第十三条

每个选区可以划分为若干投票站；每个投票站包括从五百到四千人。

对于平原地区人口不足四千人的乡和镇，以及山区和海岛地区相距较远的村寨，即使未达到五百人也可以设立一个投票站。

医院、疗养院、妇产院、残疾人护理院等有五十名以上选民的地方可以单独设立投票站。

条14

投票区域的划分由乡、镇、城市街道人民委员会确定，并须经上级直接主管人民委员会批准。

条15

中国人民解放军单位应组织单独的投票区域。

第三章

选举委员会、选举委员会分会、投票站

条16

负责选举各级人民代表大会代表的组织包括：选举委员会、选举委员会分会、投票站。

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；"

在选举各级人民代表大会代表日的六十天前，该级人民委员会和该级统一战线组织有责任成立由五至二十一人组成的选举委员会，成员包括地方社会团体和选民团体的代表。

a) 指导地方选举工作的组织；检查和督促执行有关选举的法律法规；

省、直辖市和同等级别的选举委员会名单必须报告国家选举委员会、国务院和中央统一战线组织主席团。其他级别选举委员会名单必须报告同级人民代表大会常务委员会、同级人民代表大会、人民委员会和上级直接主管统一战线组织。

选举委员会的任务和权限如下：

一、检查并督促在地方执行关于选举人民代表大会代表的法律规定；

二、审查并解决选举委员会分会和投票站工作人员的工作投诉；

三、接收候选人名单的申请，公布人民代表大会代表候选人的名单，并审查和解决关于建立该名单的投诉；

四、接收同级人民委员会提供的选票材料，并最迟在选举日前二十天分配给各选举委员会分会；

五、接收并检查选举委员会分会提交的选票记录，制作地方选举结果的记录；

六、公布选举结果；

七、将选举总结记录移交给同级人民代表大会常务委员会、人民委员会、同级统一战线组织以及上级直接主管机构；如果是省、直辖市或同等级别的人民代表大会代表选举，则还需将选举总结记录移交给同级人民代表大会常务委员会、人民委员会、同级统一战线组织，并同时上报国家选举委员会、国务院和中央统一战线组织；将选举相关档案移交给同级人民委员会。

第十八条

在选举各级人民代表大会代表日的四十天前，该级人民委员会和该级统一战线组织有责任在每个选区成立由五至十五人组成的选举委员会分会，成员包括地方社会团体和选民团体的代表。

选举委员会选举产生主任、副主任和秘书。

选举委员会分会的任务和权限如下：

一、检查并督促投票站正确执行选举法律规定；

二、检查选民名单的编制和公示；

三、接收选举委员会提供的选票材料，并最迟在选举日前十天分配给各投票站；

四、检查并督促所有投票室的布置和选举工作；

五、审查并解决投票站工作人员的工作投诉；

六、接收、汇总并检查投票站提交的计票记录，在此基础上制定本选区的选举结果记录；

七、将选举结果记录移交给选举委员会和同级人民代表大会常务委员会、人民委员会、同级统一战线组织。

第19条

在选举日前三十天，乡、镇、城市街道人民委员会和统一战线组织有责任在每个投票区域内成立由五至九人组成的投票站，成员包括地方社会团体和选民团体的代表。如果选区只有一个投票区域，则选举委员会分会兼任投票站职责。

中国人民解放军单位应在各自的投票区域内成立由本单位军人代表组成的投票站。

投票小组选举产生组长、副组长和秘书。

投票站的任务和权限如下：

一、负责投票区域内的选举工作；

2- 安排投票站并准备投票箱；

3- 向选民发放盖有选举办公室印章的选票；

四、确保严格遵守投票室的规定；

五、计票并制作计票记录；

六、审查并解决投票区域内选举工作的投诉；

七、将计票记录和所有选票移交给乡、镇、城市街道人民委员会；将计票记录移交给选举委员会分会和乡、镇、城市街道统一战线组织。

 "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。"

选举委员会、选举委员会分会、投票站不得为候选人进行拉票活动。

第四章

在编制选民名单期间，所有享有选举人民代表大会代表权利的公民均应被列入选民名单。

第二十一条

在编制选民名单时，所有有权选举各级人民代表大会代表的公民都应在其居住地登记。

每个选民只能在一个选民名单上登记。

审批权限、表彰程序、

选民名单由乡、镇、街道办事处根据投票区域编制。

军队单位的选民名单由各单位指挥部门根据每个投票区域编制。

条 23

在选举日前三十天，编制选民名单的机关必须在乡、镇、城市街道人民委员会办事处和投票区域公共地点公示选民名单，并广泛公告选民名单及其公示情况，以便民众检查选民名单。

的第

在检查选民名单时，如发现错误或遗漏，自公示之日起二十天内，任何人均可向编制选民名单的机关提出书面或口头投诉。编制选民名单的机关必须将这些投诉记录在册。自收到投诉之日起五天内，编制选民名单的机关必须处理完毕并向投诉人通报处理结果。

如果投诉人对处理结果不满意，可以向上一级人民法院提起上诉。自收到上诉之日起五天内，人民法院必须处理完毕。人民法院的决定是最终决定。

条25

自公布选民名单之日起至选举日止，如果选民变更居住地的，有权向现居住地的人民政府申请证明，以将其列入新的居住地的选民名单并参加投票。在发放证明时，人民政府应当在其选民名单上注明：“到其他地方投票”。

第五章

候选人名单

人民代表大会

条 26

自公布选举日期之日起二十日内，地方人民团体联合会组织协商会议，商定各级人民代表大会代表候选人名额比例，并分配给基层选民团体、社会团体和中国人民解放军单位。

根据商定的比例，基层选民团体会议、各级社会团体会议、乡（镇）选民会议和中国人民解放军单位会议提名各级人民代表大会代表候选人。

在这些会议上，公民有权自荐或推荐他人作为代表候选人。候选人的提名须获得会议过半数成员同意，方可列入会议提名名单。

根据上述会议的提名名单和分配比例，地方人民团体联合会负责组织协商会议，商定各级人民代表大会代表候选人名单，并按选区进行分配。

地方各级人民代表大会代表候选人必须是该地区的居民或常驻工作人员。

每个选区的候选人人数应多于该选区当选的人数，以便选民在投票时选择。

条27

候选人只能在一个选区登记为候选人，且不得参与本法第三章规定的选举组织。

条 28

在选举日前四十天内，地方人民团体联合会必须将各级人民代表大会代表候选人名单及其档案提交选举委员会，包括：

1. 候选人的参选申请书；

2. 当地人民政府出具的证明候选人符合本法第二条规定条件的证书；

3. 候选人的简要履历。

收到上述文件后，选举委员会必须出具收据。

选举委员会应在选举日前至少三十天公布各选区的候选人名单。

第二十九条

自候选人名单公布之日起二十天内，选民有权了解候选人的简历和活动情况，如发现名单中有错误或遗漏，可向选举委员会书面或口头提出申诉或报告。选举委员会必须记录所有申诉或报告。

自收到申诉或报告之日起五天内，选举委员会必须作出处理；选举委员会的决定为最终决定。

条 30

中华全国总工会、各级社会团体、基层选民团体和中国人民解放军单位组织候选人与选民的见面会，并根据法律规定，有权为候选人进行宣传鼓动。

候选人必须向选民清楚报告其行动计划，并在法律规定范围内为自己进行宣传鼓动。

第六章

投票程序

节一

选举时间

条 31

国务院确定各级人民代表大会代表的选举日期。

选举日期必须安排在周日，并在选举日前九十天公布。

如遇特殊情况无法按人民代表大会任期进行选举，则由国务院审议决定。

条32

在选举日前十天内，选举小组必须通过当地所有信息手段定期通知选民选举日期、投票地点和时间。

 

节二

投票形式

条 33

投票从当天七点开始至十九点结束。根据实际情况，选举小组可以提前开始或延长结束时间，但不得超过二十二点。

如果某个地方的选民已全部完成投票，选举小组可以提前结束投票。

条34

选民只能投一票，并必须亲自投票，不得委托他人代投，也不得邮寄选票，除非符合本法第三十五条的规定。

条 35

选民不能自行填写选票的，可以请他人代写。代写者必须保证选民选票的秘密性，选民必须亲自投入票箱。因残疾无法亲自投票的，选民可以请他人代为投入票箱。

病弱、年老或残疾而无法前往投票站的选民，可以请求选举小组携带备用票箱和选票到其住所投票。在这种情况下，选举小组可以携带备用票箱到选民住所收取选票。

第三十六条

当选民填写选票时，任何人不得观看，包括选举小组成员。

如果填写错误，选民有权要求选举小组更换选票。

条37

所有人必须遵守投票站的规定。不得在投票站内为候选人进行宣传鼓动。

第三十八条

投票结束后，如果有选民未能及时投票，待这些选民投票完毕后，选举小组才能宣布投票结束。

条 39

在选举日，投票必须连续进行。如遇突发事件中断投票，选举小组必须立即密封相关文件和票箱，并报告选举委员会；同时采取必要措施使投票继续进行。

条 40

如因特殊原因需推迟投票日期，选举小组应及时报告选举委员会，提请选举委员会审议决定。

 

第七章

||| 投票结果

节一

||| 票的清点

条41

投票结束后，计票工作必须在投票站立即进行，选举小组必须邀请两名非候选人的选民到场监督计票过程。

候选人及新闻媒体记者、摄影师、广播电台和电视台记者可以旁观计票过程。

条42

下列选票被视为无效：

1. 不是选举小组发出的指定格式选票；

2. 没有选举小组的印章；

3- 记录候选人的姓名超过应选代表名额。

第四十三条

空白票是指擦除选票上所有已记录的候选人的姓名。

条44

对于怀疑是无效票或空白票的选票，投票站站长必须将该选票提交给整个投票站处理。

条45

记录有候选人姓名和非候选人姓名的选票仍被视为有效票，但不计入非候选人的姓名。

投票站不得擦除或修改选票上记录的任何姓名。

条46

投票站收到的关于计票的现场投诉由投票站接收、处理，并在会议记录中记录处理方式。如果投票站无法解决，则需提交选举委员会处理。

条47

计票完成后，投票站必须制作一份详细记录的会议记录：

- 选区登记选民总数；

- 发出的选票数量；收回的选票数量；

- 已投票的选民人数；

- 有效选票数；

- 无效选票数；

- 空白票的数量；

- 各候选人的得票数；

- 收到的投诉及其处理方式，未解决的投诉。

会议记录制成三份，由站长、秘书和两名被邀请见证计票过程的选民签名；一份送交选举委员会，一份送交乡、镇、街道人民委员会，一份送交同级的人民团体联合会。

节二

||| 选区的投票结果

第四十八条

在收到各投票站的会议记录后，选举委员会检查这些记录并制作一份确定本选区选举结果的会议记录。

记录应明确记载：

- 本选区应选的人大代表名额；

- 候选人人数；

- 选区登记选民总数；

- 发出的选票数量；收回的选票数量；

- 已投票的选民人数，未投票的选民人数，已投票的选民比例与总选民数的比例；

- 有效选票数；

- 无效选票数；

- 空白票的数量；

- 各候选人的得票数；

- 当选人名单；

- 已由投票站解决的投诉；

- 已由选举委员会解决的投诉；转交选举委员会解决的投诉。

会议记录制成四份，由主任、副主任和秘书签名；一份送交选举委员会，一份送交人大常委会，一份送交人民政府，一份送交同级的人民团体联合会。对于乡、镇、街道人大代表选举，会议记录制成三份。

条49

获得过半数有效票且票数最多的候选人当选。如果有多个候选人获得相同票数，则选举委员会根据同级人民团体联合会和该选区选举委员会的意见决定当选人。

节 三

补选或重新选举

条50

在首次选举中，如果当选的人数不足该选区规定代表名额的三分之二，选举委员会必须在会议记录中注明这一点，并立即报告选举委员会以决定补选日期，最迟应在首次选举后的十五天内。在补选中，选民只能从首次选举中未当选的候选人名单中选择。如果补选仍未达到代表名额，则不再组织第二次补选。

条51

如果某选区的投票率未超过登记选民总数的一半，则选举委员会必须在会议记录中注明这一点，并立即报告选举委员会以决定重新选举日期，最迟应在首次选举后的十五天内。在重新选举中，选民只能从首次选举的候选人名单中选择。

条52

补选或重新选举仍然依据首次选举时建立的选民名单，并按照本法的规定进行。

节 四

a) 该级人民代表大会规定的代表总名额；

条53

在收到各选举委员会的会议记录并处理任何投诉后，选举委员会制作一份选举总结会议记录。

选举委员会根据本法第54条规定的会议记录内容公开宣布选举结果，最迟为：

- 对于乡、镇、街道人民代表大会，在选举日后的五天内；

- 对于县级（平原）人民代表大会、市辖区和省辖市人民代表大会，在选举日后的七天内；

- 对于县级（山区）人民代表大会、海岛县人民代表大会、省级人民代表大会和同等级别的人民代表大会，在选举日后的十天内；

- 对于省级（山区）人民代表大会，在选举日后的十一天内；

条54

总结记录应明确记载：

- 该级人民代表大会的代表总数；

- 候选人总数；

- 登记选民总数；

- 发出的选票数量；收回的选票数量；

- 已投票的选民人数，未投票的选民人数，已投票的选民比例与总选民数的比例；

- 有效选票数；

- 无效选票数；

- 空白票的数量；

- 各候选人的得票数；

- 当选人名单；

- 发生的重要事件及其处理方式。

会议记录制成六份，由选举委员会主席、副主席和秘书签名；一份送交人大常委会，一份送交人民政府，一份送交同级的人民团体联合会；一份送交上级人大常委会，一份送交上级人民政府，一份送交上级人民团体联合会；如果是省级、直辖市人民代表大会选举，则一份送交人大常委会，一份送交人民政府，一份送交同级的人民团体联合会，一份送交国务院，一份送交国务院常务委员会，一份送交中华全国工商业联合会。对于乡、镇、街道人民代表大会选举，会议记录制成五份。

第五十五条

国务院决定取消违反严重法律规定的选区的人大代表选举。国务院确定该选区重新选举的日期。

条56

自公布选举结果至新一届人民代表大会第一次会议期间，如出现代表空缺，同级选举委员会应从该选区未当选但获得过半数有效票的候选人中选出票数最高者予以补充。

第八章

补充选举人大代表

各级人民代表大会

第五十七条

在任期内，如果出现人大代表空缺，可以按照法律规定组织补充选举。

补充选举人大代表按照本法规定的选举方式进行。

补充选举日期必须在选举日前至少三十天公布。

条58

最迟在选举补选人民代表会议级代表的日期前二十天，该级人民政府和统一战线组织有责任成立三至五人的补选选举委员会，负责地方的补选工作，并且最迟在选举日的十五天前，在每个补选选区设立由三至五人组成的选举工作组，成员包括社会各组织的代表。

补充选举委员会选举主席和秘书。

补充选举委员会选举主任和秘书。

条59

最迟在选举补选的十天前，乡、镇、城市街道人民政府和统一战线组织有责任在每个投票区域设立由五至七人组成的补选投票小组，成员包括基层社会各组织的代表。

补选投票小组选举组长、副组长和秘书。

第六十条

补选选举委员会、补选选举工作组、补选投票小组的任务和权限，按照本法对选举委员会、选举工作组、投票小组的规定执行。

条61

选民名单由乡、镇、城市街道人民政府编制并公布，最迟在补选日的十五天前。

条62

地方统一战线组织必须组织协商会议，最迟在补选日的十天前建立候选人名单。补选选举委员会必须最迟在补选日的七天前公布该名单。

第九章

补选罢免各级人民代表大会代表事项

条63

根据错误的程度，人民代表大会代表可能被同级人民代表大会罢免或提交选民在选出该代表的选区进行罢免，根据人民代表大会常务委员会或同级统一战线组织的提议。

条64

罢免一名人民代表大会代表或提交选民罢免一名人民代表大会代表，必须获得至少三分之二的同级人民代表大会代表同意票。

人民代表大会罢免代表时，必须广泛告知民众。

条 65

上一级人民政府直接确定选民投票罢免日期。如果罢免省级、直辖市或同等级别的人民代表大会代表，则由国务院确定投票罢免日期。

选民投票罢免日期必须在投票日的三十天前公布。选民投票罢免的形式和组织方式由国务院规定。

条 66

必须有超过半数的选民在选区投票罢免，罢免人民代表大会代表的行为才有效。

 

第十章

处理违反选举法的行为

补 选 人 大 代 表

对于以下行为，根据轻重程度，将受到纪律处分、行政处理或追究刑事责任：

a) 欺骗、收买或其他手段阻碍公民行使选举权；

b) 负责组织、监督选举或罢免工作的人伪造文件、舞弊或使用其他手段篡改选举或罢免结果。

 

第十一章

最终条款

条 68

本法取代1983年12月26日通过的《选举人民代表会议代表法》。

与本法相抵触的先前规定均被废除。

条 69

国务院负责制定具体实施本法的细则。

本法已于1989年6月30日由越南社会主义共和国第八届全国人民代表大会第五次会议通过。