决定第20/TC-KBNN号 关于颁布国家机关、武装力量、团体和国有企业采购办公用品、设备和工作工具招标制度的决定

决定

财政部部长发布

关于制定国家机关采购办公用品、设备和工作工具的招标制度

武装力量。团体和国有企业。

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财政部部长

根据1994年10月28日政府第178/CP号法令关于财政部的任务、权限和组织机构的规定；

根据国务院第368号指示（1995年6月22日）关于在国家机关、武装力量、团体和国有企业中厉行节约、反对浪费；以及国务院第7256号公文（1995年12月18日）关于规定采购设备必须招标的价值；

为了加强管理，使用国家财政资金用于国家机关、武装力量、团体和国有企业的办公用品、设备和工作工具的采购；

 

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定附带发布的《使用国家财政资金采购国家机关、武装力量、团体和国有企业办公用品、设备和工作工具的招标制度》。

条 2. 本决定自签发之日起生效。

条 3. 各部、委员会部长，相当于部级单位的首长，政府直属机构负责人，各省、直辖市人民政府主席，各党派、团体、国有企业有责任执行本制度。

规则

国家机关、武装力量、团体和国有企业的办公用品、设备和工作工具的采购招标制度

（随本部财字第20TC/KBNN号决定一九九六年一月十七日发布）

第一条：国家机关、各党派、团体、群众组织、武装力量享受国家预算拨款和国有企业使用国家预算资金采购办公用品、设备和工作工具，其价值或总价值达到一百万元人民币以上的，应当按照本制度规定的公开招标方式进行。

办公场所、厂房的维修、扩建；与基本建设相关的设备采购不适用本制度，应按现行的基本建设招标制度执行。

条2：招标原则：

2.1. 对所有投标单位的投标信息保密。

2.2. 公开、公平地组织招标，确保投标单位之间的权利和义务平等。

2.3. 组织招标的单位和中标单位有责任严格履行关于提供货物和支付货款的承诺，按照招标结果进行。

条3：参加招标的对象是：属于各个领域和经济成分的所有单位和个人（包括根据越南法律规定成立并运营的外国公司或中外合资企业），具备以下条件：

持有由有权机关颁发的营业执照。

能够提供并保证所购商品的质量，对于需要保修的商品种类能够提供保修服务。

在招标前一日向招标组织单位缴纳保证金。

使用由财政部发布的合法销售发票。

严格执行本制度的各项手续和规定。

条4：招标委员会：

4.1. 招标委员会由单位领导决定成立，成员为3至5人，包括：单位领导（或被授权人）为主席，单位会计主管，负责拨款的财务部门代表（或地方财务部门代表）和单位的技术专家（或必要时邀请的技术专家）。

4.2. 招标委员会成员兼职工作。完成采购后，招标委员会自行解散。所有招标委员会成员必须绝对保密投标单位的信息和招标期间的内部信息。

4.3. 招标委员会的任务是：

准备并公布与招标有关的内容。

指导并检查参与投标单位的资格条件。

接收并验证投标书的有效性。

确定每轮招标的价格指导框架（最高限价）。最高限价根据市场价格和其他费用（运输、安装等）确定，根据不同采购方式而定。

制定评估投标的评分标准。

组织开标和评标。

公布招标结果。

处理与投标和开标有关的投诉信件。

条5：招标公告：

在每次招标前七至十天，招标组织单位必须发布具体招标内容如下：

所需采购的商品：数量、规格、类型和质量。

交货期限。

商品交付方式和付款方式。

商品保修要求（如有）

投标截止日期和地点

开标日期和地点

保证金账户号码在国家金库或银行。

条 6：||保证金：投标单位必须将保证金存入招标组织单位在国家金库（对于接受国家预算拨款的事业单位）或商业银行（对于国有企业）开设的账户。保证金金额为投标价值的百分之五，但不超过五十万元人民币，并且在存入期间不计利息。未中标单位的保证金将在宣布招标结果后立即退还；对于中标单位，保证金将在完成货物买卖合同后退还。

如果中标单位擅自放弃中标结果，不签订合同，或者已经签订了合同但未能按照规定的时间、规格和质量提供货物，则必须解除合同或取消供货合同，此时保证金将用于弥补组织招标的成本，剩余部分（如果有）上缴国家预算。

条款7：投标：

7.1. 招标单位必须在开标前一个工作日将投标申请书及相关财务文件提交给招标组织机构。

投标申请书的格式由招标委员会规定，主要包括以下内容：

商品的数量、体积、规格和质量。

商品交付方式和付款方式。

按批或单件的价格。

保修条件、期限和地点。

其他相关文件包括：

单位成立的决定副本。

由有权机关颁发的营业执照副本。

国家金库或商业银行关于已缴纳保证金金额的确认。

招标委员会规定的其他相关文件。

7.2. 投标申请书及相关文件应密封并贴上封条，直接递交给招标组织机构，或者通过邮政寄送。任何投标申请书一旦递交，不得撤回或修改。

条8：各采购物资和商品的机构需仔细研究市场价格情况，合理预估指导价格范围作为开标的依据。此指导价格范围须保密至开标时为止。

第九条：开标：

9.1. 到了开标日期，招标委员会开始开启投标申请书；参与投标的单位可被邀请参加开标过程。

9.2. 中标结果根据招标公告中的要求、指导价格范围以及每份投标申请书的具体条件确定如下：

条件相同的投标申请书中，中标结果为报价最低的一份。

条件不同的投标申请书，招标委员会需要根据评分标准逐一评估具体条件以确定中标结果；或者可以采用投票方式。如果投票结果出现平票，则由招标委员会主席作出决定。

如果最低报价超出指导价格范围，招标委员会需慎重考虑，确保中标价格符合市场价格水平。

9.3. 中标结果记录在开标记录中，并公开宣布，同时发送给财政部门、国家金库（如果是国有企业的招标组织机构则发送给银行）。

条 10：对于与招标组织有关的投诉或争议，在收到投诉之日起十日内，招标组织机构必须对投诉人作出具体答复。如果投诉人不满意，有权向有管辖权的相关机构提出上诉。

如果由于中标单位或招标组织机构的过错导致招标合同未能执行，则按经济合同违约处理。

条11：招标费用，如印刷资料、账簿、信息费及聘请外部技术专家的补助费（如有），计入单位的经常性费用（对于国有企业则计入管理费用）。

条 12： 对本规则的补充或修改由财政部部长决定。/。