决定第200/2004/QĐ-TTg号 关于成立并规定政府办公厅法制局的职能和任务

决定

关于成立并规定职能、任务的

政府办公厅法制建设委员会

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据1996年《法规制定程序法》和2002年12月16日《关于修改补充〈法规制定程序法〉若干条款的法》；

根据政府于二〇〇三年二月二十日发布的第18/2003/NĐ-CP号法令关于政府办公厅的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2004年5月18日国务院令第122号《关于部委、直属机构、地方政府专业部门和国有企业的职能、任务、权限及法制组织的规定》；

根据2004年8月27日总理决定第933号《关于批准提高政府法制工作质量方案的决定》；

考虑到政府办公厅主任的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 成立政府办公厅法制建设委员会，基于重组政府办公厅法制司。

条 2. 法制建设委员会是属于政府办公厅的组织，其职能是协助办公厅主任（以下简称部长）为政府、总理提供咨询，在立法工作中指导起草法律草案、法规草案提交全国人民代表大会、常委会审议，并由政府、总理发布；根据法律规定组织审查法规草案。

条 3. 法制建设委员会的任务是协助部长：

一、向总理提出关于立法规划、法规规划方向和目标的建议；审查关于立法规划、法规规划的提案，以供政府审议并通过，提交常委会和全国人民代表大会决定。

二、向总理提出关于根据全国人民代表大会关于立法规划、法规规划的决议分配部委、直属机构、政府机关负责起草法律草案、法规草案的建议。

三、督促各起草小组执行立法规划、政府工作计划（涉及法规制定部分），与起草小组合作制定详细规定和实施法律、法规的草案。

四、主持并与相关机构合作研究，向总理提出关于重要法律草案、法规草案的观点、内容和意见，这些草案涉及多个行业和领域。

五、与起草小组合作，组织向部委、社会团体、研究所、大学和专家介绍法律草案、法规草案的内容，以便在提交政府前收集反馈，完善提案和草案。

六、与主要起草机构、司法部和其他相关机构合作，提出处理法律草案、法规草案中存在不同意见的问题的建议，供政府讨论和决定。汇总并提出政府成员对草案内容的不同意见的处理建议，供部长报告政府会议，并准备重要的草案内容供总理指导讨论和总结。

七、主持并与政府办公厅各单位、起草小组合作审查法律草案、法规草案的程序、手续、合法性以及与党的政策、国家方针的一致性；分析、汇总独立评价法律草案、法规草案内容的意见，供部长提交政府审议和通过，提交全国人民代表大会、常委会。

对其他机构或国会议员提交政府征求意见的法律草案、法规草案提出意见。

八、与起草小组及相关机构合作，完善政府审议或通过后的提案和法律草案、法规草案，供总理审阅并签署提交全国人民代表大会、常委会。

九、跟踪全国人民代表大会、常委会对法律草案、法规草案的意见和通过情况，向总理报告。主持或与起草小组及其他相关部门合作，帮助政府准备接受、解释和修正草案的报告，供全国人民代表大会、常委会审议和通过。

十、与相关机构、起草小组合作，在全国人民代表大会、常委会审议、提出意见或通过政府提交的法律草案、法规草案时，接受和完善草案。如果与政府提交的草案有不同意见，则向总理报告。

十一、主持并与政府办公厅各单位合作制定政府、总理职权范围内的法规制定计划（包括实施已生效法律、法规的法规制定计划），督促执行该计划，确保按时按质完成提交政府、总理的草案。

十二、在部长签署前，最终审查政府、总理提交的法规草案的法律方面。

十三、向总理提出关于司法改革工作的指导意见（涉及政府职责的部分）。

十四、主持起草政府办公厅被指定为主管的法律草案、法规草案，完成其他总理或部长交办的任务。

组织实施 法律建设组设有组长和若干副组长。组长相当于副部长，由总理根据部长、主任的提议任命或免职。

副组长由部长、主任任命或免职。

部长、主任决定法律建设组的组织结构、编制和工作规则。

第五条。 本决定自发布之日起十五日后生效。

各部部长、部级机构负责人、政府直属机构负责人、法律建设组组长以及各省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本决定。