指示2008/CT-TTg 关于加强实施推动生产经营、流通商品、稳定市场和春节服务的措施的通知

指示

关于加强实施各项措施促进生产、稳定市场和服务2010年庚寅春节的通知

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尽管金融危机和全球经济衰退对我国2009年经济社会发展目标产生了直接影响，但由于党的领导，政府、各级政府的集中、坚决、及时指导，企业的努力奋斗以及整个政治系统的积极参与，组织和实施推动生产和出口、保障社会福利的各项政策和措施，经济下滑趋势被遏制，季度经济增长率逐季提高，工业生产恢复并增长；农业发展良好；服务业特别是国内市场增长较快；商品价格得到控制；全社会固定资产投资总额增加；社会保障继续得到保障。

在上述积极成果之外，投资、生产和出口复苏缓慢；自然灾害造成严重损失，特别是在中部和西原地区；一些地方人民生活仍然困难。

为促进生产和经营、稳定市场和服务人民迎接2010年庚寅春节，总理指示如下：

一、各部委、行业和地方政府主动审查评估其管辖范围内经济发展指导工作的结果，及时采取必要措施，继续有效实施刺激经济、推动生产和经营、促进增长的各项措施，保持宏观经济稳定，防止通货膨胀再次上升。集中指导组织实施适合的机制、政策和措施，充分利用地方和国家资源，推动发展。

二、农业与农村发展部、各省市政府指导职能机构加强水利工作检查监督，确保水源供应，准备足够的化肥、种子和牲畜，以满足农业生产需求；主动采取预防干旱和动植物疾病传播的措施。

三、国家银行主动灵活地调控货币政策，有效使用利率和汇率工具，保持货币市场稳定和金融系统安全，有助于宏观经济稳定；指导商业银行确保资金来源，简化手续，为生产经营企业提供便利贷款条件。

四、工业和贸易部主动与相关部委和地方政府合作，采取措施提供货源，储备货物；密切关注市场供需变化，及时采取干预措施，防止春节期间出现货物短缺和价格上涨；指导市场监管机构严格查处假冒伪劣商品销售和计量欺诈行为；有效实施刺激消费计划，动员人民响应“优先使用国货”的政策。

五、财政部牵头，与工业和贸易部及地方政府密切跟踪春节期间消费品价格情况，检查监督价格标签制度和按标价销售的规定执行情况，制止不正当涨价行为，特别是春节期间所需商品和儿童营养品的价格上涨。

六、交通运输部和各省市政府集中力量迅速修复台风造成的道路损坏；实施保障交通安全的措施；指导运输企业做好运力准备，随时调动符合条件的运输工具，确保人民在春节期间出行方便快捷安全；准备救援队伍，及时处理事故，疏通交通，并严肃处理违规行为。

七、文化体育旅游部和工业和贸易部与各省市政府合作，组织好商品交易会、展览会和促销活动，刺激消费，满足各阶层民众和游客的购物和娱乐需求。

八、卫生部和地方政府加强指导和监督食品安全、环境卫生、疾病防控（尤其是禽流感、急性腹泻和登革热）的规定执行情况，确保人民健康安全。

九、信息通信部与相关部门合作，引导媒体做好宣传工作，使人民了解和支持党和政府的方针政策，特别是促进国内生产和经营、稳定物价市场的政策；禁止生产、运输、销售烟花爆竹，确保交通安全和食品卫生；遵守关于信息发布的规定，不发布缺乏依据或不利的信息，影响生产和消费者心理，尤其是在春节期间。

10. 各省、自治区、直辖市人民政府应主动与各部委和地方职能机关协调，指导并制定政策鼓励企业准备足够的粮食和必需品，并组织货物运输到偏远地区，特别是农村地区和交通不便的海岛区域；确保不出现粮食、必需品和商品短缺的情况；积极调动当地资源应对自然灾害，并指导各级政府与职能力量配合加强防火防爆工作。

11. 交通运输部部长、公安部部长、各省、自治区、直辖市人民政府主席、交通安全委员会主席应指导职能机关加强检查，确保所有组织和个人遵守和执行保障交通安全的规定，尤其是关于道路车辆和水上交通工具的技术安全和质量规定，严厉处理任何违规行为，并坚决停止不符合安全标准的交通工具运营，首先是载客车辆、船只和船舶。

12. 国防部、公安部和各省、自治区、直辖市人民政府应严格执行国务院总理第406号指示（1994年8月8日），禁止生产、运输、销售和燃放烟花爆竹；指导职能机关加强对口岸和边境地区的监管，及时发现并阻止非法走私、运输、销售和使用各种烟花爆竹的行为，依法严肃处理违规案件。

13. 各部委、各级政府严格实施国务院总理关于厉行节约、反对浪费的指示，特别是在公共支出、从国家预算购买商品和服务方面；监督以确保对遭受自然灾害、台风、洪水、疫情的家庭和贫困家庭的支持和救援（包括物资和商品）符合对象和制度；减少和彻底节约在年终总结会议和其他活动上的开支；妥善安排对贫困家庭和政策对象的慰问。

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席对国务院总理负责，确保本指示的组织实施。/。