法令第201/2004/NĐ-CP关于颁布社会科学和人文活动管理办法

令

关于发布社会科学和人文活动管理办法

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2000年6月9日《科学技术法》；

根据2002年10月17日国务院发布的第81号令，即《关于实施〈科学技术进步法〉若干问题的实施细则》；

考虑科学技术部部长的建议，

令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本法令附带发布社会科学和人文活动管理办法。

条 2. 科学技术部负责实施本办法的指导工作。

条 3. 本决定自公布之日起十五日后生效。

组织实施 各部部长、各部级机关首长和政府直属机关首长、各省及直辖市人民委员会主席、各级科学技术组织领导以及与本法令有关的组织和个人有责任执行本法令。/

规则

社会科学和人文活动管理

（根据2004年12月10日政府第201/2004/NĐ-CP号法令发布）

2004年12月10日的政府）

第一章

总则

第一条 调整范围

本办法规定使用国家预算资金或不使用国家预算资金的社会科学活动（以下简称社会科学活动）在各级进行，范围覆盖全国。

根据本办法规定，社会科学活动包括社会科学任务和服务。社会科学任务以项目、课题、社会科学计划的形式组织实施。社会科学服务包括信息、咨询、推广、培训、提高及其他支持科学研究的服务活动。

第二条 适用对象

在越南社会主义共和国领土上从事社会科学活动的越南组织和个人、外国组织和个人、居住在国外的越南人。

各级科学技术行政管理部门。

第三条 社会科学活动管理原则

除《科学技术法》第五条规定的原则外，社会科学活动管理还必须遵循以下原则：

1. 尊重并保障民主权利，发挥组织和个人在社会科学活动中的创新能力和提高其责任。

2. 确保党对社会科学活动方向的领导，体现在党的纲领、路线、方针中，在国家法律、政策、经济发展和社会发展计划中。

3. 确保国家对社会科学活动从中央到地方的一致管理和有效管理，以有效服务于政治任务、经济发展要求和社会科学领域的发展需求。

第四条 社会科学活动财务

社会科学活动的资金来源包括：

1. 国家预算资金（中央和地方）直接投资于社会科学活动的资金，安排在年度预算计划或国家、部委和地方的经济社会项目中。

使用这些国家预算资金的社会科学活动称为使用国家预算资金的社会科学活动。

2. 其他资金来源：组织和个人自有资金；来自国内外组织和个人直接资助社会科学活动的资金；分配给不属于使用国家预算资金的经济社会项目的社会科学活动的资金。

使用这些资金来源的社会科学活动称为不使用国家预算资金的社会科学活动。

第二章

确定社会科学任务

条 5. 科学社会任务分级

科学社会任务分为三个级别：

1. 国家级：国家级科学社会计划，属于国家级科学社会计划的课题和项目，以及独立的国家级科学社会课题和项目。

2. 部级：各部委、省、自治区直辖市的科学社会计划、课题和项目。

3. 基层级：各类组织和个人从事科学活动的科学社会课题和项目。

条 6. 制定科学社会活动计划

1. 每五年一次，科学技术部将党和国家在科学社会活动中的指导方向具体化为科学社会活动计划，并纳入“主要科技目标、任务和国家重点计划目录”，提交政府审批。

2. 各部委、行业、省、自治区直辖市根据政府的科学社会发展方向、目标和任务，结合本部门、行业的实际经济发展需求和社会发展需要，以及科学技术部的指导，制定五年期和年度科学社会活动计划。

3. 科学社会活动计划必须满足以下要求：

a) 直接服务于党的领导和国家管理的要求；有助于解决国家和地区经济与社会发展的任务。

b) 注重基础研究，加强应用研究。紧密结合基础研究和应用研究；理论研究和实践总结；研究与教育。

c) 平衡科学社会任务及其实施条件，以合理发展科学社会各个领域。

条 7. 提出科学社会任务

1. 所有组织和个人都有权向各级政府科技管理部门、科技组织（研究和发展机构、大学、社会科学服务机构）和科技发展基金提出科学社会任务。

2. 组织和个人提出的科学社会任务必须符合科学发展方向和计划，满足社会科学理论发展和各学科科研潜力提升的需求；服务于领导、管理和经济社会发展的实际需要。

3. 各级政府科技管理部门负责指导和组织科学社会任务的提出，并将其纳入五年期和年度计划范围内。

条 8. 确定和批准科学社会任务

1. 各级政府科技管理部门汇总由组织和个人提出的科学社会任务，定期每五年和每年确定科学社会任务，按照国务院令第81号2002年10月17日发布的《科学技术进步法实施细则》第十五条的规定执行。

2. 科学社会任务的批准分级如下：

a) 总理批准由科学技术部提交的国家级科学社会计划，包括中央理论委员会提出的政治理论科学任务。

b) 科学技术部部长批准属于国家级科学社会计划的课题和项目，以及独立的国家级科学社会课题和项目。

c) 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、省级人民政府主席、直辖市人民政府主席批准部级科学社会计划、课题和项目。

d) 各组织、机关、基层单位负责人根据授权批准基层级科学社会课题和项目。

e) 组织和个人自行确定不使用国家财政资金的科学社会任务，在其管理范围内进行。

第三章

科学社会任务实施管理

使用国家财政资金

条 9. 科学社会任务使用国家预算的方式

组织、个人承担执行使用国家预算的科学社会任务，按照选拔方式或直接指定方式进行，由各级科学技术行政管理部门根据第16条和第17条的规定作出决定：

1. 除本条第2款和第3款规定的任务类型外，选择组织和个人承担执行科学社会任务必须通过选拔方式。

2. 对于涉及国家机密、国家安全和国防特殊事项以及一些特别紧急、内容复杂敏感的科学社会任务，各级科学技术行政管理部门可以依据《科学技术法》和第81/2002/NĐ-CP号法令的规定，选择符合条件的组织和个人直接指定其承担执行任务。

3. 使用国家预算资金的科学社会任务通过国家科技发展基金进行分配，依照该基金的规定实施。

条 10. 执行使用国家预算的科学社会任务的组织

1. 使用国家预算的科学社会任务的组织实施，依照《科学技术法》、第81/2002/NĐ-CP号法令、本细则和其他相关法律规定执行。

2. 使用国家预算的科学社会任务通过科学技术行政管理部门与承担任务的组织和个人签订科学研究合同来实施，基于已选中的研究大纲，并经审查批准，在此过程中，任何个人不得同时主持超过一项国家级社会科学课题或项目。

3. 执行科学社会任务的管理流程如下：

a) 科学技术行政管理部门成立评审委员会，对申请承担科学社会任务的组织和个人的研究大纲进行评估；成立研究大纲审查委员会，对直接指定承担科学社会任务的组织和个人的研究大纲进行评估。

b) 根据评审委员会或研究大纲审查委员会的意见，科学技术行政管理部门决定指定组织和个人承担科学社会任务。

c) 科学技术行政管理部门与被指定承担科学社会任务的组织和个人签订科研合同。

d) 被指定承担科学社会任务的组织和个人开展科学社会任务的实施工作。

e) 科学技术行政管理部门监督、督促并检查科学社会任务的执行情况。

f) 科学技术行政管理部门成立验收委员会，评估科学社会任务的完成结果。

条 11. 决定组织和个人承担使用国家预算的科学社会任务的权限

根据评审委员会或研究大纲审查委员会的结果，各级科学技术行政管理部门按分级权限作出决定，指定组织和个人承担科学社会任务：

1. 科学技术部部长决定：

a) 国家级社会科学计划的主任委员会、办公室的建立及任命办公室主任；

b) 国家级社会科学计划课题和独立国家级社会科学项目的主管机构和负责人。

2. 各部、各直属机构部长，各省、直辖市人民政府主席决定分配部级科学社会任务给组织和个人。

3. 各单位、机构、基层组织负责人决定分配基层科学社会任务给组织和个人。

条 12. 决定科学技术任务使用国家预算经费

具有审批科学技术任务权限的机关，根据第八条和第十一条的规定，将科学技术任务交由组织或个人负责实施，并依据任务的目的、要求、详细内容、具体工作量以及选题委员会和审查委员会的意见，合理确定并分配国家预算管理分级中的适当资金，用于实施每一项科学技术任务。

条 13. 使用国家预算经费实施社会科学任务的科研合同

1. 国家科技管理部门与被指定为负责实施社会科学任务的组织和个人之间签订的科研合同的内容和形式必须遵循《科学技术法》及相关规定，包括第81/2002/NĐ-CP号法令第二十六条至第三十条的规定。

2. 除本条款第一项规定外，执行社会科学任务的研究合同还应包含以下内容：

a) 规定符合已批准大纲的基本目标。

b) 规定在执行过程中及任务完成后所需产生的科学产品。这些科学产品包括：科学研究任务的综合报告、摘要报告、建议书和中间科学产品（统计资料汇总、调查报告、研讨会纪要、分支报告和专题报告）。

c) 规定执行进度，以便分阶段验收、公布并及时提出建议，以满足党、国家领导和管理的需求以及行业和地区的发展需求。

d) 规定双方在执行社会科学任务期间及之后公布信息和提供信息的责任。

条 14. 使用国家预算经费实施社会科学任务的组织和个人的权利和义务

1. 除了《科学技术法》第十五条和第十七条规定的权利之外，负责实施社会科学任务的组织和个人还享有以下权利：

a) 参加国内外相关研究问题的合作交流活动、学术会议、培训和应用科学活动。

b) 向国家科技管理部门和签订科研合同的机构请求提供必要的信息，以支持所分配的科学研究任务的执行。

c) 对于对经济社会发展做出重大贡献的组织和个人，国家将按照现行法律规定给予奖励；可以补充资金，以更高水平和更广泛的范围继续推进实施任务。

d) 与有权的国家科技管理部门合作，公布和出版研究成果；提供和转让研究成果的应用。

e) 根据法律规定，对于完成的任务，享有对研究成果和服务转让成果的作者权。

f) 根据法律规定，可向各级有权的国家管理机关申诉有关执行分配的社会科学任务的问题。

2. 除《科学技术法》第十六条和第十八条的规定外，负责实施国家级社会科学任务的组织和个人还承担以下责任：

a) 对任务执行结果和在执行过程中使用的各种信息资源负责。

b) 客观真实地提供科学依据，发现并建议与分配的科学技术任务相关的必要事项，以及时服务于党的方针政策和国家的法律法规制定。

c) 按照现行规定向有权的国家科技管理部门报告任务执行情况。

d) 吸引科学家参与任务执行；创造条件尊重和保障参与者权益，以调动他们的贡献，发挥创新能力，同时有助于培养提高科学家队伍的素质。

e) 通过执行任务，促进专业和跨学科知识体系的建设和发展，推动研究成果的实际应用。

f) 与其他相关社会科学任务的组织和个人合作研究、提供和交换信息，以利用优势互补，避免重复浪费。

g) 按照现行规定，对涉及国家机密的信息、材料和研究成果进行保管、公布、提交和保密。

3. 执行部级和基层社会科学任务的组织和个人应当根据本条第二项的要求，在符合任务性质、规模和范围的情况下，履行相应的职责。

条15. 评价、验收和确认社会科学使用国家预算任务的成果

1. 社会科学使用国家预算任务的成果评价和验收工作按照科学技术法第24条的规定；政府令第81/2002/NĐ-CP号第21、24和25条以及科学技术部关于社会科学课题评价和验收的规定执行。

2. 根据验收委员会的意见，有权限的机关作出确认社会科学任务成果的决定如下：

a) 科学技术部部长确认国家级社会科学项目、课题和计划的成果。

b) 部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省或中央直辖市人民委员会主席确认部级社会科学项目、课题和计划的成果。

c) 各组织、机关和单位负责人根据授予的权限确认基层社会科学项目和课题的成果。

3. 如有必要，在验收委员会意见之外，有权限的机关在作出确认社会科学任务成果的决定时可以参考专家意见，以确保客观和准确，符合法律规定。

第四章 实施细则

社会科学研究活动管理

不使用国家预算

条16. 不使用国家预算的社会科学活动

不使用国家预算的社会科学活动包括：

1. 在不使用国家预算的经济社会项目框架内进行的社会科学活动；

2. 科研机构及其成员通过自有资金或国内外组织和个人资助进行的社会科学活动；

3. 科学家独立进行的社会科学活动。

条17. 组织不使用国家预算的社会科学活动

1. 国家鼓励动员和利用非国家预算的资金开展服务于国家、行业和地区经济发展目标和社会科学活动，并为各组织服务，确保符合国家对科学技术管理的要求和科学技术活动的法律规定。

2. 各级科学技术行政管理部门负责指导并创造条件，使组织和个人参与不使用国家预算的社会科学活动，确保符合国家对科学技术管理的要求和科学技术活动的法律规定。

3. 组织或个人所在单位负责监督和检查其管辖范围内参与不使用国家预算的社会科学活动的集体和个人的行为，确保符合规定的范围和对象，并已登记的内容和要求。

4. 投资组织和主要实施社会科学任务的组织或个人以及直接享受社会科学活动成果的机关负责在其权限范围内管理社会科学任务的实施，确保符合已登记的目标、要求、内容、范围和对象，并遵守法律规定。

条 18. 注册实施不使用国家财政资金的社会科学任务

1. 国家鼓励组织和个人注册由自己实施的不使用国家财政资金的社会科学任务，向各级科学技术行政管理部门登记。

2. 实施社会科学任务和提供服务的越南组织和个人，根据外国组织和个人的要求并使用其资金，有责任按照第81/2002/NĐ-CP号法令第十条和第十二条的规定进行资助登记，并向直接管理部门报告。

条 19. 评估、验收和确认不使用国家财政资金的社会科学活动成果

1. 投资组织和社会科学任务主要实施者应与受益机构合作，组织对不使用国家财政资金的社会科学活动成果进行评估和验收。

2. 主导不使用国家财政资金的社会科学活动的组织和个人有权要求各级科学技术行政管理部门组织对其研究的社会科学成果进行评估，并承担所有与此评估相关的费用。

对国家利益、国防、安全、环境和人民健康产生影响的不使用国家财政资金的社会科学研究成果，在公布前必须由具有相应权限的科学技术行政管理部门组织评估。

不违反法律法规的社会科学任务评估程序按照本制度第十五条的规定执行。

3. 不使用国家财政资金的社会科学活动成果的认可由受益机构、投资组织和个人以及实施社会科学任务的组织和个人决定。

4. 已经向具有相应权限的科学技术行政管理部门注册的个人科学家自行完成且具有价值的社会科学活动成果，将根据法律规定予以考虑，以支持评估和公布。

条 20. 不使用国家财政资金的社会科学活动主体的权利和义务

主导不使用国家财政资金的社会科学任务实施的组织和个人享有与主导使用国家财政资金的社会科学任务实施的组织和个人相同的权利，规定在本制度第十四条第一款中，并负有依法履行活动义务的责任。

条 21. 不使用国家财政资金的社会科学研究和服务合同

1. 从事社会科学活动的组织和个人有权根据需求方的要求签订实施计划、项目、课题和服务合同。

2. 各级科学技术行政管理部门负责指导和咨询需求方寻找提供服务的社会科学资源。

3. 需求方与主导计划、项目、课题和服务提供方之间的合同应按照法律规定执行。

第五章

使用社会科学活动成果

条22. 科学社会活动成果信息

1. 主持科学社会任务的组织和个人有权从科学社会任务实施结果中提出建议，向有权限的领导和管理机关提供信息并为经济发展和社会服务。

2. 各级政府科技管理部门负责向有权限的领导和管理机关报告其管辖范围内的科学社会任务实施结果、由组织和个人提出的新的科学发现。

3. 各级有权限的领导和管理机关负责审查建议的价值、作用和效果，并向提出建议的组织和个人通报。

条23. 科学社会任务实施结果的保存

科学社会任务实施结果应按照法律规定，在各级政府科技管理部门和主持科学任务的机关内保存和保密。

条24. 科学社会任务实施结果的公布和出版

1. 经验收和认可后的科学社会任务实施结果的公布必须遵守《出版法》、《新闻法》以及有关知识产权的法律规定。

2. 认可科学社会任务实施结果的有权机关决定公布和出版科学社会任务实施结果的内容、范围和形式。

3. 出版费用不包括在执行科研项目、课题、计划的资金内。

4. 各级政府科技管理部门每年须与相关机构合作，在其管辖范围内公布使用国家预算资金的科学社会活动成果。

条25. 科学社会活动成果的应用和转让

1. 已经验收和认可且能够用于促进经济和社会发展、不属于国家机密、不违反《科学技术法》禁止条款的科学社会任务实施结果可以转让和应用给有需求的组织和个人。

2. 各级政府科技管理部门根据主持科学任务的组织和个人的意见，在其权限范围内决定科学社会任务实施结果的应用和转让范围、对象及要求，包括是否支付费用。

3. 不使用国家预算资金的科学社会活动成果的产品交换由投资者和主持组织和个人决定并按法律规定执行。

4. 第二款所述的科学社会任务实施结果的应用和转让必须通过合同进行，遵循法律规定。

5. 转让和应用科学社会任务实施结果的费用由服务提供方和服务接受方在合同中商定，并按现行法律规定使用。

6. 严禁擅自提供或超出权限提供涉及国家机密内容的科学社会活动成果产品和信息。

条 26. 组织科学会议和研讨会

1. 各级政府科学技术管理部门负责指导组织和个人在组织科学会议和研讨会时公布、交流社会科学活动成果的信息。

2. 科学组织有责任与各级政府科学技术管理部门合作，组织科学会议和研讨会，讨论理论和实践问题，这些问题源于社会科学任务的实施结果，并按照现行关于组织会议和研讨会的法律规定进行。

条 27. 在社会科学活动中奖励和处理违规行为

1. 国家每年和每五年定期对在社会科学活动中取得显著成绩的集体和个人给予奖励。

2. 各级政府科学技术管理部门负责组织评审，向有权机关提出奖励建议，颁发科学奖项，授予科学称号给在社会科学活动中取得显著成绩的组织和个人。

3. 参与社会科学活动并取得显著成果，为经济发展和社会进步做出良好贡献的组织和个人，国家将优先提供资金支持，创造条件将其应用于实际或在更广泛的范围内推广。

4. 主持社会科学任务的组织和个人违反科研合同，则根据合同规定和合同法的规定进行处理。使用国家预算资金严重违反科研合同或无法完成任务的主持组织和个人，有权的政府科学技术管理部门可以终止合同，进行结算和追回资金。

5. 违反管理社会科学活动法律法规规定的组织和个人，将根据违规程度依法处理。

第六章

组织实施

条 28. 政府科学技术管理部门的责任

1. 科学技术部负责牵头并与财政部、民政部和其他相关机构合作，指导和检查参与社会科学活动的组织和个人执行本制度的情况。

2. 各部门和地方的政府科学技术管理部门负责指导和检查其管辖范围内参与社会科学活动的组织和个人执行本制度的情况。

条 29. 参与社会科学活动的组织和个人的责任

所有参与社会科学活动的组织和个人都有责任执行本制度。

条 30. 补充和完善制度

在执行本制度过程中，如需补充或修改内容，各组织和个人应向科学技术部反映，由科学技术部汇总后提交政府审议决定。/。