决定第202-TTg号 关于颁布越南沿海港口国家管理机关活动协调制度的决定

决定

关于发布越南各海港国家管理机关组织活动协调制度的决定

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；
依据1990年7月12日《中华人民共和国海商法》；
考虑交通部部长的建议，

决定：

第一条。现发布随本决定附发的“越南各海港国家管理机关组织活动协调制度”。

修改和补充本制度自发布之日起生效。

与本制度规定相抵触的以前的规定予以废止。

条3.各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人以及各省市人民政府主席对执行本决定负有责任。

规定

越南各海港国家管理机关组织活动协调制度
（随一九九二年十二月二十八日国务院总理第202-TTg号决定发布）

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。本制度规定了越南各海港国家管理机关组织活动协调的基本原则。

条 2. 第一条所述的各机关、组织是指被赋予在船舶、船上运输货物、船员、乘客和其他在船舶上或港口工作的人员方面实施专业国家管理职能任务的机关和组织，在以下领域：

a) 海运；

b) 口岸安全；

c) 海关、税务；

d) 卫生检疫、动植物检疫；

e) 环境保护；

f) 文化保护；

g) 防火防爆。

条 3.

各国家管理机关在海港执行业务活动时，应独立进行，但必须符合法律规定，不得给港口企业、船舶及港口内的其他组织和个人造成不便，影响其正常运作。

在执行海港国家管理工作时，所有相关机关、组织必须密切合作，迅速且依法完成各自的业务活动，为船舶进出港口和在港口作业提供便利和安全保障。

各国家管理机关有责任协商解决在执行第一条所述对象的国家管理职能过程中产生的任何问题，遵循各自机关、组织已由法律规定的功能、权限和任务。

组织实施

港口管理局局长负责主持与船舶手续办理和船舶、船员、乘客及其他在船期间停留港口的人员活动监督相关的国家管理机关的业务活动协调工作，以确保港口企业和船舶的正常运作。

为了实现本制度的目标，港口管理局局长有权：

a) 要求有关国家管理机关通报可能影响港口企业装卸货物计划或港口管理局调度船舶计划的业务活动情况。

b) 召集并主持会议，协商解决与船舶在港口活动有关的问题。

第五条。 港口管理局局长负责制定船舶进港、离港和水域内调度计划，并及时准确地将该计划告知船长或船主代理。

船长或船主代理负责将上述计划通知相关国家管理机关，以便安排船舶手续办理和其他由法律规定的工作。

条6.

对于进入港口的船舶，专门负责国家管理事务的机关、组织可以在满足专业管理要求的时间点进行船舶手续办理，但必须在卫生检疫机关允许降下检疫旗并且港口管理局局长允许船舶在港口水域内活动之后进行。

专门负责国家管理事务的机关、组织必须主动完成船舶离港许可手续，最迟应在港口管理局局长发布的离港计划前两小时完成。

只有港口管理局局长有权在船舶从锚地0号进入港口或相反方向时，批准船舶手续办理。

为了保证船舶、人员和货物的安全以及确保港口管理局船舶调度计划的进度，相关国家管理机关必须向港口管理局通报，以便协调处理上述情况下的手续办理。

条7.

船主代理人有权直接代表船舶申请进入和离开港口。

仅在港口地理条件特殊、船舶发生事故、突发事件或其他特殊情况，而相关国家管理机关无法按照本制度第三条第一款规定独立进行业务活动的情况下，这些机关才可成立联合检查组办理船舶手续。

在这种情况下，每个参与联合检查组的机关只能派遣一名代表，由港口管理局代表担任组长。

条 8.

如果专门负责国家管理事务的机关未能完成船舶进入或离开港口所需的全部手续，则港口管理局局长有权将船舶调度到合适的泊位，直到完成所有手续后才能正式进入或离开港口。

在任何情况下，相关机关都必须将未能按时完成船舶进入或离开港口手续的情况通知港口管理局。

港口管理局局长负责调查延误的原因，并与相关机关合作，共同采取措施及时解决问题。

3- 在执行国家管理港口任务的过程中，如果任何机关或组织有违法行动，妨碍或延迟船舶在港口的活动，或者影响船舶海上安全能力，则该机关或组织必须对其相关损失负全部责任。

4- 港口管理局局长仅在船舶已具备法律规定的所有条件时才允许其离港。

条9.

1- 船舶及其相关方在港口停留期间的活动检查和监督必须按照法律规定的方法进行。

2- 只有在确实必要且法律规定的情况下，国家管理机关在港口工作的人员才能登船实施上述措施。

条10. 如果在船舶在港口停留期间，船舶或船上人员被港口国家管理机关处理行政事务，则相关机关必须以书面形式通知港口管理局局长以便配合执行。

条 11. 只有港口管理局局长才有权根据法律规定执行扣留、扣押或海事逮捕或扣押船舶的命令。

上述要求必须以书面形式提交给港口管理局局长，并且最迟应在计划离港前两小时内送达。

条12.

1- 发现对第二条规定对象的国家管理制度存在缺陷或违规行为时，发现人有义务立即向相关国家管理机关负责人和港口管理局局长报告，以便采取相应措施。

2- 当涉及港口内各机关、组织之间活动协调的问题，或与每个机关职能、职责和权限有关的问题无法在港口立即协商解决时，相关机关、组织负责人必须立即向主管部长报告以便处理。

如有必要，相关部委有责任与交通运输部部长、越南航海局局长合作审议并解决这些问题。

3- 自收到报告起最迟24小时内，本条款第一款和第二款所述的责任人也必须将他们的处理决定告知相关组织和个人。